《云浮市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》政策解讀

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高工作效率和服務(wù)能力，市科技局修訂印發(fā)了《云浮市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)<云浮市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法>的通知》（云科函〔2023〕12號(hào)），并于2023年2月6日正式實(shí)施。

一、修訂背景

《云浮市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（云科〔2018〕10號(hào)）于2018年2月7日印發(fā)，有效期為五年。

為保持政策的銜接，建立適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系，加強(qiáng)和規(guī)范我市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理效率和資金使用績(jī)效，依據(jù)《廣東省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作規(guī)程（試行）》《省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書管理細(xì)則》等政策文件，結(jié)合近年我市科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施的實(shí)際情況，對(duì)《云浮市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（云科〔2018〕10號(hào)）進(jìn)行重新修訂。

二、政策依據(jù)

《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的暫行辦法》（粵科規(guī)劃字〔2012〕57號(hào)）、《廣東省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作規(guī)程（試行）》（粵科監(jiān)字〔2020〕77號(hào)）、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書管理細(xì)則>的通知》（粵財(cái)規(guī)范字〔2021〕3號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

修訂后的《辦法》共七章41條。

第一章為總則，共5條，明確了市科技計(jì)劃項(xiàng)目的概念、類別、實(shí)施方式以及本辦法使用范圍等內(nèi)容。

第二章為職責(zé)與分工，共8條，屬于新增加的章節(jié)，明確了市科技局、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評(píng)審專家等在項(xiàng)目管理過(guò)程中的責(zé)任與義務(wù)。

第三章為申報(bào)與受理，共7條，明確了項(xiàng)目申報(bào)的流程、項(xiàng)目申報(bào)單位條件要求、項(xiàng)目申報(bào)資料等內(nèi)容。

第四章為評(píng)審與立項(xiàng)，共4條，明確了項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)的相關(guān)要求，包括立項(xiàng)基本程序、評(píng)審專家抽取、評(píng)審方式、任務(wù)書簽訂要求等內(nèi)容。

第五章為實(shí)施與管理，共5條，明確了任務(wù)書變更規(guī)定、項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目管理回避制度等內(nèi)容。

第六章為結(jié)題與驗(yàn)收，共9條，明確了項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)程序、延期驗(yàn)收規(guī)定、驗(yàn)收需提供材料、驗(yàn)收方式、專家抽取以及驗(yàn)收結(jié)論等具體規(guī)定。

第七章為附則，共3條。

四、主要特點(diǎn)

修改后的《辦法》主要有以下5個(gè)特點(diǎn)：

（一）更加明晰各方責(zé)任主體職責(zé)。根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，增加“第二章職責(zé)與分工”章節(jié)，進(jìn)一步明確和細(xì)化市科技局、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評(píng)審專家等在項(xiàng)目管理過(guò)程中的責(zé)任與義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施主體的管理。

（二）更加明晰項(xiàng)目類別和組織形式。按市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持額度，市科技計(jì)劃項(xiàng)目分為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。一般項(xiàng)目是指支持額度為不超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目；重點(diǎn)項(xiàng)目是指支持額度為100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，其中重點(diǎn)項(xiàng)目可依據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。項(xiàng)目以公開競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)遴選為主，根據(jù)實(shí)際情況也可采用定向擇優(yōu)、定向委托、揭榜制等方式組織實(shí)施。

（三）更加明晰項(xiàng)目申報(bào)受理、評(píng)審立項(xiàng)的流程要求。在項(xiàng)目申報(bào)受理階段，明確項(xiàng)目申報(bào)單位基本條件、網(wǎng)上申報(bào)渠道、具體限項(xiàng)和申報(bào)材料要求。項(xiàng)目立項(xiàng)的基本程序?yàn)椋簩＜以u(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)抽查核查、市科技局黨組會(huì)議審議、社會(huì)公示、征求有關(guān)職能部門意見(jiàn)、報(bào)市政府審批。

（四）更加明晰項(xiàng)目任務(wù)書變更的相關(guān)管理規(guī)定。在項(xiàng)目實(shí)施與管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)書變更的管理和約束，規(guī)定項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中需要變更有關(guān)事項(xiàng)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在原執(zhí)行期終止日之前通過(guò)陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)提交任務(wù)書變更申請(qǐng)。同時(shí)，明確了重大變更事項(xiàng)、其他一般變更事項(xiàng)的流程要求。

（五）更加明晰項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。明確項(xiàng)目承擔(dān)單位在任務(wù)書執(zhí)行期滿后3個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，需要延期的，應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束3個(gè)月前提出延期申請(qǐng)。明確項(xiàng)目驗(yàn)收需提交的材料，以及材料驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收兩種方式組織專家進(jìn)行驗(yàn)收的具體要求。明確“通過(guò)”、“不通過(guò)”、“結(jié)題”驗(yàn)收結(jié)論界定及后續(xù)處理要求。

鏈接：云浮市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《云浮市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知