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2024年,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下,市民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和核心要義,貫徹落實(shí)省委十三屆五次全會(huì)及市委七屆八次全會(huì)精神,為促進(jìn)新時(shí)代云浮民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將市民政局2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、2024年民政法治建設(shè)推進(jìn)情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。嚴(yán)格貫徹落實(shí)第一議題制度,通過局黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨員大會(huì)等形式,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神,結(jié)合民政實(shí)際研究貫徹落實(shí)意見,自覺把習(xí)近平法治思想貫徹到民政法治建設(shè)全過程各方面。
(二)切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)民政領(lǐng)域?qū)W法、用法、執(zhí)法、守法、普法等工作,切實(shí)把民政工作納入法治化軌道。積極落實(shí)法治政府建設(shè)情況年報(bào)制度,向市委、市政府報(bào)告法治建設(shè)情況并向社會(huì)公開。抓好年度法治廣東建設(shè)考評(píng)相關(guān)工作,切實(shí)履行法治建設(shè)的具體職責(zé),確保法治建設(shè)工作責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實(shí)。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度,制定印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)清單》和《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單》,把法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入局黨組會(huì)議、局黨組理論學(xué)習(xí)中心組等會(huì)議議題,以學(xué)法內(nèi)容和民政工作相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式,推動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法,為全市民政領(lǐng)域的法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),組織黨員深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),教育廣大黨員遵法守法,堅(jiān)決維護(hù)黨章黨紀(jì)權(quán)威,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面。
(三)緊抓行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),積極落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督方式。一是抓牢抓實(shí)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。積極組織工作人員參加行政執(zhí)法證綜合法律知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)民政執(zhí)法人才,擴(kuò)大民政執(zhí)法隊(duì)伍。定期組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)法律專家、律師等就行政處罰法等法律知識(shí)開展專題培訓(xùn)。二是繼續(xù)推行法律顧問制度。聘請(qǐng)翔浩律師事務(wù)所律師為法律顧問,對(duì)局重大決策及起草的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,審核把關(guān)重要文書,從法律角度對(duì)局起草的合同、章程、協(xié)議等重要文書提出切實(shí)可行的修改或補(bǔ)充意見,完善內(nèi)容,嚴(yán)把法律關(guān)。三是落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”行政檢查。制定印發(fā)了《云浮市民政局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案》等文件,對(duì)社會(huì)組織開展“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法檢查 ,依法開展全市性社會(huì)組織和地名管理“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法檢查工作,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。共抽取55家社會(huì)組織,其中社會(huì)團(tuán)體33個(gè)、民辦非企業(yè)單位20個(gè),基金會(huì)2家,共對(duì)存在問題的16家社會(huì)組織發(fā)出了《整改通知書》,及時(shí)督促立行立改,限期整改到位。
(四)依法全面履行民政職能,推進(jìn)民政業(yè)務(wù)依法開展。一是多元化解婚姻家事矛盾糾紛。由市民政局牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、法院、公安、司法、團(tuán)委等多部門在全市推廣一站式婚姻“家庭驛站”,向婚姻當(dāng)事人提供家庭關(guān)系改善、情感危機(jī)處理、婚姻法律咨詢等針對(duì)性婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。2024年,“家庭驛站”共調(diào)處65宗涉及家庭暴力行為的婚姻家庭糾紛,成功調(diào)解50宗,成功率77%;共對(duì)1266申請(qǐng)離婚的當(dāng)事人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)婚事調(diào)解,其中425對(duì)夫妻在冷靜期內(nèi)主動(dòng)或被動(dòng)放棄申請(qǐng),減少了輕率離婚,有效地維護(hù)家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定。二是整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)。市民政局發(fā)出《關(guān)于開展全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)的公告》,聯(lián)合市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市消防救援支隊(duì),對(duì)4家云浮市全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展2024年跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管行動(dòng),規(guī)范我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為,改進(jìn)行政管理方式,提高行政管理效能,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展。三是打擊整治非法社會(huì)組織。根據(jù)相關(guān)法規(guī)和工作指引,民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、教育、法制、網(wǎng)信、宣傳等部門建立了打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)作小組,常態(tài)化開展打擊整治非法社會(huì)組織工作。2024年,我市共打擊整治非法社會(huì)組織7宗,其中勸散5宗,引導(dǎo)登記2宗。
(五)推進(jìn)民政領(lǐng)域普法宣傳,積極開展普法活動(dòng)。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,積極落實(shí)普法宣傳責(zé)任制。一是在市民政局門戶網(wǎng)站、“云浮銀齡居養(yǎng)”、“云浮社工雙百工程”微信公眾號(hào)上積極開展民政政策法規(guī)的宣傳工作,發(fā)動(dòng)廣大民眾參與到法治政府建設(shè)中來,成為法治政府建設(shè)積極的參與者和支持者。二是積極利用民政工作隊(duì)伍進(jìn)行宣傳。發(fā)動(dòng)全市“雙百”社工充分利用憲法日、清明節(jié)、重陽節(jié)、救助機(jī)構(gòu)開放日、七夕、敬老月等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展法治宣傳教育,派發(fā)宣傳資料,大力宣傳慈善、殯葬、婚姻、養(yǎng)老等法律法規(guī)和惠民政策,全市“雙百工程”社工共開展普法宣傳53場(chǎng),受益群眾10500人次。利用婚姻登記處積極宣傳《民法典(婚姻家庭編)》,2024年共開展8場(chǎng)婚姻政策宣傳,累計(jì)服務(wù)500人次。
二、存在問題
堅(jiān)持用法治思維和法治方式全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是民政行政執(zhí)法力量薄弱;二是民政法律法規(guī)的宣傳廣度和力度還需加強(qiáng)。
三、2025年法治政府建設(shè)工作安排
我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系,深入開展法治政府建設(shè),提升依法行政能力,促進(jìn)民政工作更好更快發(fā)展。
(一)深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫穿到提升民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程、全方位,形成“民政為民、民政愛民”的濃厚氛圍。
(二)加強(qiáng)民政法治隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度,把民政法律法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,持續(xù)開展干部法治課程集中學(xué)習(xí)和強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法效能和質(zhì)量,全面提升干部隊(duì)伍的法治素質(zhì)。
(三)做好法制宣傳教育。結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法”具體工作任務(wù)落實(shí)和民政具體業(yè)務(wù)工作實(shí)際,進(jìn)一步加大對(duì)民政及其他重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,使全市民政系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)法治政府的重要性,提高干部職工依法行政的能力。
云浮市民政局
2025年2月20日