【駐鎮(zhèn)三周年】

　　駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村開展三年多以來，我市緊扣黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，貫徹落實省委“1310”具體部署，攻堅發(fā)力市委“365”競標爭先體系，聚焦“百千萬工程”目標任務，在省直幫扶單位和深圳市、佛山市大力支持下，向63個鎮(zhèn)街共派出幫扶單位511個、工作隊員1743人，累計投入各類駐鎮(zhèn)幫扶相關資金44億元，實施幫扶項目2038個，為群眾解決了一批急難愁盼問題，推動駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村各項工作取得良好成效，邁上新臺階。

　　一、聚焦守牢底線，堅持高位推動。一是堅持高位協(xié)同推進。2021年以來11個省直幫扶單位主要領導親自到幫扶鎮(zhèn)調研33次。佛山市、區(qū)領導到云浮市開展調研對接59次；云浮市委市政府與各縣（市、區(qū)）到佛山市開展調研對接24次；佛山、云浮兩地召開各級幫扶雙方黨政聯(lián)席會議次數(shù)27次。二是市委市政府主動謀劃深入推動。駐鎮(zhèn)幫扶以來，市委、市政府高度重視，把駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作納入主要工作項目清單上來，統(tǒng)籌深入推進。主要領導多次深入5個縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)村開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村相關調研，主持召開專題會議研究部署駐鎮(zhèn)幫扶工作，推動駐鎮(zhèn)工作落地落實落細。三是出臺多份文件部署推動駐鎮(zhèn)工作走深走實。先后出臺《云浮市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》《云浮市2023年駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作“十百千萬”專項行動方案》等指導性文件，聚焦“百千萬工程”目標任務，壓緊壓實責任，推動駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作開辟新局面。

駐大方鎮(zhèn)幫扶干部進村入戶宣傳黨的政策、開展防返貧監(jiān)測幫扶走訪排查

　　二、聚焦脫貧群眾增收，抓牢抓細幫扶措施。我市用好用活駐鎮(zhèn)幫扶力量，縱深推動脫貧攻堅成果有效鞏固拓展。一是做好防止返貧監(jiān)測幫扶。經(jīng)工作隊幫扶我市“三類”監(jiān)測對象風險消除率達93%。至2023年底有勞力脫貧家庭人均可支配收入超2萬元，脫貧人口每年收入增速均高于當?shù)剞r民水平，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。每年為相對低收入群眾購買“防返貧保險”，從醫(yī)食住行教產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面進行兜底保障，累計有3400多人獲得理賠。

　　2021年以來，我市創(chuàng)新出臺“防返貧保險”，為符合條件的相對低收入戶投保，從醫(yī)食住行教和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面進行兜底保障

　　二是壯大聯(lián)農帶農特色富民產(chǎn)業(yè)。工作隊把駐鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、增收致富的重要抓手，助推我市逐步形成了畜禽、南藥、水果、茶葉等一批發(fā)展后勁足、帶動能力強、規(guī)模效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條較全、綜合競爭力較強的特色駐鎮(zhèn)幫扶產(chǎn)業(yè)。工作隊助力發(fā)展了較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目144個，協(xié)調各方投入近20億元，引導到幫扶地區(qū)開展幫扶企業(yè)393家，輻射帶動低收入人口5萬多人參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中吸納已脫貧人口就業(yè)1萬多人，通過利益聯(lián)結機制帶動脫貧人口3萬多人。三是不斷提升穩(wěn)崗就業(yè)水平。大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興車間，突出培育一批手工作坊，幫助脫貧群眾家門口就業(yè)。全市累計培育鄉(xiāng)村振興車間105家，吸納農村勞動力9500多人，年戶均增收1.5萬多元。累計開發(fā)兜底安置類公益性崗位950個，駐鎮(zhèn)工作隊助推舉辦就業(yè)培訓班693期，培訓脫貧人口1.9萬多人次。

駐富林鎮(zhèn)幫扶工作隊聯(lián)合鎮(zhèn)殘聯(lián)到皮具廠舉辦殘疾人及脫貧人員皮具手工制作培訓班

　　四是持續(xù)深化消費幫扶行動。我市圍繞消費幫扶“誰來幫”問題，通過駐鎮(zhèn)團隊搭平臺，建專區(qū)，做直播，進市場等線上線下齊發(fā)力的形式，推動鎮(zhèn)的“產(chǎn)品”變成“商品”。目前全市共認定了801個消費幫扶重點產(chǎn)品，建設市級專館專區(qū)42個，消費幫扶銷售額穩(wěn)步增長，帶動脫貧人口近3.9萬人。

駐鎮(zhèn)安鎮(zhèn)工作隊助力幫扶本地村民銷售火龍果

　　三、聚焦“云浮所需 佛山所能”，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得新成效。一直以來，佛山市用心用情用力深入開展對口幫扶云浮，在全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局中主動作為、奮楫爭先，全方位賦能云浮鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。一是真金白銀投入。三年來，佛山共向云浮撥付駐鎮(zhèn)財政專項資金9.07億元，各組團單位及社會各界募集幫扶物資、資金7000多萬元。引入企業(yè)135家到云浮投資11億元，惠及云浮群眾十余萬人。疫情期間向云浮捐贈物資超170多萬元，動員各方力量幫助受臺風襲擊的羅定市籌集資金120多萬元等。二是真抓實干幫扶。投入佛山幫扶資金9900多萬元推動特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，助力佛山幫扶的21個鎮(zhèn)達到至少引入2個以上鄉(xiāng)村振興企業(yè)，如引入三水公司建設航空玉米稻，推動碳原科技公司投資打造綠色循環(huán)種養(yǎng)小區(qū)、引入省農業(yè)企業(yè)發(fā)展筍竹種植與竹筍加工等。同時佛山組織我市農村勞務輸出1.2萬人次。三是真情實感關懷。佛云開展學校結對50對，籌集助學金500多萬元，助學1.1萬人次，資助云浮12所鄉(xiāng)村學校完善設施建設，向云浮派出支教教師75人，接收云浮到佛山跟崗教師150人。佛云開展醫(yī)院結對21對，共向云浮派出醫(yī)療骨干75名，云浮市共安排65名醫(yī)務人員到佛山市進修學習，佛山各工作組（隊）向云浮市捐贈醫(yī)療物資器械達330多萬元，協(xié)助當?shù)匦藿ㄐl(wèi)生站3處。

　　佛山駐云浮市幫扶工作組（隊）助力我市建設消費幫扶專館，促進本地農產(chǎn)品多渠道銷售，帶動本地農民增收

　　四、聚焦省直縱向幫扶，助力被幫扶鎮(zhèn)村高質量發(fā)展翻開新篇章。駐鎮(zhèn)以來，幫扶我市的11個省直單位向我市5個鎮(zhèn)派駐工作隊，共計引入企業(yè)超30家，投入資金約9億元，累計推動消費幫扶超1500多萬元。如，省發(fā)展研究中心等駐鎮(zhèn)安鎮(zhèn)工作隊按照技術指導、規(guī)模種植、加工增效、營銷宣傳、公司帶動、消費幫扶“六步走”的幫扶方式，投入自身資金630多萬元，爭取社會公益資金255萬元，消費幫扶采購農產(chǎn)品價值約300萬元，總計自籌約1200萬元，實施各類幫扶項目近80個，做強做大本鎮(zhèn)肉桂、火龍果等各類產(chǎn)業(yè)。省國資委等駐羅平鎮(zhèn)工作隊堅持“輸血”和“造血”相結合，實施幫扶項目21個，引導金融資源向羅平鎮(zhèn)新增投放貸款近9000萬元；助力消費幫扶羅平超過400萬元，建成全省首個防返貧協(xié)作中心并籌集捐贈物資177萬元。

　　駐鎮(zhèn)工作隊助力羅平鎮(zhèn)創(chuàng)新成立防止返貧協(xié)作中心，建設實體平臺陣地匯聚更多社會愛心力量共同推進鄉(xiāng)村振興，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　省中醫(yī)藥局等駐龍灣鎮(zhèn)工作隊立足生態(tài)優(yōu)勢，緊抓“南藥產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展基調不放松，對本鎮(zhèn)村委集體和脫貧戶種植南藥獎補合計120萬元，擴大南藥種植面積2000畝，流轉整合閑置土地600畝。省政協(xié)等駐新興縣太平鎮(zhèn)工作隊通過幫扶單位捐贈、招商引資、金融貸款、定向補貼等形式，累計引入投資1.5億元，其中產(chǎn)業(yè)項目投資近1億元，推動太平鎮(zhèn)設施藍莓產(chǎn)業(yè)、悅塘村屋頂光伏產(chǎn)業(yè)、“大唐蘇園”特色民宿等項目建設。人民銀行廣州分行等駐連灘鎮(zhèn)工作隊充分發(fā)揮部門業(yè)務優(yōu)勢，打好五張“金融幫扶牌”，引導發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款5.81億元，推動9家加工廠擴大了生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)崗位1000多個，創(chuàng)建多個全省首創(chuàng)亮點經(jīng)驗，有力推進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農民穩(wěn)定增收。

　　五、創(chuàng)新“12345”防返貧工作法，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。2021年以來，我市駐鎮(zhèn)工作隊在推進防止返貧監(jiān)測幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果中，形成防返貧“12345”工作法，即錨定“脫貧群眾收入增速要高于全市農民收入增速”這一個目標，健全防返貧部門聯(lián)席會議和防返貧鎮(zhèn)村排查兩項制度，緊盯防返貧監(jiān)測戶、相對低收入戶、穩(wěn)定脫貧戶三類對象，做實收入狀況、就業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實四項排查，抓牢就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、消費、政策、保險五種幫扶，推動幫扶措施有效落實。該防返貧“12345”工作思路和舉措，獲得省鄉(xiāng)村振興局肯定和認可。

　　駐連灘鎮(zhèn)工作隊引導人保財險廣東省分公司高級專家陳業(yè)雄出席連灘鎮(zhèn)種植業(yè)氣象指數(shù)保險賠付儀式，支持農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興

　　六、創(chuàng)新駐鎮(zhèn)“十百千萬”專項行動，推動駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村爭先進位。2023年初，我市駐鎮(zhèn)工作隊在抓好“五個提升”常規(guī)工作的基礎上，創(chuàng)新性開展好“十百千萬”專項行動（即力爭在全市范圍打造10個聯(lián)農帶農駐鎮(zhèn)標桿產(chǎn)業(yè)、培育100家以上鄉(xiāng)村振興車間、推動1000家以上企業(yè)和村居結對共建、辦好10000件以上惠民利民好事實事），推動駐鎮(zhèn)幫扶工作爭先進位。至目前，63個鎮(zhèn)街工作隊累計已培育帶動100戶以上農戶產(chǎn)業(yè)106個，聯(lián)農帶農2.9萬戶農戶參與相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戶均增收1.2萬元；全市共有105家鄉(xiāng)村振興車間，推動889家企業(yè)與742個村委實現(xiàn)村企結對，幫扶金額3.1億元；全市共完成2萬多件惠民實事。

　　七、創(chuàng)新云浮佛山深入開展“村企共建，村村結對”，賦能鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。云浮佛山兩市通過建立完善村企結對、村村共建等結對幫扶模式，充分發(fā)揮佛山市場主體活躍、消費市場廣闊、農村集體經(jīng)濟富裕、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺、民生幫扶力量充實等方面的優(yōu)勢，因地制宜，深度挖掘、充分釋放云浮鎮(zhèn)域與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢等后發(fā)優(yōu)勢，逐步建立起廣覆蓋、多渠道、立體式的結對幫扶體系，形成了資源整合、力量融合、功能聚合的幫扶命運共同體。自2021年7月佛山開展對口幫扶云浮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作以來，引入村企結對248對、村村結對100對、柔性幫扶結對324對，結對幫扶單位投入結對幫扶資金3400多萬元，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)近5000人。

　　接下來，我市將持續(xù)深入貫徹落實省委“1310”具體部署，聚焦“百千萬工程”目標任務，持續(xù)拓展幫扶領域，優(yōu)化組團幫扶措施，更好發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村機制作用，抓細抓實駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村各項工作，助力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化廣東實踐的云浮新篇章作出新貢獻。