云浮市家禽屠宰廠（場）設置規(guī)劃

　　為切實規(guī)范家禽屠宰行為，保障家禽產(chǎn)品質量安全，根據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》（省政府令206號）和《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于家禽屠宰廠（場）設置的指導意見》（粵農(nóng)規(guī)〔2018〕4號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)劃。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循以人為本、科學規(guī)劃、分步實施的原則,著力構建“政府引導、市場運作”的科學運作體系,穩(wěn)步推進我市家禽屠宰工作,促進我市家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障居民家禽產(chǎn)品消費安全。

　　二、總體目標

　　通過對家禽屠宰廠（場）的設置規(guī)劃和規(guī)范管理，建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和市民消費需求相適應、布局合理、加工設備先進、禽肉質量安全的現(xiàn)代化家禽加工體系，實現(xiàn)標準化、規(guī)?；F(xiàn)代化、一體化經(jīng)營；建立以本地家禽屠宰廠（場）屠宰家禽產(chǎn)品供應為主，家禽產(chǎn)品來源清晰、銷售去向明確、質量信息完整的質量安全信息追溯體系。

　　三、實施原則

　　家禽屠宰廠（場）的建設，堅持以政府引導扶持，以市場為導向，由企業(yè)建設運作的原則。鼓勵實行家禽養(yǎng)殖、屠宰、銷售一體化經(jīng)營。逐步在各縣（市、區(qū)）中心城區(qū)農(nóng)貿市場、商場超市、餐飲服務單位等各類經(jīng)營場所取消活禽經(jīng)營交易，實現(xiàn)家禽“集中屠宰、統(tǒng)一配送、生鮮上市”。由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定家禽屠宰廠（場）設置實施方案，相關部門共同組織實施。

　　四、設置數(shù)量

　　目前，我市家禽屠宰廠（場）主要集中在新興縣，較大型的屠宰企業(yè)有溫氏佳潤食品有限公司、溫氏佳豐食品有限公司等，同時新興縣和其他縣（市、區(qū)）也有一定數(shù)量的小型家禽屠宰場。

　　為適應家禽產(chǎn)業(yè)轉型升級，逐步由調運活禽向調運禽肉的轉變，推進活禽經(jīng)營限制區(qū)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，我市家禽屠宰廠（場）設置數(shù)量，按照各縣（市、區(qū)）家禽養(yǎng)殖量為依據(jù)，根據(jù)市場實際需求規(guī)劃建設。2019年全市家禽出欄量25442萬只，其中云城區(qū)783萬只，云安區(qū)408萬只，羅定市2753萬只，新興縣17764萬只，郁南縣3734萬只。根據(jù)出欄家禽情況，規(guī)劃全市建設綜合性家禽屠宰廠（場）9家，其中云城區(qū)1家、云安區(qū)1家，羅定市2家，新興縣3家，郁南縣2家。大型規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖企業(yè)建設家禽屠宰廠（場），實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的，不受上述規(guī)劃數(shù)量限制。

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬┱仙壃F(xiàn)有家禽屠宰廠（場）。各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)貙嶋H，調查清楚現(xiàn)有家禽屠宰廠（場）現(xiàn)狀，分類處理好現(xiàn)有家禽屠宰廠（場）與新建家禽屠宰廠（場）的關系。對現(xiàn)有家禽屠宰廠（場），可通過調整用地規(guī)劃和符合相關要求的，要優(yōu)先引導其按程序、要求、標準落實升級改造；對現(xiàn)有家禽屠宰廠（場）資源無法整合利用、無規(guī)劃設置和不符合用地、環(huán)保及動物防疫條件要求的，要限期關閉；對現(xiàn)有中小家禽屠宰廠（場）應引導其按照股份制等形式，組建新型規(guī)?；仪萃涝讖S（場）。暫時未能建設規(guī)模化屠宰廠（場）的地區(qū)，可保留現(xiàn)有中小型家禽屠宰廠（場），開展家禽集中屠宰工作，以適應“活禽經(jīng)營限制區(qū)內實行活禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的需要。

　?。ǘ┘仪萃涝讖S（場）規(guī)模要求。新建、改擴建后的家禽屠宰場應當兼?zhèn)渌?、旱禽屠宰加工能力。新建家禽屠宰廠（場）應當符合國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019版）》規(guī)定，設計家禽年屠宰能力1000萬只以上。

　　（三）家禽屠宰廠（場）建設推進。各縣（市、區(qū)）應當根據(jù)家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市的要求和當?shù)丶仪萆a(chǎn)實際，積極推進家禽屠宰廠（場）建設。各縣（市、區(qū)）要加強對現(xiàn)有規(guī)模家禽屠宰廠（場）升級改造，加快現(xiàn)有小型屠宰廠（場）的整合工作，于2022年前分別建成1家以上規(guī)模家禽屠宰廠（場）。

　　（四）組織審查驗收。家禽屠宰廠（場）建成后，由各縣（市、區(qū)）按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于家禽屠宰廠（場）設置的指導意見》（粵農(nóng)規(guī)〔2018〕4號）、《生鮮家禽加工經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》（DBS 44/004-2014）、《家禽屠宰質量管理規(guī)范》（NY/T 1340-2007）標準，對新建成或升級改造的家禽屠宰廠（場）進行檢查驗收，確保家禽屠宰廠（場）達到規(guī)定的標準條件。經(jīng)驗收合格的家禽屠宰廠（場）由縣（市、區(qū)）政府報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，并由市人民政府審定后予以公示。

　　六、選址和建設要求

　　各縣（市、區(qū)）應當將家禽屠宰廠（場）建設納入國土空間規(guī)劃。家禽屠宰廠（場）選址應當按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于家禽屠宰廠（場）設置的指導意見》（粵農(nóng)規(guī)〔2018〕4號）的要求，在地勢較高、干燥、水源充足、交通方便、無有害氣體、粉塵及其它污染物、便于污水治理排放的地區(qū)，遠離人口密集區(qū)?；钋萃涝讖S（場）的設置，應當符合用地、環(huán)保和動物防疫等要求，并取得《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》等相關許可。按照要求制定建設方案，內容包括建設規(guī)模、工程設計、工藝流程及布局平面圖等，報縣（市、區(qū)）人民政府審定后，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　　七、職責分工

　?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府負責行政區(qū)域內家禽屠宰工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調工作。

　?。ǘC構編制部門配合有關部門做好家禽屠宰廠（場）駐場檢疫官方獸醫(yī)編制調劑工作。

　?。ㄈ┌l(fā)展和改革部門做好家禽屠宰廠（場）新建、改建、擴建規(guī)劃立項指導服務。

　?。ㄋ模┳匀毁Y源部門結合國土空間規(guī)劃等對家禽屠宰廠（場）選址進行指導，負責家禽屠宰廠（場）建設用地審批工作。

　　（五）生態(tài)環(huán)境部門負責生態(tài)環(huán)境部門負責家禽屠宰廠（場）環(huán)保審批及其污染物處理的環(huán)境監(jiān)督管理工作。

　?。┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭制定全市家禽屠宰廠（場）設置規(guī)劃,負責家禽集中屠宰廠（場）的備案工作,提請市人民政府進行公示，開展活禽集中屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責家禽屠宰的動物防疫監(jiān)督和檢疫工作。

　?。ㄆ撸┥虅詹块T會同有關部門依法對家禽經(jīng)營市場進行規(guī)劃。

　?。ò耍┦袌霰O(jiān)管部門負責家禽產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)管，督促落實進貨查驗、索票索證等工作，依法查處加工、經(jīng)營不合格家禽產(chǎn)品行為。

　　八、附則

　　本規(guī)劃自印發(fā)起實施，有效期5年。

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