《廣東省林長制條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2024年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務委員會

2024年9月26日

廣東省林長制條例

（2024年9月26日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

    第一條為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保障和促進林長制的實施，保護和發(fā)展林業(yè)資源，推進綠美廣東生態(tài)建設，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

    第二條本條例所稱林長制，是指各級林長領導、組織、協(xié)調責任區(qū)域內的森林、林木、林地、濕地、草地、自然保護地、野生動植物等林業(yè)資源及其生態(tài)系統(tǒng)保護發(fā)展工作的制度。

    第三條實施林長制應當遵循生態(tài)優(yōu)先、保護為主、綠色發(fā)展、生態(tài)惠民、因地制宜的原則，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。

    第四條本省全面實施林長制，建立林長體系，綜合考慮行政區(qū)域、資源特點和自然生態(tài)系統(tǒng)完整性等因素科學劃定林長責任區(qū)域。

    省級設立總林長、副總林長，市級、縣級設立林長、副林長，鎮(zhèn)級、村級根據(jù)實際情況設立林長、副林長。

    第五條縣級以上人民政府應當依托林業(yè)主管部門設立林長制辦事機構，并明確承擔林長制工作的人員。

    縣級以上人民政府林業(yè)主管部門承擔林長制組織實施的具體工作。

    縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應急管理、城市綠化、消防等部門和機構應當加強協(xié)同合作，按照職責分工做好林長制相關工作。

    設立林長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確承擔林長制工作的機構或者人員。

    村民委員會、居民委員會應當協(xié)助開展林長制工作，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當為其協(xié)調提供經(jīng)費、設備等必要工作條件。

    第六條總林長負責全省林長制工作，組織領導全省林業(yè)資源保護發(fā)展，對林長制工作進行總督導。

副總林長協(xié)助總林長開展工作，實行分區(qū)（片）負責，組織協(xié)調解決重點生態(tài)區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展中的重點難點問題。

    第七條市級林長負責責任區(qū)域全面推行林長制工作，落實森林資源保護發(fā)展目標責任制，組織開展林業(yè)資源保護發(fā)展工作，協(xié)調解決林業(yè)資源保護發(fā)展重大問題，推進綠美廣東生態(tài)建設。

    第八條縣級林長履行下列職責：

    （一）組織領導責任區(qū)域內林業(yè)資源保護發(fā)展工作，落實森林資源保護發(fā)展目標責任制；

    （二）督促、協(xié)調有關部門和下級林長履行職責，協(xié)調解決責任區(qū)域內林業(yè)資源保護發(fā)展中的重點難點問題；

    （三）督促落實綠美廣東生態(tài)建設工作任務，推動國土綠化、生態(tài)修復、生物多樣性保護、森林可持續(xù)經(jīng)營等工作；

    （四）推動加強野生動植物、古樹名木、濕地等保護工作；

    （五）組織落實森林防滅火、林業(yè)有害生物防治責任和措施；

    （六）推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設；

    （七）推動深化林業(yè)改革，引導培育林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色富民經(jīng)濟；

    （八）林長制工作相關的其他職責。

    第九條鎮(zhèn)級林長履行下列職責：

    （一）組織領導責任區(qū)域內林業(yè)資源保護發(fā)展工作，落實森林資源保護發(fā)展目標責任制；

    （二）督促、協(xié)調村級林長履行職責，協(xié)調解決責任區(qū)域內林業(yè)資源保護發(fā)展中的重點難點問題；

    （三）督促落實綠美廣東生態(tài)建設工作任務；

    （四）推動加強野生動植物、古樹名木、濕地等保護工作；

    （五）組織落實森林防滅火、林業(yè)有害生物防治責任和措施；

    （六）組織建設基層護林隊伍，加強林業(yè)資源源頭網(wǎng)格化管理；

    （七）督促指導森林、林木、林地的所有者、使用者和經(jīng)營者履行管護主體責任，指導經(jīng)營主體科學發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)；

    （八）林長制工作相關的其他職責。

    第十條村級林長履行下列職責：

    （一）組織落實責任區(qū)域內林業(yè)資源保護發(fā)展具體工作；

    （二）常態(tài)化開展巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告破壞林業(yè)資源的行為；

    （三）及時上報森林火災、林業(yè)有害生物災害等相關情況，協(xié)助做好森林防滅火、林業(yè)有害生物防治等防災減災工作；

    （四）協(xié)助督促森林、林木、林地的所有者、使用者和經(jīng)營者落實管護主體責任；

    （五）組織開展相關法律法規(guī)宣傳教育；

    （六）林長制工作相關的其他職責。

    第十一條林長制辦事機構應當加強林長制相關制度建設，建立完善林長會議、信息公開、林長巡查、部門協(xié)作、工作督查等各項制度，推動林長制工作制度化、規(guī)范化。

    第十二條林長制辦事機構應當建立信息公開制度，及時向社會公開本級林長名單及其責任區(qū)域，接受社會監(jiān)督。

    林長責任區(qū)域顯著位置應當設置林長公示牌，公示林長姓名、主要職責、任務目標和監(jiān)督電話等信息。公示信息發(fā)生變化的，應當及時予以更新。

    第十三條各級林長應當定期開展巡查工作，通過巡訪、調研、核查等方式及時掌握責任區(qū)域內的林業(yè)資源保護發(fā)展狀況，督促落實林業(yè)資源保護發(fā)展責任。

    第十四條縣級以上林長應當根據(jù)區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展需要，建立健全跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展工作機制，協(xié)商處理跨區(qū)域的林業(yè)資源保護發(fā)展重點難點問題，協(xié)同推進林業(yè)資源一體化保護和科學有效利用。

    第十五條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌推進林長制工作信息化建設，利用現(xiàn)代信息技術手段為林長履行職責提供技術支撐，完善智慧林長綜合管理服務平臺，推動資源管護、科學決策、責任考核等工作智慧化、信息化。

    第十六條縣級以上林長應當推動運用科技手段加強林業(yè)資源保護，完善林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測體系，支持利用遙感監(jiān)測、無人機巡查等先進技術手段及時掌握資源動態(tài)變化，提高預警預報和查處問題的能力。

    縣級以上林長應當鼓勵和支持林業(yè)領域科學研究，推動開展林業(yè)關鍵技術攻關，督促推廣先進適用的林業(yè)技術，提高林業(yè)科學技術水平。

    第十七條縣級以上人民政府應當組織加強基層林長制工作能力建設，建立護林組織，充實基層管護力量，改善基層管護設備，完善林區(qū)道路、供水、供電、通信網(wǎng)絡、防滅火等設施建設，不斷提升基層林業(yè)治理能力。

    縣級人民政府林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當統(tǒng)籌安排基層監(jiān)管員和護林員，強化對管護人員的培訓和日常管理，落實林業(yè)資源源頭治理和網(wǎng)格化管護責任。

    第十八條縣級以上林長應當推動林業(yè)行政執(zhí)法體系建設，推進林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化，提高基層執(zhí)法隊伍綜合素質和執(zhí)法能力，強化跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

    第十九條各級林長應當加強林業(yè)資源保護發(fā)展的宣傳教育和知識普及工作，推動構建社會參與機制，引導全社會參與綠美廣東生態(tài)建設。

    鼓勵廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體加強對林長制的宣傳和報道，提高社會公眾對林長制的知曉率和參與度，為林長制工作營造良好社會氛圍。

    支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人等社會力量以捐助、捐贈、組織公益活動、提供志愿服務等方式參與林業(yè)資源保護發(fā)展工作。

第二十條林長制工作實行考核制度?？己司唧w辦法和考核結果運用，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條各級林長未按照要求履行職責的，上級林長可以對其進行約談，要求其采取措施及時整改，并報告整改情況。

第二十二條對在林長制工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省的有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二十三條任何單位和個人有權投訴、舉報破壞林業(yè)資源的行為。

縣級以上林長接到破壞林業(yè)資源行為的投訴、舉報，應當按照有關程序處理。林長制辦事機構負責跟蹤處理結果，并將處理結果報告林長。

鎮(zhèn)級、村級林長接到破壞林業(yè)資源行為的投訴、舉報，按照職責權限辦理；超出職責權限的，應當及時報告縣級林長制辦事機構。

第二十四條各級林長、林長制辦事機構及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、主管部門或者上級機關責令改正；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定履行職責，導致責任區(qū)域內林業(yè)資源遭到破壞的；

（二）無正當理由，未落實整改要求的；

（三）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十五條【施行日期】  本條例自2025年1月1日起施行。