云扶〔2020〕7號

云浮市扶貧開發(fā)領導小組關于開展

打好脫貧攻堅總攻殲滅戰(zhàn)

大行動的通知

各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領導小組，市直和中直、省直駐云浮各有關幫扶單位，佛山市派駐我市各幫扶工作組（隊）：

　　為全面做好脫貧攻堅收官工作，確保如期完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，決定開展打好脫貧攻堅總攻殲滅戰(zhàn)大行動?，F(xiàn)就有關工作通知如下：

　　一、總體要求

　　目前脫貧攻堅已經到了最為關鍵的沖刺時刻，堅決確保實現(xiàn)貧困村貧困人口高質量穩(wěn)定脫貧退出是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的底線目標。全市上下要深入學習貫徹習近平總書記關于決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的一系列重要指示精神，必須進一步強化打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、責任感和使命感，堅定必勝信心，進一步振奮精神、提振士氣、盡銳出戰(zhàn)，全面掀起脫貧攻堅沖刺高潮，拼盡全力，一鼓作氣，全力沖刺，決戰(zhàn)決勝，奮力打好總攻殲滅戰(zhàn)，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)高質量脫貧，確保不漏一戶一人全面脫貧不返貧，向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

　　二、時間安排

　　第一階段：全面排查，摸清底子。從現(xiàn)在起至9月中旬，全面再次開展以貧困人口脫真貧、真脫貧“回頭看”排查工作為主要內容的“訪貧問效”大行動，找出找準脫貧戶短板，算清收入賬，確保有持續(xù)穩(wěn)定可靠收入來源，“三保障”等政策完全到位，防止返貧。

　　第二階段：查漏補缺，強補弱項。9月下旬至10月中旬，緊扣“兩不愁三保障”和“八有”退出標準，按照“缺什么補什么”原則，持續(xù)開展問題整改大行動，集中力量抓重點、找問題，補漏洞、強弱項，落實落細，不留死角，全力整改，全面補齊短板。

　　第三階段：匯總整理，完善提升。11月底前要對各項工作進行全方位匯總整理，開展全面完善提升工作大行動。要圍繞群眾滿意再用情，做到幫扶到位、走訪到位、宣傳到位、引導到位，努力提升群眾滿意度。要扎實做好各項考核驗收準備工作，確保考核驗收各項指標工作完成到位，總結好脫貧攻堅成果，完善工作臺賬，做到無懈可擊，從容迎接大考、贏得大考。

　　三、重點工作

　　（一）要堅決打好產業(yè)扶貧持久戰(zhàn)。要準確把握我市產業(yè)扶貧存在的短板與不足，產業(yè)發(fā)展基礎依然不牢、培育產業(yè)特色不夠明顯、農業(yè)經營主體帶貧益貧機制有待完善、部分產業(yè)扶貧項目短期化與表面化。要著力健全產業(yè)扶貧的長效機制。堅持產業(yè)扶貧發(fā)展方向、突出發(fā)展重點，推動扶貧小額信貸健康發(fā)展，做好光伏扶貧電站的收益分配調整和運維管理。

　?。ǘ┮獔詻Q打好就業(yè)扶貧穩(wěn)定戰(zhàn)。要強化責任擔當，進一步做好貧困勞動力精準摸查精準服務相關工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調、精準摸清底數(shù)、開展動態(tài)監(jiān)測、強化精準服務。

　　（三）要堅決打好消費扶貧升級戰(zhàn)。要建強“上下聯(lián)動、協(xié)同推進”組織體系，“基地生產、品牌管理”生產體系，“市場導向、平臺運作”營銷體系，“政企引領、全民參與”社會消費體系，打造全產業(yè)鏈消費扶貧新模式；組織開展“人人參與”消費扶貧月活動；大力推進消費扶貧專柜、專館、專區(qū)建設；以交易市場和“菜籃子”基地為重點，加快產銷對接體系建設；加快消費扶貧長效機制建設，推動消費扶貧上新臺階。

　　（四）要堅決打好防貧防返貧保衛(wèi)戰(zhàn)。重點圍繞教育保障、住房保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、兜底保障、飲水安全等保障政策，緊盯全領域兜底保障，對照高質量定位，防止松懈、防止滑坡，落實再落實，全面落實好“三保障”等政策措施完全到位，確保實現(xiàn)應兜盡兜、應保盡保。要建立防止返貧預防和監(jiān)測機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶加強預防、監(jiān)測和重點幫扶工作，防返貧、防新發(fā)生貧困，從源頭上筑牢“防貧堤”，把脫貧成果鞏固好。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┮Ф繕嗽贈_刺。各級黨委、政府各部門各幫扶單位要進一步提高政治站位，增強大局意識，嚴格咬定目標，牢牢鎖定完成脫貧任務、全面提高脫貧質量這一目標，突出工作重點，強化工作合力，上下同心，奮力沖刺，扎實打好脫貧攻堅總攻殲滅戰(zhàn)，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　?。ǘ┚o扣責任再強化。要始終嚴格落實市以下“四級書記”抓脫貧攻堅政治責任，市委書記抓好統(tǒng)籌，縣委書記作為“一線總指揮”，要親自上陣、靠前指揮。鎮(zhèn)、村兩級書記要負起直接落實責任，著力解決沖刺階段的重點難題，全方位做好脫貧攻堅工作，精準落實到位，抓出成效。要進一步壓實駐村幫扶責任到位，各幫扶責任人要深入掛扶貧困戶，真心幫扶，確保脫貧達標。要壓實行業(yè)部門工作責任，對標對表，補齊完善各項扶貧政策，不折不扣落到實處。

　?。ㄈ┚劢箚栴}再整改。一是對已經整改落實的省、市巡視巡察、明查暗訪、審計檢查、考核核查和第三方評估反饋的問題，各級各部門要再次開展問題整改落實“回頭看”，確保問題真改實改。二是開展全市脫貧攻堅貧困戶真脫貧、脫真貧“回頭看”排查，組織進村入戶、認真排查，梳理形成問題清單，堅決立查立改，全面鞏固，提高成色。三是要舉一反三全面抓好問題整改。要堅持問題導向，舉一反三，對苗頭性、傾向性的問題及時加以糾正，可能引發(fā)問題的薄弱環(huán)節(jié)和短板及時加以彌補。

　?。ㄋ模┚o盯脫貧再加力。要緊盯脫貧各項指標，精準施策，提速提質推動脫貧措施再落實。要緊盯收入達標，全力補齊貧困戶增收短板。要加快在建扶貧項目實施進度，加強扶貧項目管理規(guī)范提升，強化扶貧項目支撐，從根本上解決貧困群眾造血能力不強的問題。要推進扶貧資產管理，鞏固資產收益扶貧模式，優(yōu)化收益精準分配。要加大對貧困勞動力的就業(yè)幫扶，保障穩(wěn)崗就業(yè)。要扎實開展好消費扶貧，確保扶貧產品暢銷好賣，確保貧困戶收入達標脫貧穩(wěn)定。要緊盯影響脫貧攻堅薄弱環(huán)節(jié)，全力補齊基礎設施、公共服務設施和人居環(huán)境綜合整治的短板，突出解決制約發(fā)展的瓶頸問題。

　?。ㄎ澹娀黠L再督戰(zhàn)。要不遺余力地抓好工作作風建設，時時抓、抓時時，力戒形式主義、官僚主義。要認真聽取貧困群眾意見，掌握實情，解決實際問題。要強化掛牌督戰(zhàn)，繼續(xù)督任務完成，督問題整改，督解決困難。要堅持督戰(zhàn)一體，既督又戰(zhàn)，突出督戰(zhàn)實效。

云浮市扶貧開發(fā)領導小組

2020年8月31日