圩鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樞紐、城鄉(xiāng)融合的節(jié)點，也是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的交匯地。

　　去年以來，云浮市新興縣按照有關(guān)部署，聚焦云浮市委“4321”工程，深刻領(lǐng)會“一二三四”的工作方法，拿出“排頭兵”的勇氣和魄力，發(fā)揚敢闖敢試的先行示范精神，認真對照《云浮市美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建三年行動方案（2020—2022）年》的要求，堅持以人民為中心，把創(chuàng)建“美麗圩鎮(zhèn)”與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興高效銜接，不斷優(yōu)化構(gòu)建圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局，積極促進農(nóng)業(yè)就近就地產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)就近就地均等化、農(nóng)村人口就近就地城鎮(zhèn)化，確保美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建既有“面子”又有“里子”，全力破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展瓶頸，尋找讓群眾獲得感和幸福感顯著增強的美麗圩鎮(zhèn)發(fā)展新路徑，走出了一條獨具新興特色的圩鎮(zhèn)善治之路，為云浮“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地，鄉(xiāng)村振興走在全省前列”貢獻新興力量，彰顯新興擔當。

　　在美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建中，新興全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境水平，推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化互促共進，一手抓環(huán)境整治和風貌提升，展示外在形象美；一手抓文明圩鎮(zhèn)建設(shè)，厚積內(nèi)在氣質(zhì)美。如今，美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建在新興大地正如火如荼開展，鄉(xiāng)村振興“鎮(zhèn)”能量加速匯聚。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)——聚焦提升中心城區(qū)首位度、圩鎮(zhèn)集聚度、鄉(xiāng)村美麗度

　　城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，如何破題，“鎮(zhèn)”是關(guān)鍵。作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，鎮(zhèn)的一頭是城市，另一頭是農(nóng)村，在當前全面推進鄉(xiāng)村振興中起著舉足輕重的作用。

　　對于相對欠發(fā)達的山區(qū)來說，鎮(zhèn)的“存在感”并不強。以往，說起鎮(zhèn)，大多新興市民會想到的是，一兩條街，數(shù)排參差不齊的連體樓和門面商鋪，街面多數(shù)破破爛爛，一下雨污水橫流；街上除了購買生活必需品的店鋪，幾乎沒有可逛的地方?！暗牵卩l(xiāng)村振興東風下，農(nóng)村比圩鎮(zhèn)漂亮多了。”近年來，不少群眾由衷發(fā)出這樣的感慨。

　　圩鎮(zhèn)是一座城市留存鄉(xiāng)愁的美好記憶。2020年9月，云浮市委部署全面實施提升中心城區(qū)首位度、縣城“四提”補短板、“美麗圩鎮(zhèn)”創(chuàng)建“三大行動”。聚力城區(qū)首位度、圩鎮(zhèn)集聚度、鄉(xiāng)村美麗度，聚力補齊短板、鍛造長板，提升發(fā)展能級。

　　改變正在加快發(fā)生。

　　作為融灣發(fā)展先行示范縣，新興正努力推進美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建與黨的建設(shè)、全面推進鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等有機結(jié)合起來，突出“一盤棋”整體規(guī)劃、一體化推進，致力探索走出一條獨具特色的圩鎮(zhèn)善治之路，落實“美麗云浮、共同締造”，打造更高質(zhì)量更高水平的“美麗圩鎮(zhèn)”。

　　自美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建行動開展以來，圩鎮(zhèn)日日有變化，月月有亮點，季季有精彩。如新興縣太平鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)沿線商戶廣告牌統(tǒng)一“著裝扮靚”，由昔日“臟亂差”到如今“清、潔、美”；天堂鎮(zhèn)嶄新的瀝青街道寬敞明亮，兩旁的車輛有序停放，街邊的鮮花姹紫嫣紅，平坦的人行道干凈整潔；水臺鎮(zhèn)亮麗的“入鎮(zhèn)”小廣場、平整美觀的柏油路讓人眼前一亮。

　　今年2月23日，云浮市委書記、市人大常委會主任黃漢標一行到新興調(diào)研時指出，新興縣的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃目前已基本成型，即以縣城為中心，設(shè)立3個中心鎮(zhèn)，形成生態(tài)發(fā)展片區(qū)、工業(yè)發(fā)展片區(qū)、禪文化發(fā)展片區(qū)等。

　　如今，新興12個鎮(zhèn)正掀起“美麗圩鎮(zhèn)”創(chuàng)建熱潮，各項工作如火如荼有序推進，鎮(zhèn)的“顏值”和“藍圖”正在刷新人們對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認知。

　　城鎮(zhèn)品質(zhì)——公共服務(wù)就近就地均等化，有效支撐“美麗圩鎮(zhèn)”

　　“以前這里坑坑洼洼，污水橫流，車輛行人出行都很不方便。經(jīng)過改造提升后，道路變成了雙向六車道瀝青路，人行道寬敞、整潔，綠化帶上各種樹木花草爭奇斗艷。行走在其中，十分安全、舒適?！碧峒懊利愛祖?zhèn)創(chuàng)建，在天堂鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)生活的群眾們紛紛點贊?！佰祖?zhèn)不再‘臟亂差’，道路出行更安全、暢順，讓我們的生活質(zhì)量明顯改善，‘精氣神’都提升了不少，也養(yǎng)成了保護環(huán)境的良好習慣。”

　　去年以來，天堂鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊抓機遇，以“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)‘鄉(xiāng)村文明，城鎮(zhèn)品質(zhì)’的美麗圩鎮(zhèn)”為主題，著力提升鎮(zhèn)區(qū)主要道路。如今，嶄新的瀝青街道寬敞明亮，兩旁的車輛有序停放……煥然一新的美麗圩鎮(zhèn)讓人眼前一亮。

　　初夏時節(jié)，駕車緩緩駛?cè)胩芥?zhèn)圩鎮(zhèn)，平坦寬敞的瀝青路面、整潔美觀的花崗石人行道、行人車輛井然有序……在美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建中，太平鎮(zhèn)深挖“人文之鄉(xiāng)”底蘊優(yōu)勢和優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢，在規(guī)劃設(shè)計中有機融入黨建、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、科普、鄉(xiāng)愁等元素，充分彰顯了地域文化特色。在功能銜接上，開展道路提標升級、路緣帶美化亮化、街道景觀布置等建設(shè)內(nèi)容，進一步完善了圩鎮(zhèn)核心區(qū)的功能布局，激發(fā)了圩鎮(zhèn)“中心集聚力”和“城鎮(zhèn)融合力”，使人文太平煥發(fā)出新的神韻。

　　天堂鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)正是新興縣推進美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建的真實寫照和示范。據(jù)了解，自美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建行動開展以來，新興堅持分類指導和差異化發(fā)展，各鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)優(yōu)勢，充分挖掘地域特色，彰顯人文內(nèi)涵，注重鄉(xiāng)土文化保護和傳承，因地制宜引導美麗圩鎮(zhèn)特色化、品質(zhì)化建設(shè)發(fā)展。

　　美麗圩鎮(zhèn)，內(nèi)外兼修。產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)發(fā)展的活力之源，也是新興全力打造城鄉(xiāng)美麗經(jīng)濟的有效途徑。新興以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手，通過承接和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)聚集生產(chǎn)要素和人氣，增強輻射能力，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力，立足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實際，深度發(fā)掘圩鎮(zhèn)提升潛力，遵循客觀規(guī)律，使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　“現(xiàn)在辦事很方便，辦業(yè)務(wù)不用趕到縣城那么遠，這是實實在在的便民、惠民工程?！比涨?，在新興縣行政服務(wù)中心天堂分中心，前來辦理社保業(yè)務(wù)的黃姨用了不到半個小時就順利辦好了。“現(xiàn)在圩鎮(zhèn)越來越美，我們生活環(huán)境也越來越好，住得舒服?！痹诿利愛祖?zhèn)創(chuàng)建行動中，天堂鎮(zhèn)緊緊圍繞“辦舒心事”的工作思路，以便民惠民為出發(fā)點，在全市率先建設(shè)、打造一個“一站式服務(wù)”“一門式辦理”的優(yōu)質(zhì)、高效的鎮(zhèn)級行政服務(wù)中心，讓群眾足不出鎮(zhèn)就能“辦舒心事”。

　　新興堅持以“人”為核心，以提升城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、服務(wù)能力、文化功能等為中心推進新型城鎮(zhèn)化，真正使城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的宜居宜業(yè)宜游之地。通過補短板來解決群眾生活當中碰到的實際困難，不斷增加教育醫(yī)療等公共服務(wù)有效供給，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，因地制宜引導美麗圩鎮(zhèn)特色化、品質(zhì)化建設(shè)發(fā)展，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，真正實現(xiàn)了“飲干凈水、走平安路、住宜居屋、辦舒心事、做文明人、讓‘老少’樂”的目標，宜居宜業(yè)宜游的幸福家園格外亮眼。真正為群眾展現(xiàn)了一個個特色鮮明、風格亮眼的美麗文明村鎮(zhèn)。

加碼提速——“共同締造”下的功能完善、產(chǎn)業(yè)興旺與連城帶鄉(xiāng)

　　對照《云浮市美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建三年行動方案（2020—2022）年》的要求，新興全力以赴，著力在圩鎮(zhèn)營造更好的生活環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)以聚人氣、聚產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)里“旺丁旺財”愿景。

　　在美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建中，新興堅持頂層設(shè)計、強化高位推動，成立了由縣政府主要領(lǐng)導任組長的美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導小組。制定實施《新興縣美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建三年行動方案（2020—2022年）》，分類推進美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建，計劃用3年時間，分類提升12個圩鎮(zhèn)的人居環(huán)境、民生功能、文明程度、經(jīng)濟實力、治理效能和風貌特色。各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導小組和工作專班，把美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建作為“一把手”工程來抓，實現(xiàn)了“有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有制度、有職責”，以政策支持、產(chǎn)業(yè)帶動、資金保障和群眾參與為主要抓手，全方位推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　新興堅持全縣“一盤棋”規(guī)劃、一體化推進，全面整治人居環(huán)境，補齊鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，發(fā)展強鎮(zhèn)興村產(chǎn)業(yè)，深化鎮(zhèn)行政和財政體制改革，完善基層治理體系，激發(fā)鎮(zhèn)域內(nèi)生動力，促進圩鎮(zhèn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境和發(fā)展水平，著眼高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，努力創(chuàng)建“規(guī)劃引領(lǐng)融合美、功能完善服務(wù)美、平安文明環(huán)境美、強鎮(zhèn)興村產(chǎn)業(yè)美、共同締造治理美、嶺南特色風貌美”的“六美”圩鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗新格局，促進實現(xiàn)“美麗云浮、共同締造”，為創(chuàng)建美麗廣東、美麗云浮提供支撐。

　　與此同時，新興始終堅持群眾主體地位，堅持決策共謀、發(fā)展共建、創(chuàng)建共管、效果共評、成果共享，鼓勵群眾積極參與美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建全過程，打造宜居宜業(yè)宜游的幸福家園。積極探索“微網(wǎng)格+積分制”管理，創(chuàng)新以“小積分撬動鄉(xiāng)村大治理”“微網(wǎng)格+小積分”等先進方式，引導各村(社區(qū))制訂治理“積分制”工作方案。通過積分考核、通報、獎勵等措施，充分激發(fā)群眾攢積分帶來的自豪感和成就感，激勵村民主動投身美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升村鎮(zhèn)治理效能。

　　深化美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建行動，新興全力以赴。在政策保障上，新興創(chuàng)新管理機制，按照依法放權(quán)、權(quán)責一致的原則，因地制宜賦予鎮(zhèn)管理權(quán)限，有效破解美麗圩鎮(zhèn)中各類難題。實施鼓勵性落戶政策，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在圩鎮(zhèn)落戶。全面落實與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的財政政策和用地政策。

　　當前，新興12個鎮(zhèn)“各施各法”、各出大招。車崗鎮(zhèn)，向南融入縣城，向北聯(lián)結(jié)腰古、思勞，在“融灣”經(jīng)濟走廊上打造宜工宜游節(jié)點；天堂鎮(zhèn)，提升鎮(zhèn)街風貌，拓展公共空間，不斷完善圩鎮(zhèn)功能，特色產(chǎn)業(yè)化有了更多依托，“宜居福地，人間天堂”畫卷正在展開。

　　借助“i志愿”平臺，天堂鎮(zhèn)深入探索“黨建+i志愿”服務(wù)活動，目前平臺已有注冊志愿者4110人，至今共組織發(fā)起近30次志愿活動?！包h建+i志愿”充分發(fā)揮了基層黨組織優(yōu)勢，有效調(diào)動黨員、志愿者參與美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的積極性，實現(xiàn)了活動方式的創(chuàng)新，既夯實了服務(wù)載體，又形成了黨群互動、以線帶面的良好工作局面。

　　太平鎮(zhèn)則全面發(fā)動和引導群眾參與到美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建行動中來，始終堅持為民、利民、惠民的準則，用“繡花”功夫同步推進文明圩鎮(zhèn)建設(shè)，令群眾的滿意度和獲得感大幅提升。不僅美化了太平圩鎮(zhèn)的外在形象，更修煉了太平圩鎮(zhèn)的內(nèi)在品質(zhì)。

　　如何營造出美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建你追我趕、相互激勵、相互學習的良好氛圍，為美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建“加碼提速”？新興把美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建行動工作列入縣對鎮(zhèn)和縣直部門年度鄉(xiāng)村振興實績考核目標內(nèi)容。實行“一季一通報，一年一考評”，階段成績每半年向全縣通報。結(jié)合《鄉(xiāng)村振興大擂臺》模式，組織開展參與全縣美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建專項競賽，打造美麗圩鎮(zhèn)示范樣本，相互激勵，相互學習，以確保美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建又快又好推進。

縱深發(fā)展——新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興高效銜接、相互促進

　　農(nóng)民是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村振興的重要主體，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興是不可分的整體。參與新興縣新型城鎮(zhèn)化有關(guān)規(guī)劃設(shè)計工作的中山大學中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院李敏勝博士表示，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興是相輔相成的。云浮的美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建，增強鎮(zhèn)的公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套功能，促進實現(xiàn)“三個就地就近”，兼顧公服設(shè)施的效率與公平，有利于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，開拓了一條新型城鎮(zhèn)化的新思路。

　　探索建設(shè)融灣發(fā)展先行示范縣，新興把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為提升融灣發(fā)展綜合競爭力的重要抓手，以創(chuàng)建“全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣”為契機，統(tǒng)籌推進縣城首位度、圩鎮(zhèn)集聚度、鄉(xiāng)村美麗度建設(shè)，提高與灣區(qū)城市群的融合度，打造大灣區(qū)的品質(zhì)之城、特色縣城，成為生態(tài)建設(shè)發(fā)展區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化的“廣東代表，國家示范”，為云浮市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供經(jīng)驗。

　　值得關(guān)注的是，在美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建中，新興正全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境和發(fā)展水平，推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化互促共進，緊抓新興入選“全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣”機遇，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系步伐，進而實現(xiàn)融灣發(fā)展的新格局。

　　具體而言，新興尊重規(guī)律，注重處理好圩鎮(zhèn)與城市、鄉(xiāng)村的關(guān)系，推動新興城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展，堅持以人民為中心，探索城鄉(xiāng)深度融合的路子，因鎮(zhèn)制宜，處理好共性與特色的關(guān)系；精準施策，形成開發(fā)建設(shè)可持續(xù)，尋找讓群眾獲得感和幸福感顯著增強的美麗圩鎮(zhèn)發(fā)展新模式。

　　走進車崗鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)，整潔寬敞的柏油路，有序停放的車輛，文明出行的群眾……這個美麗圩鎮(zhèn)一步一景，美不勝收，讓人心情舒暢，幸福感倍增?？吹桔祖?zhèn)發(fā)生的顯著變化，車崗鎮(zhèn)的居民群眾紛紛表示，“圩鎮(zhèn)不再‘臟亂差’，道路出行更安全、暢順，讓我們的生活質(zhì)量明顯改善?！薄佰祖?zhèn)顏值更高了，我們住得更舒服了?！弊鳛橐豁椕裆鷮嵤鹿こ蹋利愛祖?zhèn)創(chuàng)建不僅為車崗鎮(zhèn)的“顏值”加分，還為道路兩旁的商店提供良好的營商環(huán)境，使群眾出行更方便，切實提高老百姓的幸福指數(shù)。

　　“圩鎮(zhèn)環(huán)境好了，來圩鎮(zhèn)消費的人多了，店里的生意明顯比過去好了。”車崗鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)內(nèi)，街道整飭，市肆繁華，新建的濱江公園美如畫，鎮(zhèn)前路一家云吞店的工作人員馮阿姨說。

　　作為農(nóng)業(yè)大縣，新興突出圩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，落實“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展一產(chǎn)，推進一產(chǎn)“接二連三”融合發(fā)展，致力打造灣區(qū)“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。車崗布馬村的牛油果，太平馬山村的火龍果，水臺杜村村的柑桔，里洞里江社區(qū)的番石榴，稔村鎮(zhèn)高村村的水果以及六祖夏盧村的各色水果……走進新興各鎮(zhèn)大小村莊，水果種植各有特色，處處景象獨具魅力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興，激發(fā)了美麗圩鎮(zhèn)發(fā)展活力，持續(xù)激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，強力推進云浮鄉(xiāng)村振興走在全省前列。

　　深耕細耘傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，是新興做優(yōu)做強城鄉(xiāng)經(jīng)濟的又一途徑。新興以創(chuàng)建國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，立足畜禽種業(yè)、優(yōu)質(zhì)雞、生豬產(chǎn)業(yè)、絲苗米等主導產(chǎn)業(yè)，整合資源要素，推動融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。截至目前，新興共獲批1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。“國”字頭、“省”字頭產(chǎn)業(yè)園在新興充分發(fā)揮著“頭羊效應(yīng)”，不僅促進了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模和產(chǎn)量的“雙增長”，還使新興打造成為大灣區(qū)“菜籃子”更有底氣，加快推進一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。

　　如今，新興美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建不斷向縱深發(fā)展，亮點凸顯，推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化互促共進，既有“面子”又有“里子”的美麗圩鎮(zhèn)呼之欲出，一幅“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興”的美麗畫卷，正在新興大地徐徐展開。