《云浮市科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移支持方案》政策解讀

一、制定背景

2月24日，全省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作會(huì)議在廣州召開。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)新階段我省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行動(dòng)員部署、推動(dòng)落實(shí)。要準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)新要求，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移作為實(shí)施“百千萬工程”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措抓好抓實(shí)抓落地。要深刻把握我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新情況新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的緊迫感，前瞻謀劃、主動(dòng)作為，不斷拓展珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間，加快夯實(shí)粵東粵西粵北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)根基。

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，支持引導(dǎo)珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東西北各市有序轉(zhuǎn)移，省科技廳制定出臺(tái)《科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移支持方案》。為做好云浮市承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，在結(jié)合我市實(shí)際并廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，制定《云浮市科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移支持方案》。

二、政策依據(jù)

（一）《廣東省科技廳關(guān)于印發(fā)<科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移支持方案>的通知》；

（二）《云浮市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法》；

（三）《云浮市加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施辦法》；

（四）《云浮市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)<云浮市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法>的通知》。

三、框架內(nèi)容

本方案共有聚焦科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目、營造優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育等五方面內(nèi)容，共12條細(xì)化措施，支持珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序向我市轉(zhuǎn)移。

第一方面是“加快科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移高地”。主要是加快高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，打造為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地。

第二方面是“提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移發(fā)展水平”。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定培育壯大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，加快科技型企業(yè)引培，全力打造科技創(chuàng)新成果“孵化地”等三項(xiàng)具體舉措提高我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

第三方面是“實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移支撐體系”。通過開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和加快實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè)等兩項(xiàng)具體舉措，完善產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移支撐體系。

第四方面是“營造優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移活力”。通過加強(qiáng)孵化載體合作共建，強(qiáng)化科技金融支撐和加強(qiáng)科普能力建設(shè)三方面優(yōu)化我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

第五方面是“加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移人才支撐”。

最后一條明確本方案實(shí)施期限。

四、主要特點(diǎn)

（一）本方案將云浮產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)建國家高新區(qū)工作有機(jī)結(jié)合起來，深入推進(jìn)云浮高新區(qū)與佛山高新區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶和產(chǎn)業(yè)共建，支持羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園加快創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，支撐承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）本方案結(jié)合云浮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持金屬智造、綠色建材、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、食品加工等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加快形成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系，逐步完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“五個(gè)一”工作體系。

（三）本方案在整體遷移到我市的有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可按《云浮市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法》中新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)同等對(duì)待，給予一次性30萬元/家補(bǔ)助。

（四）本方案對(duì)新認(rèn)定和整體遷移到我市的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)工程技術(shù)研究中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，按《云浮市加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

鏈接：云浮市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《云浮市科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移支持方案》的通知