云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市全民義務(wù)植樹管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《云浮市全民義務(wù)植樹管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市林業(yè)局反映。

                                                                                         云浮市人民政府

                                                                                          2024年12月24日

云浮市全民義務(wù)植樹管理辦法

    第一條  為深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，加快國(guó)土綠化進(jìn)程，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的適齡公民進(jìn)行的義務(wù)植樹活動(dòng)，適用本辦法。

本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)組織本單位的人員參加義務(wù)植樹活動(dòng)。

駐本市行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，依據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍委有關(guān)規(guī)定參加全民義務(wù)植樹活動(dòng)。

    第三條  本辦法所稱義務(wù)植樹，是指公民按照有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，無(wú)報(bào)酬地以直接或者間接方式履行植樹義務(wù)的行為。

    第四條  本市行政區(qū)域內(nèi)十八至六十周歲的男性公民和十八至五十五周歲的女性公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，應(yīng)當(dāng)參加義務(wù)植樹活動(dòng)。

十一至十七周歲的青少年，可以就近安排力所能及的義務(wù)植樹活動(dòng)。

對(duì)依法不承擔(dān)植樹義務(wù)而自愿參加義務(wù)植樹的，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)。

    第五條每年三月為我市全民義務(wù)植樹活動(dòng)月。提倡全年盡責(zé)、多樣盡責(zé)、方便盡責(zé)，在有紀(jì)念意義的日子進(jìn)行義務(wù)植樹。

    第六條  縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，組織編制全民義務(wù)植樹規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸、教育、財(cái)政等有關(guān)部門制定義務(wù)植樹造林年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

    第七條  縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人的義務(wù)植樹情況登記造冊(cè)，建立義務(wù)植樹登記管理制度。

各單位應(yīng)當(dāng)按期向所在地縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門報(bào)送義務(wù)植樹登記卡，并由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門對(duì)本年度義務(wù)植樹任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

    第八條  義務(wù)植樹實(shí)行集中盡責(zé)和分散盡責(zé)、線上盡責(zé)和線下盡責(zé)相結(jié)合。有植樹義務(wù)的公民，每人每年義務(wù)植樹3-5棵。公民可以通過撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)及其他形式折抵植樹義務(wù)。

義務(wù)植樹盡責(zé)形式及折算標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省有關(guān)全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式的規(guī)定執(zhí)行。

    第九條  各單位應(yīng)于每年11月30日前，將應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的人數(shù)，如實(shí)上報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門。

縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)核實(shí)單位上報(bào)的人數(shù)，并下達(dá)年度義務(wù)植樹任務(wù)。

各單位應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門的安排，組織本單位人員參加義務(wù)植樹。

前款規(guī)定以外的城鎮(zhèn)、農(nóng)村適齡公民由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照所在地縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門的安排，組織參加義務(wù)植樹。

    第十條  各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障義務(wù)植樹活動(dòng)順利開展。

    第十一條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門或其他單位和組織可以依法接受社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資，專項(xiàng)用于義務(wù)植樹和造林綠化。

    第十二條 鼓勵(lì)單位或者個(gè)人認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)林木、林地和綠地，負(fù)責(zé)建設(shè)、管護(hù)和養(yǎng)護(hù)，并簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。林木、林地和綠地的認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受林業(yè)、城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

林木、林地和綠地的認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)不得改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人不得以任何理由在其認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物，不得改變林地、綠地的性質(zhì)和功能。

認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人經(jīng)所在地縣級(jí)以上林業(yè)、城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，可以在所認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的林地、綠地內(nèi)豎立標(biāo)志牌。

    第十三條  縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門及有條件的單位可以因地制宜建立義務(wù)植樹基地。

縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地，基地應(yīng)當(dāng)提供第八條第一款規(guī)定的4類以上盡責(zé)形式的義務(wù)植樹活動(dòng)。

    第十四條 在國(guó)有土地上義務(wù)栽植的林木，歸擁有該土地使用權(quán)的單位所有；在集體土地上義務(wù)栽植的林木，歸集體所有。尚未確認(rèn)土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府依法確定。另有約定的，依照約定確定。

林權(quán)確定后，依法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

    第十五條  縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為參加義務(wù)植樹和營(yíng)造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹的單位和個(gè)人給予技術(shù)指導(dǎo)，提供苗木供應(yīng)渠道及其他必要的便利條件。苗木供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)保證苗木質(zhì)量。

縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障性苗圃建設(shè)，根據(jù)義務(wù)植樹規(guī)劃和年度計(jì)劃，引導(dǎo)苗木供應(yīng)單位擴(kuò)大生產(chǎn)，培育合規(guī)格的全冠容器苗，提高優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)和儲(chǔ)備能力。

縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌和調(diào)度管理，建設(shè)林業(yè)種苗管理系統(tǒng)，建立完善種苗供需預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，提升苗木生產(chǎn)供應(yīng)信息現(xiàn)代化水平，指導(dǎo)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)種苗余缺調(diào)劑。

    第十六條 直接參加造林綠化類義務(wù)植樹成活率不足百分之八十五的，按成活株數(shù)計(jì)算當(dāng)年義務(wù)植樹完成量。未完成義務(wù)植樹任務(wù)的，義務(wù)植樹責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門的安排在第二年補(bǔ)種或者按其他形式完成任務(wù)。

    第十七條  義務(wù)栽植的樹木驗(yàn)收前由栽種者或者其委托的人員管護(hù)；經(jīng)驗(yàn)收合格的義務(wù)植樹林木，由林權(quán)單位或縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門指定的單位或者個(gè)人管護(hù)。另有協(xié)議的，按協(xié)議的約定辦理。

林權(quán)單位和林木養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)做好林木的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作。

義務(wù)栽植林木的采伐、更新，變更或者改造義務(wù)建造的綠地，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十八條  公民完成或超額完成植樹義務(wù)的，可按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)證明”的原則，向所在地縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門申領(lǐng)全民義務(wù)植樹盡責(zé)證書或國(guó)土綠化榮譽(yù)證書。公民以“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”形式盡責(zé)的，可以通過全民義務(wù)植樹網(wǎng)查詢并獲取電子證書。

    第十九條  對(duì)在義務(wù)植樹和綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門按國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表?yè)P(yáng)。

    第二十條  本辦法自2025年1月24日起施行，有效期至2030年1月23日。