云浮市民政局關(guān)于開展2022年全市性社會組織抽查審計(jì)工作的通知

各全市性社會組織：

    為規(guī)范社會組織管理，改進(jìn)行政管理方式，提高行政管理效能，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會組織抽查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，我局決定開展全市性社會組織抽查審計(jì)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、抽查時(shí)間

    2022年7月15日至8月30日。

    二、抽查范圍和單位

    抽查年度為2021年度，共隨機(jī)抽查20家社會組織，其中：社會團(tuán)體7家，民辦非企業(yè)單位5家，行業(yè)協(xié)會商會5家，基金會3家。（名單見附件）。

    三、抽查審計(jì)內(nèi)容

    審計(jì)檢查內(nèi)容主要包括社會組織的年度報(bào)告、信息公開、內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動等情況。如有必要，可以追溯以往。

    四、審計(jì)重點(diǎn)

    （一）一般性社團(tuán)審計(jì)重點(diǎn)

    1.會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、完整性、公允性；

    2.內(nèi)部控制系統(tǒng)完善，各項(xiàng)制度健全且有效執(zhí)行；

    3.財(cái)務(wù)核算和管理符合《中華人民共和國會計(jì)法》和《民間非營利組織會計(jì)制度》（財(cái)會[2004]7號）的相關(guān)要求；

    4.資產(chǎn)管理和投資管理；

    5.收入、支出是否使用規(guī)范票據(jù)；

    6.違反《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《基金會管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民間非營利組織會計(jì)制度》及其他相關(guān)國家法律法規(guī)的行為。

    （二）民辦非企業(yè)單位審計(jì)重點(diǎn)

    1.是否違反開辦資金為捐助財(cái)產(chǎn)要求，違規(guī)向出資人等返還開辦資金；

    2.是否存在財(cái)務(wù)收支未全部納入本組織法定賬簿核算、將本組織財(cái)務(wù)收支與其他組織收支混管或者將以本組織名義開展活動的收入交由其他組織或個(gè)人收??；

    3.是否使用其他組織或個(gè)人銀行賬戶進(jìn)行賬務(wù)往來；

    4.是否按照《民間非營利組織會計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定對投資收益進(jìn)行核算的；

    5.是否向出資人、舉辦者、捐贈人、理事、監(jiān)事等分配或者變相分配本組織財(cái)產(chǎn)；

    6.是否通過虛增業(yè)務(wù)活動成本、虛假發(fā)放工作人員費(fèi)用、專家費(fèi)用等方式分配或者變相分配本組織財(cái)產(chǎn)；

    7.是否存在兼職理事、監(jiān)事參加決策、監(jiān)督等履職行為時(shí)以勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)等方式領(lǐng)取報(bào)酬的；

    8.是否將大額財(cái)產(chǎn)長期無償交由或出借給其他組織、個(gè)人不收回的；

    9.是否與關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易時(shí)未履行內(nèi)部決策程序、價(jià)格不公允，或者未按照《民間非營利組織會計(jì)制度》和《〈民間非營利組織會計(jì)制度〉若干問題的解釋》在會計(jì)報(bào)表附注中披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及交易要素等信息的；

    10.具有其他違反非營利屬性要求的行為。

    （三）行業(yè)協(xié)會商會抽查重點(diǎn)

    1.是否存在不符合法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定收取會費(fèi)（會費(fèi)不超四檔）、贊助費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、評比表彰費(fèi)等。

    2.是否存在變換服務(wù)項(xiàng)目另行向會員收取費(fèi)用的行為；利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會費(fèi)，向其所屬分支（代表）機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的行為。采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會員、收取會費(fèi)的行為。

    3.是否利用法定職責(zé)增設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將已取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目改變收費(fèi)名稱或按經(jīng)營服務(wù)性項(xiàng)目再收費(fèi)。

    4.是否繼續(xù)實(shí)施或變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政許可，開展與業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。

    5.行業(yè)協(xié)會商會按照要求承擔(dān)相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)定工作的，是否存在收取除考試費(fèi)、鑒定費(fèi)外的其他任何費(fèi)用。

    （四）基金會抽查重點(diǎn)

    1.年度開展慈善活動支出和年度管理費(fèi)用支出是否符合《基金會管理?xiàng)l例》要求；

    2.資產(chǎn)管理是否規(guī)范；

    3.是否規(guī)范開展投資保值增值投資活動；

    4.專職工作人員報(bào)酬發(fā)放是否規(guī)范。

    我局通過公開招標(biāo)，確定由廣州天誠會計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)抽查審計(jì)工作，請各有關(guān)全市性社會組織積極配合廣州天誠會計(jì)師事務(wù)所開展審計(jì)工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，確保審計(jì)檢查順利開展。

    附件：1.2022年社會組織抽查審計(jì)名單

          2.社會組織抽查審計(jì)所需提供的資料清單

云浮市民政局  

2022年6月8日  

    附件1：

    2022年社會組織抽查審計(jì)名單

    1.云浮市龍獅運(yùn)動協(xié)會

    2. 云浮市稅務(wù)學(xué)會

    3. 云浮市暖心志愿服務(wù)協(xié)會

    4. 云浮市車友志愿服務(wù)協(xié)會

    5. 云浮市曲藝家協(xié)會

    6. 云浮市信息協(xié)會

    7. 云浮市翻譯協(xié)會

    8. 云浮市勇華社會組織評估中心

    9. 云浮市非凡青少年體育俱樂部

    10.云浮市興業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

    11.云浮市精英職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

    12.云浮市應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)中心

    13.云浮外商投資企業(yè)協(xié)會

    14.云浮市快遞行業(yè)協(xié)會

    15.云浮市福建商會

    16.云浮市房地產(chǎn)協(xié)會

    17.云浮市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會

    18.云浮市愛眼慈善基金會

    19.羅定市心連心扶志助學(xué)基金會

    20.羅定市連州教育基金會

    附件2：社會組織抽查審計(jì)所需提供的資料清單20220610041042123.xls