“以前我用自家土地種植蔬菜，但是蔬菜種植基本上是‘看天吃飯’，經(jīng)濟(jì)收入很不穩(wěn)定。自從有了土地流轉(zhuǎn)這個(gè)好政策以后，我將土地出租給粉蕉種植基地，一邊在產(chǎn)業(yè)基地打工，按月領(lǐng)取工資，一邊領(lǐng)取土地租金，年底還有固定分紅，收入穩(wěn)定了不少?！碧焯面?zhèn)內(nèi)東村農(nóng)戶黎先生告訴筆者。

　　近年來，天堂鎮(zhèn)以《新興縣天堂鎮(zhèn)農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作方案（試行）》為契機(jī)，以“土地流轉(zhuǎn)”為突破口，盤活村民的閑置耕地，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕衽c合作社合作種植農(nóng)產(chǎn)品，不僅讓村民閑置的土地得到了有效的利用，同時(shí)也讓村民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)增收。

　　試點(diǎn)土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)新機(jī)制

　　漫步于天堂鎮(zhèn)內(nèi)東村，筆者立刻被村道旁的一排排整齊排列的粉蕉樹所吸引，在7月火熱的陽光照射下，這些粉蕉樹宛如孩童般努力地吸收著養(yǎng)分。這一排排整齊的粉蕉樹便是天堂鎮(zhèn)內(nèi)東村粉蕉和水果木瓜種植產(chǎn)業(yè)基地。

　　據(jù)悉，該產(chǎn)業(yè)基地是由內(nèi)東村委與云浮市燕強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植有限公司合作出資共同種植，通過土地出租的流轉(zhuǎn)方式，租用各貧困戶、農(nóng)戶共101.7畝土地，已簽訂6年合同，預(yù)計(jì)可為村集體、農(nóng)戶帶來超過100萬元的經(jīng)濟(jì)收入。

　　“以前我用自家土地種植蔬菜，但是蔬菜種植基本上是‘看天吃飯’，經(jīng)濟(jì)收入很不穩(wěn)定?！碧焯面?zhèn)內(nèi)東村農(nóng)戶黎先生向筆者介紹道，“現(xiàn)在我將土地出租給粉蕉種植基地，一邊在產(chǎn)業(yè)基地打工，按月領(lǐng)取工資，一邊領(lǐng)取土地租金，年底還有固定分紅，收入穩(wěn)定了不少”。

　　像黎先生這樣的內(nèi)東村農(nóng)戶還有很多，他們都通過土地流轉(zhuǎn)增加了收入，提高了生活質(zhì)量，其中不少人還摘掉了貧困戶的“帽子”。租用貧困戶、農(nóng)戶的土地，不但加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，也從中增加了貧困戶、農(nóng)戶、村委集體經(jīng)濟(jì)的收入。

　　內(nèi)東村粉蕉和水果木瓜種植產(chǎn)業(yè)基地是天堂鎮(zhèn)近年來土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的一個(gè)重要實(shí)踐和探索。為了鼓勵(lì)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、貧困戶脫貧、農(nóng)村興旺，新興縣制定出臺(tái)《新興縣天堂鎮(zhèn)農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作方案（試行）》，選取天堂鎮(zhèn)為農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)鎮(zhèn)，引導(dǎo)全縣農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)農(nóng)民探索土地流轉(zhuǎn)新途徑，不斷創(chuàng)造新模式新經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)了解，目前天堂鎮(zhèn)全鎮(zhèn)已經(jīng)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，已流轉(zhuǎn)總面積7637畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)20.5%。其中，鎮(zhèn)內(nèi)洞片區(qū)群眾流轉(zhuǎn)積極性較高，流轉(zhuǎn)面積達(dá)3727畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)32.2%，新形成的集中連片流轉(zhuǎn)面積100畝以上，且流轉(zhuǎn)期限在5年以上的有1586畝，涉及17個(gè)經(jīng)濟(jì)社，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)達(dá)665戶，占全鎮(zhèn)承包耕地流轉(zhuǎn)總面積的20.76%。

　　“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)新形式

　　天堂鎮(zhèn)遵循集中、連片、適度的基本原則，通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)土地集中連片種植發(fā)展。

　　自2018年以來，天堂鎮(zhèn)先后在朱所村引進(jìn)了廣東華星農(nóng)業(yè)科技有限公司、微豐農(nóng)業(yè)科技有限公司，通過土地出租的方式，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)農(nóng)村土地，整合土地資源建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、玉米種植、紫米等規(guī)?；N植項(xiàng)目，全力打造“紫色天堂”。

　　土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，天堂鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)盤活了閑置土地資源，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，一方面，土地流轉(zhuǎn)增加了天堂鎮(zhèn)農(nóng)民的收入，農(nóng)民既可以通過轉(zhuǎn)讓土地或入股企業(yè)獲得租金或分紅，也可以委托村集體進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)代理服務(wù)；另一方面，農(nóng)村土地的集約化使用，使得土地使用效率大大提高，在解決“有地?zé)o人種”問題的同時(shí)，還能釋放農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

　　下一步，天堂鎮(zhèn)將繼續(xù)大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，一是搞好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的“雙向”服務(wù)；二是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳，通過張貼橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式讓更多人民群眾了解土地流轉(zhuǎn)，認(rèn)識(shí)當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的政策要求；三是總結(jié)土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，樹立典型例子，將天堂鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)推廣到其他鎮(zhèn)，推動(dòng)全縣農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開展。梁曉珺 藍(lán)本杰