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各縣(市、區(qū))林業(yè)局,局各科室、所屬事業(yè)單位及其分支機構(gòu):
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,扎實推進(jìn)全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,根據(jù)市安委會有關(guān)工作部署和省林業(yè)局有關(guān)工作要求,結(jié)合我市林業(yè)工作實際,市林業(yè)局制定了《云浮市林業(yè)局2025“隱患排查治理年”行動方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中遇到的問題,請徑與市林業(yè)局安委辦反饋。
云浮市林業(yè)局辦公室
2025年3月26日
(聯(lián)系人:林振榮、王健;聯(lián)系方式:0766-8830423)
云浮市林業(yè)局2025“隱患排查治理年”行動方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,扎實推進(jìn)全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,根據(jù)市安委會有關(guān)工作部署和省林業(yè)局有關(guān)工作要求,結(jié)合我市林業(yè)工作實際,制定本行動方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持“防”字在先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字為本;堅持問題導(dǎo)向,強化目標(biāo)引領(lǐng);堅持源頭防控,強化系統(tǒng)治理,做深做實做細(xì)全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。行動期間,組織全市林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的排查,精準(zhǔn)查找風(fēng)險隱患,提升安全防范能力水平;聚焦重點單位、重點人員和重大事故隱患,嚴(yán)格督促隱患閉環(huán)整改,做到“排查未到位不放過、措施未落實不放過、問題未解決不放過、隱患未消除不放過”,實現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零,有效防范各類生產(chǎn)安全事故,為綠美廣東生態(tài)建設(shè)持續(xù)營造平安穩(wěn)定的林區(qū)環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”原則,推動市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動、全面排查,集中力量開展隱患排查治理攻堅戰(zhàn),從源頭上消除事故隱患,筑牢林區(qū)安全防線。
(一)全面排查治理各類涉林安全問題隱患。各地各單位要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位分級管理的要求,組織轄區(qū)范圍內(nèi)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面深入的排查,全面掌握安全風(fēng)險隱患的類型、等級、分布、影響程度、整治難度等情況,切實摸清隱患底數(shù),建立隱患臺賬,做到隱患治理責(zé)任人、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
一是組織開展林業(yè)重要區(qū)域和重點部位安全排查。全面排查國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園等林業(yè)重要區(qū)域,以及林區(qū)道路交通、用火用電用氣、人員密集場所、危舊房屋、出租物業(yè)、工業(yè)廠房、酒店民宿、自然教育基地、林業(yè)科普場館、網(wǎng)紅打卡點、車輛停放場所、機關(guān)辦公區(qū)、職工生活區(qū)、門衛(wèi)崗哨、消防設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等重點部位的安全隱患排查整治。能立即整治的要立即整治,不能立即整治的要加強管控,限期整治,嚴(yán)守安全底線。
二是組織開展極端天氣安全排查。重點排查在持續(xù)強降雨、強臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、低溫寒潮、雨雪冰凍等極端惡劣天氣來臨前,是否存在非必要的野外調(diào)查監(jiān)測、植樹造林、林木采伐、林區(qū)施工作業(yè)、有害生物防治和巡山護(hù)林等情況。杜絕違規(guī)作業(yè),避免冒險作業(yè),做到“不安全不上山、不安全不作業(yè)、不安全不施工”,確保人員安全。
三是組織開展敏感時間節(jié)點安全排查。在重大節(jié)假日、重大活動等重要敏感時間節(jié)點,要集中有效力量,組織對安全隱患進(jìn)行再研判、再排查、再整治,嚴(yán)格落實責(zé)任主體,持續(xù)強化防范措施。在林區(qū)范圍內(nèi)舉辦大型活動期間,要提前做好安全隱患排查和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確?;顒影踩樌M(jìn)行。
(二)組織開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。各地各單位要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊作業(yè)人員等重點人員,全面、精準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,提升隱患排查治理能力。要在6月30日前,結(jié)合林業(yè)實際,采用線上線下相結(jié)合的方式,對本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),重點培訓(xùn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,國家林草局制定的《林草行業(yè)生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和市林業(yè)局印發(fā)的《云浮市林業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查整治重點事項》等內(nèi)容,實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋,切實提高安全生產(chǎn)從業(yè)人員的能力和水平。
(三)持續(xù)開展專家服務(wù)指導(dǎo)幫扶。針對基層單位技術(shù)力量薄弱、專業(yè)問題把握不準(zhǔn)等短板,持續(xù)開展林業(yè)領(lǐng)域森林防火、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)專家下基層服務(wù)幫扶,指導(dǎo)幫助基層單位發(fā)現(xiàn)、管控、整治各類涉林安全風(fēng)險隱患,提高幫扶效果,夯實安全基礎(chǔ)。各地各單位要參照市林業(yè)局的做法,組織開展專家下基層服務(wù)指導(dǎo)幫扶工作,切實提高基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(四)嚴(yán)格實行安全隱患閉環(huán)管理。各地各單位要針對重大事故隱患,科學(xué)制定整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任,實現(xiàn)閉環(huán)整改。要堅持深入基層一線,指導(dǎo)幫助基層部門和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位熟練掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點檢查事項,做到“會查隱患、真查隱患、查真隱患”。要結(jié)合實際,組織編制林業(yè)系統(tǒng)重大事故隱患排查工作指引,展示隱患圖例,詳細(xì)說明隱患排查方法、處置步驟和治理標(biāo)準(zhǔn),切實提高隱患治理效率。要嚴(yán)格落實審核把關(guān)銷號機制,督促林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制,對排查發(fā)現(xiàn)安全隱患,要建立工作臺賬,跟蹤整治進(jìn)展,確保整治到位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市林業(yè)局成立2025“隱患排查治理年”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長,分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長,局機關(guān)各科室、所屬事業(yè)單位及其分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在森林火災(zāi)預(yù)防科,具體負(fù)責(zé)行動日常工作。
四、階段安排
2025“隱患排查治理年”行動分為以下三個階段:
(一)動員部署和方案制定(2025年3月底前)。參照市安委會和市林業(yè)局的方案,結(jié)合本地、本單位實際,制定行動方案,召開動員部署會,確保工作有序推進(jìn)。
(二)隱患排查整治和專家?guī)头龇?wù)(2025年12月20日前)。各地各單位指導(dǎo)督促林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全隱患排查整治主體責(zé)任,建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,全面開展安全隱患排查整治,狠抓問題整改,消除安全隱患,實現(xiàn)隱患閉環(huán)管理、動態(tài)清零。聚焦安全生產(chǎn)重點難點問題,壓實林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé),要求每季度至少帶隊檢查一次本單位重大事故隱患排查整治情況。聚焦安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)、重大隱患和重點事項,持續(xù)組織森林防火、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)專家到林業(yè)基層單位一線服務(wù)幫扶,助力基層單位提高安全生產(chǎn)管理水平,確保隱患排查到位、整治到位。
(三)總結(jié)提升(2025年12月21日至31日)。全面總結(jié)專項行動成效,系統(tǒng)梳理工作措施和經(jīng)驗做法。通過工作簡報、交流研討、典型案例發(fā)布等方式,推廣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗,相互學(xué)習(xí)借鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,建立健全安全生產(chǎn)管理長效工作機制。
五、工作要求
(一)高度重視。此次行動是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述精神的重要舉措,是防范化解林業(yè)重大安全風(fēng)險的重要途徑。各地各單位要高度重視,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,制定工作方案,明確職責(zé)分工,確保專項整治行動順利開展。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動。局森林火災(zāi)預(yù)防科(安委辦)要切實履行職責(zé),局機關(guān)各科室、所屬事業(yè)單位及其分支機構(gòu)按照“三管三必須”的要求,結(jié)合業(yè)務(wù)實際,共同做好林業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理工作。各地各單位要參照市林業(yè)局的做法,推動工作有序開展。
(三)務(wù)求實效。要結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,采取有力有效措施,穩(wěn)步推進(jìn)專項整治工作走深走實。指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、日常使用管理等工作,確?!半[患排查治理年”行動取得實效。
(四)強化宣傳。要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“森林防火宣傳月”“專家下基層”等活動,組織相關(guān)專家、技術(shù)骨干深入林業(yè)基層單位,切實提高林業(yè)干部職工和林區(qū)群眾的安全防范意識,夯實林業(yè)安全生產(chǎn)群眾基礎(chǔ)。各地各單位要加強信息報送,3月底前報送2025“隱患排查治理年”行動方案及動員部署情況;6月、9月和12月的20日前報送季度工作進(jìn)展情況。相關(guān)材料請通過粵政易報送市林業(yè)局安委辦。