點擊查看文件：云浮市農(nóng)業(yè)局關于對達到報廢條件的變型拖拉機實施強制報廢的通知

　　變型拖拉機（以下簡稱“變拖”）是企業(yè)非法生產(chǎn)銷售、地方以拖拉機名義登記上牌的機動車。根據(jù)云浮市公安局 云浮市農(nóng)業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省公安廳、廣東省農(nóng)業(yè)廳關于做好三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機檔案及駕駛證檔案交接的通知》（云公通字〔2005〕127號）文精神，這類車輛是要移交公安機關交通管理部門管理的，因歷史遺留問題，我市農(nóng)業(yè)部門還有部分車輛尚未移交。由于這類車輛不符合國家安全生產(chǎn)強制標準, 安全隱患大, 交通事故多。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》（粵農(nóng)〔2017〕73號）等文件精神，市農(nóng)業(yè)局結合實際，起草了《云浮市農(nóng)業(yè)局關于對達到報廢條件的變型拖拉機實施強制報廢的通知》（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)將相關政策解讀如下：

　　一、為什么要制定《通知》？

　　答：一是為了貫徹落實中央和省對“變拖”限期淘汰，加快淘汰非法車輛工作的部署要求。去年5月，為深刻汲取2016年貴州“4·29”（13人死亡、12人受傷）、山東“8·11”（11人死亡、21人受傷）“變拖”造成重大道路交通事故的教訓，加強拖拉機道路交通安全管理，農(nóng)業(yè)部辦公廳、公安部辦公廳、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》（農(nóng)辦機〔2017〕3號），提出：各地農(nóng)機部門要切實加強存量變型拖拉機的管理，從嚴做好年度檢驗和安全檢查，對安全檢驗不合格或存在嚴重安全隱患的變型拖拉機，要嚴格執(zhí)法，堅決不予通過。各地要設定存量變型拖拉機的淘汰期限，本著平穩(wěn)過渡的原則，限期淘汰存量變型拖拉機。要積極爭取政府支持，通過折價回購、發(fā)放報廢更新補貼、置換合法車輛等方式，加快淘汰非法車輛。去年12月，省農(nóng)業(yè)廳《關于做好2018年元旦、春節(jié)期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知》（粵農(nóng)辦〔2017〕696號）要求：有“變拖”的地級市，農(nóng)機主管部門要按照機動車管理要求，加快出臺當?shù)?/span>“變拖”強制報廢標準，從嚴做好年度檢驗和安全檢查，對安全檢驗不合格或存在嚴重安全隱患的“變拖”，堅決不予通過。力爭“十三五”期間，淘汰全省現(xiàn)有存量的“變拖”。

　　二是結合我市農(nóng)業(yè)部門存量“變拖”的實際情況。據(jù)統(tǒng)計，我市農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有尚未移交公安機關交通管理部門的“變拖” 85臺，其中2006年登記注冊33臺，2007年登記注冊52臺。這些“變拖”使用時間長、機械明顯老化，安全技術狀況差，給交通安全帶來重大隱患。除了少數(shù)“變拖”從事農(nóng)業(yè)作業(yè)外，絕大多數(shù)從事建設工地、林場等砂土石、木材的裝運，超載嚴重，有的核定載重1噸的裝10噸，載物超過核定載質(zhì)量達1000%，嚴重影響公共安全。為了減少事故，確保人民生命財產(chǎn)的安全，實施對

　　達到報廢條件的變型拖拉機實施強制報廢迫在眉睫。

　　二、制定《通知》的目的是什么？

　　答：《通知》是為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要思想，圍繞上級農(nóng)業(yè)部門關于“變拖”治理工作的決策和部署，樹立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，防范和遏制“變拖”安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)的安全，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　三、《通知》對“變拖”強制報廢作了什么規(guī)定？

　　答：（一）強制報廢條件：

　　對目前我市農(nóng)業(yè)部門尚未移交公安機關交通管理部門的“變拖”，有下列情形之一的應當強制報廢。

　　1、注冊登記時間滿9年,配套動力為單缸發(fā)動機的；

　　2、注冊登記時間滿12年,配套動力為兩缸以上（含兩缸）發(fā)動機的；

　　3、行駛里程大于30萬公里的；

　　4、經(jīng)維修和調(diào)整仍不符合機動車安全技術國家標準有關要求的；

　　5、經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車有關要求的；

　　6、在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得檢驗合格標志的。

　?。ǘ嵤r間和報廢回收點：

　　1、強制報廢時間自2018年  月  日起實施；

　　2、報廢回收點：二級或以上農(nóng)機維修點；商務部門認定的機動車回收拆解企業(yè)。

　　（三）工作要求:

　　1、廣泛宣傳“變拖”報廢政策。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)機監(jiān)理部門要結合實際，并通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信、微信等形式，向“變拖”所有人及單位法人宣傳政策規(guī)定，使他們早知情、早準備。同時，要耐心細致地做好說服解釋工作，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定氛圍。

　　2、嚴格“變拖”報廢時限要求。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)機安全監(jiān)理部門自2018年  月   日起，停止對我市農(nóng)業(yè)部門尚未移交公安機關交通管理部門的符合報廢條件“變拖”的年度檢驗服務，通知機車所有人及單位法人在三個月內(nèi)辦理機車報廢注銷手續(xù)；對滿足報廢條件但未主動辦理機車報廢注銷手續(xù)的“變拖”公告注銷牌證。

　　3、從嚴做好年檢。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)機安全監(jiān)理部門受理“變拖”年檢業(yè)務時，要認真核查機車交通違法信息，對道路交通違法、事故未處理完畢的，不得辦理年檢。對逾期不檢的“變拖”，要及時將相關信息反饋到公安機關交通管理部門，由公安機關交通管理部門依法進行查處。對存在違法改裝行為的“變拖”，必需恢復原狀后進行檢驗，否則不予通過檢驗。對下一年度達到報廢時限的“變拖”，年檢時要提醒機主屆時辦理機車報廢手續(xù)。

　　4、加強上道路行駛“變拖”監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)機執(zhí)法（監(jiān)理）部門要主動配合公安機關交通管理部門加大對上道路行駛“變拖”違法行為的查處力度。在過渡期內(nèi),對達到報廢條件的“變拖”上道路行駛的，要加強監(jiān)管，及時告知報廢時限；對已經(jīng)公告注銷牌證的“變拖”，按駕駛報廢機動車的相關規(guī)定予以處罰；對存在使用套用或偽造牌證的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰，涉嫌犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。

　　5、落實用機單位安全主體責任。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)機安全監(jiān)理部門要加大對使用“變拖”單位法人的監(jiān)督管理，督促他們落實安全生產(chǎn)主體責任，按要求辦理年度安全檢驗和繳納保險，對達到報廢年限的“變拖”及時辦理報廢注銷手續(xù)。

　　6、禁止“變拖”轉(zhuǎn)戶和用作他用。禁止“變拖”轉(zhuǎn)戶，禁止作為抵押物從事金融活動。

　　7、加強我市外籍“變拖”在本市行政區(qū)域內(nèi)使用的管理。對在本市轄區(qū)內(nèi)使用的“變拖”，各地要認真調(diào)查摸底統(tǒng)計，加強監(jiān)管。

　　8、建立屬地管理和部門責任制度。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門對本轄區(qū)本部門尚未移交公安機關交通管理部門的“變拖”負監(jiān)管責任