市林業(yè)局認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)決策部署和市委、市政府工作要求，圍繞林業(yè)法治工作目標，完善林業(yè)法治建設(shè)制度體系，聚力打造林業(yè)法治化營商環(huán)境，全力提升林業(yè)依法行政能力，推動林業(yè)法治工作取得新成效。

    一、工作情況

    （一）提高政治站位，高位推動林業(yè)法治建設(shè)。一是強化學(xué)習部署。將習近平法治思想納入列入黨組理論學(xué)習中心組專題學(xué)習、“三會一課”和干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，嚴格落實“第一議題”學(xué)習制度，組織開展專題學(xué)習培訓(xùn)，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和法律素養(yǎng)。局黨組研究林業(yè)法治工作3次，黨組理論學(xué)習中心組集中學(xué)習3次。二是強化保障措施。建立干部學(xué)法長效機制，制定年度學(xué)法計劃、普法工作要點，通過集中學(xué)法、學(xué)法考試等多種形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、規(guī)范化水平，不斷增強干部職工依法行政的意識和能力。按照本年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃安排，累計開展局務(wù)會議學(xué)法17次。三是認真履行法治建設(shè)第一責任人職責。局主要負責同志將林業(yè)法治建設(shè)工作擺在重要議事日程，帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習貫徹習近平法治思想及中央和省有關(guān)林業(yè)法治建設(shè)的文件和會議精神，認真聽取法治建設(shè)工作情況匯報，研究審議法治建設(shè)工作要點、學(xué)法普法工作要點，做到對林業(yè)法治建設(shè)重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)從部署到落實做好督促指導(dǎo)工作，推動林業(yè)系統(tǒng)法治建設(shè)各項工作深入開展。

    （二）健全法治體系，持續(xù)提升林業(yè)治理能力。一是加強行政規(guī)范性文件合法性審查。部門法制工作機構(gòu)切實履行合法性審核職責，在起草階段提前介入，對制定程序和重大內(nèi)容合法性問題予以指導(dǎo)，從合法性、合理性和規(guī)范性等方面加強審核，切實提高行政規(guī)范性文件送審質(zhì)量。今年我局起草政府行政規(guī)范性文件3件，其中以市政府規(guī)范性文件形式印發(fā)實施《云浮市古樹名木保護管理辦法》，為我市古樹名木保護工作提供法治支撐。二是落實政府法律顧問制度。發(fā)揮法律顧問職責作用，健全合法性審查機制，聘請廣東百潤律師事務(wù)所資深律師及其團隊提供法律服務(wù)，今年以來法律顧問提供法律咨詢意見12件、審查合同68份。三是落實公平競爭審查機制。在規(guī)范性文件起草時一并提交公平競爭審查結(jié)論，定期開展規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件清理，確保沒有涉及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情況。今年完成3件規(guī)范性文件的公平競爭審查。

    （三）依法履行職能，積極營造法治化營商環(huán)境。一是全面落實清單制度。持續(xù)依法對服務(wù)事項清單進行動態(tài)管理，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公示林業(yè)政務(wù)服務(wù)事項163項。二是強化事中事后監(jiān)管。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，印發(fā)實施2024年“雙隨機、一公開”抽查計劃，組織開展造林質(zhì)量、林木種苗情況、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營等抽查檢查工作，派出檢查人員106人次，檢查單位52個。三是推進“綜合查一次”工作。印發(fā)實施《云浮市林業(yè)局推進“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》，深入推進林業(yè)領(lǐng)域“綜合查一次”工作落實，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，提高對違法行為的精準監(jiān)管力度，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境。

    （四）強化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強化行刑銜接。聯(lián)合市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院建立林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，加強林業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，加大對涉林違法犯罪活動的打擊力度，保護森林資源，維護林區(qū)穩(wěn)定。二是加大行政執(zhí)法力度。全市發(fā)生各類林業(yè)行政案件282起，共計行政處罰226人次，罰款335.2191萬元。三是完善執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。市本級設(shè)立林長制與執(zhí)法監(jiān)督科，強化森林資源管理和行政執(zhí)法機構(gòu)隊伍建設(shè)。

    （五）堅持以人民為中心，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。一是切實做好政府信息公開管理。全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，積極回應(yīng)社會關(guān)切，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全年通過門戶網(wǎng)站公開各類政務(wù)信息345條。二是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。今年我局會辦市七屆人大四次會議建議和市政協(xié)七屆三次會議提案（含轉(zhuǎn)建議辦理）共23件，其中市七屆人大四次會議建議9件、市政協(xié)七屆三次會議提案14件。三是推進林業(yè)系統(tǒng)信訪。全市林業(yè)系統(tǒng)信訪態(tài)勢總體平穩(wěn)，全年辦理信訪事項16件，其中已辦結(jié)11宗，不予受理3宗，正在辦理2宗。

    （六）落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，營造依法治林氛圍。印發(fā)實施《云浮市林業(yè)局2024年學(xué)法普法工作要點》，制定普法責任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，積極開展世界濕地日、野生動植物日、“愛鳥周”等普法宣傳活動，大力宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》《廣東省森林保護管理條例》等重要法律法規(guī)，提升林業(yè)法律法規(guī)社會知曉率，營造濃厚普法氛圍。

    二、存在問題

    今年林業(yè)法治建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問題，一是法治意識仍需強化。部分黨員干部依法行政、依法履職、依法辦事意識還需進一步提升。二是法治宣傳有待加強。部分涉林企業(yè)、林區(qū)群眾因不知法、不懂法，盜砍濫伐林木、非法侵占自然保護地、林地等違法行為時有發(fā)生。三是自覺運用法治思維和法治方式應(yīng)對、林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難點問題還不夠有力有效，“放管服”改革等仍需進一步深化，森林資源質(zhì)量總體還不夠高，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品還不夠豐富，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制還不夠健全。

    三、2025年工作思路

    2025年，我局將繼續(xù)全面落實國家、省、市關(guān)于推進法治政府建設(shè)的決策部署，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高林業(yè)法治建設(shè)水平。

    （一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進法治政府建設(shè)。進一步提高政治站位，推進學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想走深走實。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習中心組重要學(xué)習內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)教育和紀律教育學(xué)習月活動的重點學(xué)習任務(wù)，深入領(lǐng)會其重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，切實把貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想貫穿到深入推進綠美云浮生態(tài)建設(shè)全過程、各方面。

    （二）強化法治建設(shè)，提升依法治林能力和水平。一是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼問題，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷完善服務(wù)機制，創(chuàng)新服務(wù)舉措，切實提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，著力提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。加強事中事后核查、信用監(jiān)管以及風險防范措施，堅持放管結(jié)合、放管并重，壓實市場主體責任。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進落實行政執(zhí)法“三項制度”，完善林業(yè)行政執(zhí)法制度體系，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，切實做到行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進一步加強“行刑銜接”，完善信息共享機制化、推進案情通報常態(tài)化、案件移送標準和程序規(guī)范化，防止有案不移、有案難移現(xiàn)象發(fā)生。

    （三）落實普法宣傳，增強群眾法治觀念和法治意識。堅實站穩(wěn)群眾立場，將林業(yè)普法內(nèi)容與群眾關(guān)注的熱點難點問題相結(jié)合，提升普法時效性和精準度。結(jié)合植樹節(jié)、愛鳥周、野生動物保護宣傳月、濕地日等主題宣傳，組織開展形式多樣、群眾喜愛的法治宣傳教育活動，努力講好林業(yè)法治故事、傳播林業(yè)聲音，提高群眾對林業(yè)工作的關(guān)注度、參與度。