成果轉(zhuǎn)化是全過程創(chuàng)新鏈的重要一環(huán)，科技成果只有轉(zhuǎn)化了才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新的價值，成為新質(zhì)生產(chǎn)力。針對當前科技成果轉(zhuǎn)化中存在的痛點和堵點，聚焦高校和科研事業(yè)單位職務科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題，省委辦公廳、省政府辦公廳近期出臺了《廣東省深化職務科技成果管理改革實施方案（2024-2027年）》（下稱《方案》）。

為解開束縛科技成果轉(zhuǎn)化的“粗繩子”，提供具體的抓手和可操作的工作細則，《方案》提出四項改革任務（擴大科技成果自主管理權(quán)、推進職務科技成果資產(chǎn)單列管理改革、開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革、加強科技成果轉(zhuǎn)化行政司法協(xié)同保護）共包括八條重點改革舉措，具體可概括解讀為“放權(quán)”、“激勵”、“保障”三個關(guān)鍵詞。

“放權(quán)”——

對于持有的不涉及國家秘密、國家安全和重大社會公共利益的科技成果（以下所稱的科技成果均包含此意），高校和科研事業(yè)單位可以自主開展科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資，不需報主管部門審批或備案；

對轉(zhuǎn)換的科技成果可以自主決定是否進行資產(chǎn)評估；

允許實施單位建立有別于一般國有資產(chǎn)的科技成果資產(chǎn)單列管理制度；

國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時不再包括職務科技成果，但應當按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定加強管理，建立專門的職務科技成果資產(chǎn)管理制度和監(jiān)管機制。

“激勵”——

開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，“先轉(zhuǎn)化后獎勵”和“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”并行實施；

要求職務科技成果賦權(quán)或轉(zhuǎn)化收益獎勵成果完成人的比例不低于70%，成果完成人應在團隊內(nèi)部協(xié)商一致，書面約定收益分配比例等事項。

“保障”——

明確勤勉盡職界定、免責情形、認定程序、結(jié)果運用等具體事項，遵循成果轉(zhuǎn)化客觀規(guī)律，給予成果所有權(quán)人適當風險容忍度；

加強科技成果轉(zhuǎn)化行政司法協(xié)同保護，建立科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)和法律專家隊伍，提供法律支持和案例指導，準確區(qū)分科技成果轉(zhuǎn)化活動中罪與非罪界限。

《方案》明確，到2027年，全省科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境更加優(yōu)化，職務科技成果賦權(quán)及單列管理改革更加成熟、操作流程更加規(guī)范，職務科技成果轉(zhuǎn)化的行政司法協(xié)同保護機制更加完善，職務科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責政策有效落實；科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分配制度和激勵制度作用充分發(fā)揮，科技成果產(chǎn)出質(zhì)量明顯提升，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成效顯著增強。

相關(guān)鏈接:中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省深化職務科技成果管理改革實施方案（2024-2027年）》

（成果專家科 陳鍵騫）