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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作安排,進(jìn)一步落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)會議精神,推動重大安全風(fēng)險防控措施落實(shí),根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大事故安全隱患專項排查整治2023 行動方案》和《云浮市重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》,從即日起在全市開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治2023行動(以下簡稱專項行動),總體方案如下:
一、總體要求
?。ㄒ唬┕ぷ魉悸?。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預(yù)防為主,嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和廣東 65條具體措施,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,突出漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村沼氣、畜牧沼氣、屠宰、農(nóng)藥、獸藥、飼料、有限空間等重點(diǎn)領(lǐng)域,兼顧新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管,督促推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,堅決守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線紅線,以高水平安全保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。通過專項行動,全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體各級責(zé)任人以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體排查整改重大事故隱患力度;各有關(guān)科室對照“三個必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平;進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,提升領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作水平;加大重大事故隱患系統(tǒng)治理和重大風(fēng)險防控,遏制重特大事故發(fā)生,減少較大事故和事故總量,穩(wěn)定全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢。
二、專項行動主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┢髽I(yè)層面:突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任帶動全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體隱患排查和整改的質(zhì)量。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定責(zé)任基礎(chǔ)上,突出抓好以下五項工作:
1.研究組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體重大事故隱患排查整治。
?。?)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項,組織研究部署開展對標(biāo)對表自查自改。
?。?)組織建立重大事故隱患臺賬清單,實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的,要迅速整改;需要一定時間整改的,要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,并按分級屬地原則向同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。
?。?)專項行動期間,及時吸取省內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn),迅速組織排查整治同類事故隱患。
(4)專項行動期間,主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體每月至少1次)。
2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,發(fā)揮管理團(tuán)隊和專家作用。
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。
(2)突出管理團(tuán)隊安全責(zé)任落實(shí),組織制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單。
?。?)按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。
?。?)根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質(zhì)量。
3.組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。
(1)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加工項目、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目等相關(guān)冷庫、建有冷藏庫的屠宰企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),組織開展1次全員安全警示教育活動和1次特種作業(yè)人員專項安全警示教育培訓(xùn)。
?。?)嚴(yán)格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。
?。?)組織對電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。
?。?)舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員、“兩電一容”等特殊作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰招請無證人員,誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。
?。?)舉一反三全面排查涉有限空間、臨時用電、高空作業(yè)等特殊作業(yè)風(fēng)險點(diǎn),逐一落實(shí)風(fēng)險辨識警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等安全措施。
4.組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人要針對生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理。
?。?)將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題的及時督促整改。
?。?)加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。加強(qiáng)外包外租單位特殊作業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度,特殊作業(yè)現(xiàn)場必須配置本單位和外包外租單位“雙監(jiān)護(hù)”人員。
5.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動。
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,高風(fēng)險崗位、高風(fēng)險崗位、高風(fēng)險環(huán)節(jié)、高風(fēng)險設(shè)施要結(jié)合實(shí)際增加演練頻次。
?。?)通過定期演練、安全教育培訓(xùn)等,讓全體從業(yè)人員主動落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線), 切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。
?。ǘ┱块T層面:狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,分兵把守、齊抓共管,特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)科室要以頑強(qiáng)的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的非法違規(guī)問題,堅決整治行業(yè)監(jiān)管“寬松軟虛”,通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)。
1.細(xì)化排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。?)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各行業(yè)線條繼續(xù)加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室對接,不斷完善本行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),明確重大隱患的整改驗收等標(biāo)準(zhǔn),做到有標(biāo)可依、有章可查。每個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域明確1-2個重點(diǎn)縣(市、區(qū))和若干個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。
?。?)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(和水務(wù))局要迅速研究制定本地專項整治工作方案,成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化本轄區(qū)農(nóng)業(yè)各行業(yè)專項整治方案,以安全宣講、制發(fā)提示卡、明白紙等方式將整治重點(diǎn)要求通知到各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,確保整治落實(shí)到位。
2.開展監(jiān)管專題培訓(xùn)。
?。?)各行業(yè)線條要利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自查自改階段的時間(2023年6月30日前),集中開展監(jiān)管人員安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。
?。?)專題培訓(xùn)要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”,明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿。
?。?)專題培訓(xùn)要重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的監(jiān)管能力水平。
3.聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管。
?。?)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人前述五項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管。依法從嚴(yán)查處或移交有關(guān)部門查處農(nóng)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為,依法落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
?。?)對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體堅決整改落實(shí)到位,嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。
(3)根據(jù)監(jiān)管情況,定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布案例(含危險作業(yè)罪)。
4.建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。
?。?)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立各行業(yè)責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”,對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(2)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對排查整治不力的有關(guān)地區(qū)開展約談通報,嚴(yán)肅指出存在的突出問題,情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理。
(3)局安全生產(chǎn)和消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將視情況對有關(guān)地區(qū)進(jìn)行約談,并在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行通報。
5.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管效能。
(1)各級農(nóng)業(yè)各行業(yè)線條要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,避免走形式、走過場。
?。?)對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,要強(qiáng)化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合信用監(jiān)管。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通,對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。
三、工作階段安排
專項行動分四個階段,按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。
?。ㄒ唬﹦訂T部署(2023年6月5日前)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(和水務(wù))局制定印發(fā)專項行動方案,聚焦重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方案,壓實(shí)責(zé)任,召開專題會議動員部署。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自查自改(2023年6月30日前)。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對照重點(diǎn)檢查事項認(rèn)真開展自查自改,建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展安全專題培訓(xùn)。
(三)嚴(yán)格部門監(jiān)管(2023年12月31日前)。各行業(yè)線條聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項,聚焦第一責(zé)任人履職情況,深入一線,嚴(yán)查各類安全隱患,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)提高(2023年12月)。全面總結(jié)專項行動取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,積極推動互學(xué)互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長效工作機(jī)制。
四、工作機(jī)制和保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保排查到位。各單位要充分認(rèn)識重大事故隱患專項排查整治行動的重要意義和極端重要性,切實(shí)提高政治站位,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,加強(qiáng)組織推動,層層傳到壓力,狠抓末端落實(shí),查細(xì)、查實(shí)、查嚴(yán),牢牢守住安全底線。
(二)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保整改到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,切實(shí)履行好部門監(jiān)管責(zé)任,有效運(yùn)用暗查暗訪等方式,嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實(shí)好重大事故隱患專項排查整治主體責(zé)任,加大跟蹤督查、督導(dǎo)調(diào)度力度,對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加強(qiáng)工作調(diào)度,確保信息報送。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(和水務(wù))局要將專項行動方案及動員部署情況于6月4日前報我局安全生產(chǎn)和消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各單位(局相關(guān)科)每月27日前報送《全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治2023行動進(jìn)展情況調(diào)度表》和《云浮市重大事故隱患數(shù)據(jù)庫》,并將貫徹落實(shí)情況分別于2023年8月6日、2023年12月6日前報送我局。
附件:1.云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大事故隱患專項排查整治行動 領(lǐng)導(dǎo)小組
2.全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治2023行動進(jìn)展情況調(diào)度表
3.云浮市重大事故隱患數(shù)據(jù)庫
4.漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
5.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
6.農(nóng)機(jī)安全管理措施
7.漁業(yè)船舶領(lǐng)域排查重點(diǎn)
8.農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域排查重點(diǎn)
9. 農(nóng)村沼氣領(lǐng)域排查重點(diǎn)
10.屠宰領(lǐng)域排查重點(diǎn)
11.農(nóng)藥領(lǐng)域排查重點(diǎn)
12.獸藥領(lǐng)域排查重點(diǎn)
13.飼料領(lǐng)域排查重點(diǎn)
14.畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域排查重點(diǎn)
15.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有限空間排查重點(diǎn)
附件1
云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大事故隱患專項
排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組
為落實(shí)市安委辦關(guān)于重大事故隱患專項排查整治工作要求,扎實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)落細(xì),我局安全生產(chǎn)和消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大事故隱患專項排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組 長:招松金:市委農(nóng)辦主任,黨組書記、局長,市鄉(xiāng)村振興局局長
副組長:梁勝華:市委農(nóng)辦常務(wù)副主任,黨組副書記,市鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長
黎彥楷:黨組成員、副局長
曾慶固:黨組成員、副局長
詹民銳:黨組成員、副局長
譚雪龍:黨組成員
陳紹鋒:市委農(nóng)辦專職副主任、市鄉(xiāng)村振興局副局長
余新盛:總農(nóng)藝師
成 員:沈文彬 綜合協(xié)調(diào)科科長
潘健華 辦公室主任
葉曉麗 政策法規(guī)與改革科科長
李志靈 發(fā)展規(guī)劃科科長
伍振達(dá) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長
蘇天陽 農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)科科長
陳寶華 扶貧規(guī)劃科科長
蘇耀毅 扶貧開發(fā)指導(dǎo)與老區(qū)建設(shè)科科長
許其鋒 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與市場信息科科長
張建文 種植業(yè)與種業(yè)管理科科長
李沃林 畜牧業(yè)管理科科長
張?zhí)斓?nbsp; 漁業(yè)管理科科長
唐民錦 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)田建設(shè)管理科科長
葉鴻明 農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督科科長
謝勇軍 科技教育與植保植檢科科長
張小燕 人事科科長
附件2
全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治2023行動進(jìn)展情況調(diào)度表
附件3
云浮市重大事故隱患數(shù)據(jù)庫
填報單位: 填報人姓名: 聯(lián)系電話: 填報時間:
填報說明:1.市各有關(guān)部門填報市本級接企業(yè)上報或檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患數(shù)據(jù)信息。各縣(市、區(qū))填報本轄區(qū)各級各部門的企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)和政府部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患數(shù)據(jù)信息。
2.按重大事故隱患涉及的行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)類型、查出方式(企業(yè)自查、部門檢查發(fā)現(xiàn)等),分情況填報相關(guān)信息。
3.此表數(shù)據(jù)與調(diào)度表“總體情況”欄的有關(guān)數(shù)據(jù)相一致。
附件4
漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),核定載員10人及以上的漁業(yè)船舶具有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變漁業(yè)船舶結(jié)構(gòu)、主尺度、作業(yè)類型的;
?。ǘ┚壬涝O(shè)施設(shè)備、號燈處于不良好可用狀態(tài)的;
?。ㄈ┞殑?wù)船員不能滿足最低配員標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄋ模┥米躁P(guān)閉、破壞、屏蔽、拆卸北斗船位監(jiān)測系統(tǒng)、遠(yuǎn)洋漁船監(jiān)測系統(tǒng)(VMS)或船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)等安全通導(dǎo)和船位監(jiān)測終端設(shè)備,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;
?。ㄎ澹┏^核定航區(qū)或者抗風(fēng)等級、超載航行、作業(yè)的;
?。O業(yè)船舶檢驗證書或國籍證書失效后出海航行、作業(yè)的;
?。ㄆ撸┰诖藛T超過核定載員或未經(jīng)批準(zhǔn)載客的;
?。ò耍┓揽古_風(fēng)等自然災(zāi)害期間,不服從管理部門及防汛抗旱指揮部的停航、撤離或轉(zhuǎn)移等決定和命令,未及時撤離危險海域的。
附件5
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)無證駕駛操作拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的,酒后、服用違禁藥品等操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的;
(二)拖拉機(jī)違法搭載人員的;
(三)無號牌、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)投入使用的;
?。ㄋ模┐嬖诔d、超限、超速等行為的;
?。ㄎ澹┢囱b、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械等導(dǎo)致不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件的;
?。┺r(nóng)業(yè)機(jī)械存在燈光不齊、安全防護(hù)裝置與安全標(biāo)志缺失,以及剎車與轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈等安全隱患的。
附件6
農(nóng)機(jī)安全管理措施
?。ㄒ唬?qiáng)化源頭管理。嚴(yán)格做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊登記、駕駛?cè)丝荚嚨裙芾砉ぷ?,?yán)禁給不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證,嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證,嚴(yán)厲查處違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證的行為。
(二)強(qiáng)化技術(shù)檢驗。嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗規(guī)范》進(jìn)行安全技術(shù)檢驗,強(qiáng)化運(yùn)行安全技術(shù)要求及安全裝置檢查,對不符合條件以及未粘貼反光標(biāo)識的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組不予通過檢驗。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。運(yùn)用多種形式重點(diǎn)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識。開展多種形式的農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)手安全駕駛和操作技能。
?。ㄋ模?qiáng)化執(zhí)法檢查。規(guī)范農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法履職行為,明確職責(zé),落實(shí)到崗。嚴(yán)查無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、未年檢、拼裝改裝、違法載人、超速超載、偽造變造證書和牌照等違法違規(guī)行為,形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。
附件7
漁業(yè)船舶領(lǐng)域排查重點(diǎn)
一、排查范圍
即日開始到2023年12月底,各級漁業(yè)漁政部門通過“四不兩直”、暗查暗訪、執(zhí)法監(jiān)督和基層走訪等多種形式,做到漁業(yè)安全生產(chǎn)督查“全覆蓋”,即市級漁業(yè)漁政部門對涉漁縣(市、區(qū))監(jiān)督檢查全覆蓋、縣級漁業(yè)漁政部門對轄區(qū)內(nèi)所有漁船漁港及漁民監(jiān)督檢查全覆蓋,層層壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)將工作措施落實(shí)到港、到船、到人。
二、排查重點(diǎn)
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及重大整治行動落實(shí)情況。《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》是否得到有效落實(shí);漁業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治是否得到有效落實(shí),一表三清單制度。隱患動態(tài)清零、定期調(diào)度等要求是否落實(shí)到位;漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作實(shí)施方案是否制定,各項措施任務(wù)是否落實(shí)到位。
?。ǘ┲卮蟀踩a(chǎn)風(fēng)險防范措施落實(shí)情況。異地作業(yè)漁船船籍港和靠泊港共管機(jī)制是否建立;漁船進(jìn)出漁港報告制度是否得到有效落實(shí);漁業(yè)船員培訓(xùn)教育是否制定計劃并得到有效落實(shí);漁船停泊點(diǎn)安全基礎(chǔ)設(shè)施是否健全,漁船停泊點(diǎn)安全防護(hù)能力,漁船消防救生設(shè)備配備是否齊全。漁業(yè)安全行政執(zhí)法是否到位,重管理,輕處罰現(xiàn)象是否得到改善。
?。ㄈO船及停泊點(diǎn)安全監(jiān)管執(zhí)法情況。包括漁業(yè)職務(wù)船員配備及普通船員持證上崗,漁業(yè)船舶適航及有關(guān)安全通導(dǎo)、消防設(shè)施設(shè)備配備,船東船長主體責(zé)任落實(shí)等情況。重點(diǎn)排查船證不符等情況,網(wǎng)具使用(特別是使用帆張網(wǎng))等違規(guī)作業(yè)行為。
(四)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)情況。是否定期組織開展應(yīng)急演練;漁船水上突發(fā)險情處置是否及時,包括事故接警報告、水上救助組織協(xié)調(diào)、事故調(diào)查與善后處置等情況。事故調(diào)查報告是否向社會公開,并對落實(shí)情況開展回頭看。
三、排查清單
附件8
農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域排查重點(diǎn)
一、排查范圍
即日開始到2023年12月底,各級農(nóng)機(jī)管理部門通過暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查和基層走訪等多種形式,做到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查達(dá)到兩個100%,即市級農(nóng)機(jī)管理部門對縣級農(nóng)機(jī)管理部門督導(dǎo)檢查達(dá)到100%,縣級農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等經(jīng)營組織排查達(dá)到100%。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,將措施落實(shí)到組織、到機(jī)械、到人,織密農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)格。
二、排查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┌踩I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況。是否建立與落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度情況;是否制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度并嚴(yán)格落實(shí);負(fù)責(zé)人督促、檢查安全生產(chǎn)工作情況;對駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)情況;是否有專人專職負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
(二)“雙控”機(jī)制建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是否對企業(yè)風(fēng)險因素進(jìn)行全面了解,形成風(fēng)險管控清單,制定的管控措施是否具有針對性和可操作性,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否每季度至少組織一次風(fēng)險管控措施和管控方案的落實(shí)情況;是否建立事故隱患排查清單,并建立隱患治理信息臺賬;合作社是否按規(guī)定開展全員崗位隱患排查;是否形成“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的工作模式。
?。ㄈ┳鳂I(yè)安全管理情況。是否建立與落實(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全管理相關(guān)制度情況;是否制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度并嚴(yán)格落實(shí);負(fù)責(zé)人督促、檢查安全生產(chǎn)工作情況;對駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)情況;是否有專人專職負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
?。ㄋ模┺r(nóng)機(jī)合作社消防安全落實(shí)情況??扇家后w罐組、儲罐區(qū),可燃?xì)怏w儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險化學(xué)品倉庫區(qū)是否按照要求設(shè)置環(huán)形消防車道;消防柜內(nèi)器材是否配備齊全,是否完好無損;是否有專人負(fù)責(zé)定期檢查滅火器材,藥劑定期更換,有更換記錄和有限期標(biāo)簽;泡沫發(fā)生系統(tǒng)、消防水幕、噴淋、蒸汽等消防設(shè)施是否完好,能夠隨時投入使用,是否定期檢查。
?。ㄎ澹┙∪鹿蕬?yīng)急處理機(jī)制情況。建立健全農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置體系,及時修訂和完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急處置裝備建設(shè),組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練活動情況。
三、排查清單
附件9
農(nóng)村沼氣領(lǐng)域排查重點(diǎn)
一、排查范圍
即日起至2023年12月底,各級有關(guān)部門按照“防風(fēng)險、除隱患、保安全”的原則,采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查和基層走訪等多種形式組織開展沼氣領(lǐng)域大排查大整治活動。排查對象包括全市現(xiàn)存量沼氣工程和戶用沼氣。
二、排查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┌踩I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況。是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,督促地方嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;是否開展核實(shí)核查農(nóng)村沼氣設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營和管理情況,完善臺賬清單;是否按要求落實(shí)上級專項工作部署;是否提醒對閑置、報廢沼氣設(shè)施做好安全處置。
(二)沼氣工程。沼氣工程安全警示標(biāo)識是否齊備、明顯;是否控制非廠區(qū)工作人員進(jìn)出;企業(yè)是否建立完善農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理制度;是否定期巡查巡檢重點(diǎn)區(qū)域及設(shè)施設(shè)備,并記錄安全檢查情況;是否建立安全事故應(yīng)急預(yù)案;生產(chǎn)區(qū)防火、防雷、防爆、防中毒、防淹溺等設(shè)施設(shè)備是否齊全且能正常使用等。
?。ㄈ粲谜託?。是否組織戶用沼氣入戶抽查;是否向農(nóng)戶發(fā)放安全使用說明、注意事項等資料;用戶是否了解安全使用常識情況(沼氣池必須由專業(yè)人員維修,不得擅自入池,周邊禁燃煙火,灶具使用場所通風(fēng)良好,進(jìn)出料口蓋板完整、管線配件及時更新等)。
三、排查清單
附件10
畜禽屠宰領(lǐng)域排查重點(diǎn)
一、排查范圍
即日開始到2023年12月底,各級畜禽屠宰管理主管部門通 過暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查和基層調(diào)研走訪等多種形式, 對全市畜禽屠宰企業(yè)開展全覆蓋式大排查大整治,層層壓實(shí)責(zé)任,將各項安全措施落實(shí)到人、到崗,切實(shí)督促畜禽定點(diǎn)屠宰落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、排查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┌踩I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況。建立與落實(shí)安全管理相關(guān)制度情況;落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任情況;負(fù)責(zé)人督 促、檢查安全生產(chǎn)工作情況;從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;安全生產(chǎn)檔案記錄情況;屠宰環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況。
?。ǘ半p控”機(jī)制建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況。建立健全“雙控”工作制度和工作檔案情況;開展“雙控”工作教育培訓(xùn)落實(shí)情況;編制各崗位安全操作規(guī)程,張貼至崗位操作場所;編制發(fā)布風(fēng)險分布圖、公示風(fēng)險管控措施、建立健全風(fēng)險管控信息臺賬(清單)、事故隱患排查清單、隱患治理信息臺賬及制定隱患整改方案等情況;屠宰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參與活動和宣傳發(fā)動情況。
(三)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險防范措施落實(shí)情況。消防柜內(nèi)器材是否配備齊全,是否完好無損;是否有專人負(fù)責(zé)定期檢查滅火器材,藥劑定期更換,有更換記錄和有限期標(biāo)簽;從事特種設(shè)備操作人員是否經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格,并具備相應(yīng)資質(zhì);是否對污水處理池、病死畜禽無害化處理池等有限空間進(jìn)行辨識,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識;是否落實(shí)了有限空間、動火等特種作業(yè)審批制度;有液氨制冷設(shè)施設(shè)備的企業(yè)是否安裝防液氨泄漏警報裝置;是否定期對傳動設(shè)備、劈半鋸等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)。
?。ㄋ模┙∪鹿蕬?yīng)急處置機(jī)制情況。是否制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,并定期進(jìn)行修訂;是否完善了重點(diǎn)危險作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處置措施;是否開展了應(yīng)急演練活動。
三、排查清單
附件11
農(nóng)藥安全監(jiān)管領(lǐng)域排查重點(diǎn)
一、排查范圍
即日開始到2023年12月底,各級農(nóng)藥管理部門通過明查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查和基層走訪等多種形式,對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),農(nóng)藥經(jīng)營單位和使用單位進(jìn)行排查,排查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是否存在重大隱患,農(nóng)藥經(jīng)營單位消防、用電、通風(fēng)及使用單位用藥安全等情況。
二、排查重點(diǎn)
(一)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)是否明確從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配,做到農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)崗位安全責(zé)任制“一企一清單”。保障安全投入,提升安全生產(chǎn)水平,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及應(yīng)急處置措施,具備必要的安全生產(chǎn)知識。組織全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險點(diǎn)危險源“一企一清單”。
?。ǘ┺r(nóng)藥生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全情況。一是原藥生產(chǎn),加壓加熱、氨化氯化等危險性較高的化學(xué)反應(yīng)生產(chǎn)工藝,鍋爐、壓力管道容器設(shè)施等特殊作業(yè)是否存在隱患。二是殺蟲氣霧劑生產(chǎn),充氣房和儲存罐區(qū)、瓶組間等供氣設(shè)施管理是否存在隱患。三是?;肥褂么娣?,?;吩牧?、溶劑、推進(jìn)劑等物質(zhì)使用,倉庫、罐區(qū)存放管理是否按照應(yīng)急等相關(guān)部門要求,是否存在隱患。四是蚊香坯制作,碳粉存放及管理是否存在隱患。
?。ㄈ┺r(nóng)藥安全經(jīng)營使用情況。排查農(nóng)藥經(jīng)營門店是否配置消防設(shè)施設(shè)備,滅火器等設(shè)施是否在有效狀態(tài),經(jīng)營人員能否熟練使用。經(jīng)營場所、倉儲場所通風(fēng)是否通暢,用電是否安全。經(jīng)營的農(nóng)藥是否與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源等有效隔離,是否存在經(jīng)營禁用農(nóng)藥行為。農(nóng)藥使用單位是否能妥善保管農(nóng)藥,是否配置和科學(xué)使用配藥、用藥防護(hù)裝備,是否存在使用禁用農(nóng)藥行為。
三、 排查清單
附件12
獸藥領(lǐng)域排查重點(diǎn)
一、排查范圍
即日開始到2023年12月底,各級獸藥藥政管理部門通過“四不兩直”、暗查暗訪、執(zhí)法監(jiān)督和基層走訪等多種形式,實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,層層分解責(zé),強(qiáng)化責(zé)任追究,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理 念,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,以“防風(fēng)險、除隱患、保安全”為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化本轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè),特別是獸用原料藥、大中型中藥提取生產(chǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力,推動全市獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,確保全市獸藥行業(yè)不發(fā)生重大安全事故。
二、排查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責(zé)任制建立及重大整治行動落實(shí)情況?!兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》是否得到有效落實(shí);是否按 照市安委辦安排,開展了安全素質(zhì)提升行動。一表三清單制度、 隱患動態(tài)清零、定期調(diào)度等要求是否落實(shí)到位,各項措施任務(wù)是 否落實(shí)到位。是否加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳, 是否開展了以案示警。獸藥生產(chǎn)企業(yè)是否把安全培訓(xùn)納入發(fā)展整體規(guī)劃和年度工作計劃,是否嚴(yán)格落實(shí)了主體責(zé)建立與落實(shí)安全管理相關(guān)制度情況;落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任情況;負(fù)責(zé)人督促、檢查安全生產(chǎn)工作情況;從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗制度。
?。ǘ┲卮蟀踩a(chǎn)風(fēng)險防范措施落實(shí)情況。一是要求獸藥 生產(chǎn)企業(yè)召開安全生產(chǎn)專題會議,進(jìn)行安全責(zé)任承諾和安全警示教育,提高安全意識,將員工的精神面貌調(diào)整到工作狀態(tài)。二是獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須對新招錄人員、特種作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗換崗和復(fù)工人員進(jìn)行系統(tǒng)性安全知識教育培訓(xùn),確?!安慌嘤?xùn)不上崗,培訓(xùn)不合格不上崗”。三是獸藥生產(chǎn)企業(yè)開展了全面的風(fēng)險隱患自查, 落實(shí)風(fēng)險防控技術(shù)措施,做到安全生產(chǎn)措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。四是獸藥生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)有限空間、動火等特種作業(yè)審批制度,加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害作業(yè)場所防控,特別是要做好原料藥、中藥提取、中藥粉碎車間和危險品庫(區(qū))等高風(fēng)險企業(yè)或區(qū)域的安全監(jiān)控。
?。ㄈ┇F藥行業(yè)安全監(jiān)管情況。要對重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)獸藥企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查指導(dǎo),要求企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)化安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,把獸藥安全生產(chǎn)放在更加突出的位置;并積極開展隱患排查,堵塞安全生產(chǎn)漏洞,真正做到隱患排查全覆蓋、無死角。抓好安全生產(chǎn)企業(yè)“雙控”機(jī)制的落實(shí),督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)查找排除本單位安全隱患,切實(shí)提升全體職工安全生產(chǎn)意識和防范事故能力。切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,層層建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
?。ㄋ模?yīng)急處置機(jī)制建設(shè)情況。是否制定了獸藥安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,并定期進(jìn)行修訂;是否完善了重點(diǎn)危險作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處置措施,并對落實(shí)情況開展回頭看;是否開展了獸藥安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動。
三、排查清單
附件13
飼料領(lǐng)域排查重點(diǎn)
一、排查范圍
即日開始到2023年12月底,各級飼料主管部門要通過暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查和基層調(diào)研走訪等多種形式,對全市的飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體開展全覆蓋式大排查大整治,層層壓實(shí)責(zé)任,將各項安全措施落實(shí)到人、到崗,切實(shí)督促飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、排查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┌踩I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況。建立與落實(shí)安全管理相關(guān)制度情況;落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任情況;負(fù)責(zé)人督 促、檢查安全生產(chǎn)工作情況;從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;安全生產(chǎn)檔案記錄情況;飼料安全生產(chǎn)人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況。
?。ǘ半p控”機(jī)制建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況。建立健全“雙控”工作制度和工作檔案情況;開展“雙控”工作教育培訓(xùn)落實(shí)情況;編制發(fā)布風(fēng)險分布圖、公示風(fēng)險管控措施、建立健全風(fēng)險管控信息臺賬(清單)、事故隱患排查清單、隱患治理信息臺賬及制定隱患整改方案等情況;生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人參與活動和宣傳發(fā)動情況。
?。ㄈ┫腊踩鋵?shí)情況。消防柜內(nèi)器材是否配備齊全,是否完好無損;是否有專人負(fù)責(zé)定期檢查滅火器材,藥劑定期更換, 有更換記錄和有限期標(biāo)簽;從事特種設(shè)備操作人員是否經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格,并具備相應(yīng)資質(zhì)。?;繁4媸欠穹弦螅欠窠㈦p人雙鎖管理機(jī)制。
(四)健全事故應(yīng)急處置機(jī)制情況。制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練情況。
三、排查清單
附件14
畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域排查重點(diǎn)
一、排查范圍
即日開始到2023年12月底,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過督促指 導(dǎo)和基層調(diào)研走訪等多種形式,督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)工作,努力營造畜禽養(yǎng)殖行業(yè)平安健康發(fā)展的穩(wěn)定生產(chǎn)環(huán)境。
二、排查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┌踩I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況。畜禽養(yǎng)殖場安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否得到有效落實(shí);主體責(zé)任建立與落實(shí)安全管理相關(guān)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)是否建全到位。
(二)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險防范措施落實(shí)情況。畜禽養(yǎng)殖場消防、用水、用電及圈舍、陳舊危房、青貯池及池塘、病死畜禽無害化處理池、飼(草)料加工間、投料混和設(shè)施使用安全情況是否落實(shí)到位。
?。ㄈ┙∪鹿蕬?yīng)急處置機(jī)制情況。制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練情況。
三、排查清單
附件15
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有限空間排查重點(diǎn)
一、排查范圍
即日開始到2023年12月底,通過突擊檢查、隨機(jī)抽查和組織大排查等多種形式,對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有限空間安全生產(chǎn)工作檢查,壓實(shí)安全責(zé)任。重點(diǎn)督促各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,抓好有限空間作業(yè)“四個落實(shí)”,嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn),層層壓實(shí)責(zé)任,將各項安全措施落實(shí)到人、到崗。
二、排查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┯邢蘅臻g作業(yè)“四個落實(shí)”執(zhí)行情況。是否落實(shí)安全標(biāo)識警示;是否落實(shí)裝備配備;是否落實(shí)安全作業(yè);是否落實(shí)演練培訓(xùn)。
?。ǘ┯邢蘅臻g作業(yè)“七不準(zhǔn)”落實(shí)情況。是否對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行風(fēng)險辨識,掌握有限空間的數(shù)量、位置及危險有害因素,并建立管理臺賬;是否經(jīng)過通風(fēng)和檢測合格,才進(jìn)入有限空間作業(yè),作業(yè)過程中是否有采取連續(xù)通風(fēng)和檢測措施;有限空間作業(yè)人員是否正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;有限空間作業(yè)過程中,監(jiān)護(hù)人員是否在場或與作業(yè)人員保持聯(lián)系;有限空間作業(yè)場所電器設(shè)備是否符合防爆、安全等規(guī)定;是否制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行作業(yè);作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并合格上崗、現(xiàn)場配備應(yīng)急救援器材。
?。ㄈ┙∪鹿蕬?yīng)急處置機(jī)制情況。制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練情況。
三、排查清單