為做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫法律法規(guī)宣傳，使水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營者及管理者等了解水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫有關(guān)要求和程序，方便申報檢疫，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，前年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特制定本問答。

　　一、什么是水產(chǎn)苗種，為什么要產(chǎn)地檢疫?

　　答：水產(chǎn)苗種是指水生動物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料等。依法實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，是為了預(yù)防、控制和撲滅水生動物疫病，保障水生動物及其產(chǎn)品安全，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

　　水產(chǎn)苗種流通性大，疫病傳播風(fēng)險高，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是從源頭控制疫病傳播的重要措施之一。

　　二、何種情況需申報檢疫?

　　答：以下兩種情況需申報檢疫。

　　一是出售或者運輸水產(chǎn)苗種的，貨主應(yīng)當(dāng)提前20天申報檢疫。

　　二是養(yǎng)殖、出售或者運輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種的，貨主應(yīng)當(dāng)在捕獲野生水產(chǎn)苗種后2天內(nèi)申報檢疫。

　　合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種實施檢疫前，貨主應(yīng)當(dāng)將其隔離在符合條件的臨時檢疫場地(具體條件見《動物檢疫管理辦法》)。

　　另外，檢疫的范圍、對象和規(guī)程，依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)》《甲殼類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)》和《貝類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)》執(zhí)行。

　　三、如何申請檢疫?

　　答：縣級漁業(yè)主管部門(或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu))應(yīng)當(dāng)根據(jù)水生動物產(chǎn)地檢疫工作需要，合理設(shè)置水生動物檢疫申報點，并向社會公布水生動物檢疫申報點、檢疫范圍和檢疫對象。

　　貨主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限向縣級漁業(yè)主管部門(或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu))申報檢疫，提交檢疫申報單。申報檢疫采取申報點填報、傳真、電話等方式申報。采用電話申報的，需在現(xiàn)場補填檢疫申報單。

　　四、官方獸醫(yī)要查驗?zāi)男┫嚓P(guān)資料和生產(chǎn)設(shè)施狀況?

　　答：檢疫過程中官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)查驗以下相關(guān)資料和生產(chǎn)設(shè)施狀況，分兩種情況：

　　一是出售或者運輸水產(chǎn)苗種的。

　　1. 查驗養(yǎng)殖場的《水域灘涂養(yǎng)殖證》《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》等資料；

　　2. 檢查生產(chǎn)設(shè)施是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)水生動物防疫的規(guī)定；

　　3. 查驗《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》(對于從事苗種生產(chǎn)的)；

　　4. 核查過去12個月內(nèi)引種來源地的《動物檢疫合格證明》；

　　5. 了解進(jìn)出場、飼料、用水、疾病防治、消毒用藥、疫苗和衛(wèi)生管理等情況；

　　6. 核實養(yǎng)殖場過去12個月內(nèi)未發(fā)生相關(guān)水生動物疫情。

　　二是養(yǎng)殖、出售或者運輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種的，官方獸醫(yī)查驗合法捕撈的相關(guān)證明材料和捕撈記錄，并檢查臨時檢疫場地是否符合條件。

　　五、檢疫工作流程是什么，是否需要收費?

　　答：水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫主要包括以下六個步驟：

　　一是申報受理。

　　二是查驗相關(guān)資料和生產(chǎn)設(shè)施狀況。

　　三是臨床檢查。包括群體檢查、個體檢查、快速試劑盒檢查和水質(zhì)環(huán)境檢查。

　　四是實驗室檢測(是否需要參照第六問)。

　　五是檢疫結(jié)果處理。

　　六是檢疫記錄。包括檢疫申報單、檢疫工作記錄等。

　　根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》(財稅﹝2015﹞102號)規(guī)定，開展動物及動物產(chǎn)品檢疫不得收取檢疫費。

　　六、什么情況需送實驗室檢測?

　　答：以下兩種情況需送實驗室檢測：

　　一是對魚類懷疑患有鯉春病毒血癥、錦鯉皰疹病毒病、傳染性造血器官壞死病及臨床檢查發(fā)現(xiàn)其它異常情況的；對甲殼類懷疑患有白斑綜合征、傳染性肌肉壞死病及臨床檢查發(fā)現(xiàn)其它異常情況的；對貝類臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常情況的(注：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的范圍、對象和規(guī)程有調(diào)整的，以最新規(guī)定為準(zhǔn))。

　　二是跨省、自治區(qū)、直轄市運輸?shù)乃a(chǎn)苗種。

　　但以下情況除外：已納入國家或省級水生動物疫病監(jiān)測計劃，過去2年內(nèi)無《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》規(guī)定疫病的；群體和個體檢查均正常，現(xiàn)場采用經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的核酸擴增技術(shù)快速試劑盒進(jìn)行檢測，結(jié)果為陰性的。

　　未納入國家或省級水生動物疫病監(jiān)測計劃，需要臨時采樣送實驗室檢測的，貨主與檢測機構(gòu)辦理委托檢測，依法繳納費用。

　　七、檢疫結(jié)果如何處理?

　　答：經(jīng)檢疫合格的，由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》。經(jīng)檢疫不合格的，由官方獸醫(yī)出具《檢疫處理通知單》，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范處理。具體做法是：

　　(一)可以治療的，診療康復(fù)后可以重新申報檢疫。

　　(二)發(fā)現(xiàn)不明原因死亡或懷疑為水生動物疫情的，應(yīng)按照《動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定處理。

　　(三)病死水生動物應(yīng)在漁業(yè)主管部門(或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu))監(jiān)督下，由貨主按照《染疫水生動物無害化處理規(guī)程(SC/T 7015-2011)》技術(shù)規(guī)范，用焚毀、掩埋或其他物理、化學(xué)等方法進(jìn)行無害化處理。

　　水生動物啟運前，漁業(yè)主管部門(或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu))應(yīng)監(jiān)督貨主或承運人對運載工具進(jìn)行有效消毒。

　　跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后，貨主或承運人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向所在地縣級漁業(yè)主管部門(或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu))報告，并接受監(jiān)督檢查。

　　八、如何判定水產(chǎn)苗種檢疫合格?

　　答：經(jīng)檢疫符合下列條件的為合格：

　　(一)該苗種生產(chǎn)場近期未發(fā)生相關(guān)水生動物疫情；

　　(二)臨床健康檢查合格；

　　(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)》《甲殼類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)》和《貝類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)》規(guī)定需要經(jīng)水生動物疫病診斷實驗室檢驗的，檢驗結(jié)果符合要求。

　　九、水產(chǎn)苗種依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫會受到何種處罰?

　　答：依照我國相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)營和運輸水產(chǎn)苗種未附檢疫證明、跨省引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后未報告等行為應(yīng)受到處罰。具體法律法規(guī)條文是：

　　《動物防疫法》第七十八條 違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

　　《動物檢疫管理辦法》第四十八條 違反本辦法第十九條、第三十一條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動物和水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后，未向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處五百元以上二千元以下的罰款。

　　十、購入的水產(chǎn)苗種未經(jīng)檢疫怎么辦?

　　答：購入的水產(chǎn)苗種依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的，應(yīng)及時上報縣級漁業(yè)主管部門(或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu))，由縣級漁業(yè)主管部門(或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu))依法進(jìn)行補檢，并依照《動物防疫法》處理處罰。

　　補檢合格的，由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》；補檢不合格的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理(具體做法參照第七問)。

　　說明：本問答是依據(jù)《動物防疫法》(2007年修訂)、《動物檢疫管理辦法》(2010年修訂)和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程(試行)>等3個規(guī)程的通知》(農(nóng)漁發(fā)﹝2011﹞6號)等法律、部門規(guī)章和規(guī)范性文件編寫。