—— 云浮市農業(yè)農村局（中共云浮市委農村工作領導小組辦公室、云浮市鄉(xiāng)村振興局）
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為全面推進“十四五”時期我市農業(yè)農村工作，謀劃“十四五”期間農業(yè)農村發(fā)展藍圖和方向，我局委托廣東開放大學編制了《云浮市農業(yè)農村高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。為提高政府決策的科學性、民主性和透明度，根據《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》等有關規(guī)定，市農業(yè)農村局于2022年1月18日日在云浮市農業(yè)農村局舉行了《規(guī)劃》聽證會，現將聽證會情況報告如下：
一、聽證會基本情況
根據《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》等有關要求，云浮市農業(yè)農村局于2022 年1 月18日在云浮市農業(yè)農村局網站發(fā)布《規(guī)劃》聽證會公告，通過相關單位推薦和自愿報名等方式產生聽證會代表23人，其中：人大代表1人、政協委員1人、政府部門機關單位16人、農業(yè)企業(yè)代表2人、農民代表3人。聽證會應到聽證會代表23人，實到23人，符合《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》規(guī)定，會議如期舉行。本次聽證會主持人為云浮市農業(yè)農村局張炳輝同志（非擬定行政決策方案的負責人），聽證陳述人為廣東開放大學劉桂萌同志。聽證會按照下列議程進行：
?。ㄒ唬┞犠C主持人宣布聽證會開始，說明聽證事由，介紹聽證陳述人和聽證參加人名單，宣讀聽證會紀律、聽證事由、聽證主持人、聽證陳述人和聽證參加人名單;
?。ǘ┞犠C陳述人介紹《云浮市農業(yè)農村高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的有關內容;
（三）聽證人代表發(fā)表意見，以及聽證陳述人對聽證代表的意見予以回應;
（四）聽證代表作最后陳述;
?。ㄎ澹┯涗泦T制作聽證筆錄，并由聽證陳述人和參加人簽名確認。
（六）聽證主持人宣布聽證會結束。
二、聽證代表的產生方式及其基本情況
本次聽證會通過相關單位推薦和自愿報名等方式，產生聽證代表23人，其中：人大代表1人、政協委員1人、政府部門機關單位16人、農業(yè)企業(yè)代表2人、農民代表3人。在聽證會參加人中，有人大代表、政協委員、農業(yè)企業(yè)人員、普通農民以及各縣（市、區(qū)）政府部門人員、市直有關單位人員等，聽證會參加人具有廣泛的代表性。
三、聽證會各方主要意見、建議及其依據、理由
1.陳潔玲（市人大代表、羅定市綠家農業(yè)發(fā)展有限公司）：《規(guī)劃》中可結合云浮市地理優(yōu)勢加大“菜籃子”的建設內容，大力發(fā)展冬種蔬菜；《規(guī)劃》中可加大對蔬菜產業(yè)的重視，承接海南蔬菜基地的產業(yè)轉移；不應只發(fā)展有機蔬菜；加大蔬菜產業(yè)推動，振興特色產業(yè)，帶動農民增收。
2.周愛萍（政協云浮委員會、 政協委員）：規(guī)劃》的八個方面十分完善，數據詳實清晰。
3.楊曉娟（云城區(qū)人民政府、部門代表）：總體無意見，建議進一步校對文本內容，如現代農業(yè)產業(yè)園數量、建城鎮(zhèn)等文字進行校對核實。
4.張錦波（羅定市人民政府、部門代表）：總體無意見，建議刪除青洲米（該公司已破產）、建設蘋塘稻田公園（該公園已建成）相關內容；核實羅定市地理標志農產品相關內容。
5.何振宇（云安區(qū)人民政府、部門代表）：結合云安產業(yè)布局，建議在第31頁增加“櫻花主題農業(yè)公園”；在第31頁“水果、蔬菜”后加上“溫氏養(yǎng)殖小區(qū)、麻竹筍、林下養(yǎng)殖。”
6.嚴華森（新興縣廣華食品有限公司、農業(yè)企業(yè)代表）：目前云浮市農業(yè)企業(yè)品牌缺失是企業(yè)發(fā)展的痛點。建議《規(guī)劃》加大力度對具有一定規(guī)模，又有產品品牌基礎的企業(yè)給予重點扶持，出臺落地一些具體措施培育農業(yè)企業(yè)及產品品牌。
7.李炳方（云安區(qū)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)背嶺村、農民代表）：無意見，建議利用好云浮地理優(yōu)勢，落實《規(guī)劃》內容。
8.劉子琪（云城區(qū)前鋒鎮(zhèn)崖樓村委、農民代表）：《規(guī)劃》整體條理清晰，布局科學合理。《規(guī)劃》中對南藥產業(yè)及示范區(qū)的建設，給予了明確的規(guī)劃定位，為南藥發(fā)展指明方向。
9.董國強（云城區(qū)安塘街夏洞村委烏坭村、農民代表）：對《規(guī)劃》沒有意見?！兑?guī)劃》科學合理，任務目標明確。
10.譚高興（羅定市金津農業(yè)公司、農業(yè)企業(yè)代表）：無意見。
11.葉文平（市財政局、部門代表）：《規(guī)劃》整體目標明確，發(fā)展規(guī)劃科學合理，建設計劃切實可行，能夠體現云浮農業(yè)農村發(fā)展特點。建議在第四篇規(guī)劃保障部分，加上“統(tǒng)籌整合涉農資金，繼續(xù)加大財政支農投入力度”內容。
12.杜明主（市民政局、部門代表）：無意見
13.黃雯雯（郁南縣人民政府、部門代表）：對《規(guī)劃》內容整體上沒有意見，《規(guī)劃》中的時間節(jié)點需做好區(qū)分。
14.周隆（新興縣人民政府、部門代表）：《規(guī)劃》方案科學合理，所提措施有力，《規(guī)劃》中“畜禽”“畜牧”表述應統(tǒng)一。
15.梁捷（市發(fā)展和改革局、部門代表）：建議文中“區(qū)（縣、市）”修改為“縣（市、區(qū)）”。
16.鐘允怡（市人力資源和社會保障局、部門代表）：第7頁第9行“持續(xù)提升貧困戶就業(yè)穩(wěn)定性，……，全市98.7%貧困勞動力實現穩(wěn)定就業(yè)”與第10頁第3行內容有重復，建議合并到第7頁，并將“三大工程”等表述就行修改。
17.董志強（市水務局、部門代表）：無意見。
18.李志榮（市住房和城鄉(xiāng)建設局、部門代表）：對《規(guī)劃》無意見?！兑?guī)劃》整體科學合理，目標清晰。
19.陳英忠（市自然資源局、部門代表）：無意見。
20.黃學良（市生態(tài)環(huán)境局、部門代表）：第一，建議核實《規(guī)劃》重大項目會中表中新農村示范村PPP項目的建設情況；第二，建議明確市生態(tài)環(huán)境局意見采納情況；第三，生態(tài)嚴格控制區(qū)已取消，建議刪除相關內容；第四，《規(guī)劃》中生態(tài)環(huán)境保護內容需要與《云浮生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》做好銜接；第五，“農村生活污水處理率”建議修改為“農村生活污水治理率”。
21.陳天銳（市交通運輸局、部門代表）：無意見。
22.余少鋒（市文化廣電旅游體育局、部門代表）：建議對《規(guī)劃》文本進行校對，如：“粵西地區(qū)”修改為“粵北地區(qū)”；“大王山森林公園”建議修改為“大王山國家森林公園”；《中華人民共和國畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》修改為：《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》。
23.趙嫚（市林業(yè)局、部門代表）：第20頁森林覆蓋率指標年份修改為2025年；農林牧漁業(yè)總產值到2025年達到633億元，建議與相關部門進一步對接；建議刪除第62頁“對流轉林地200畝以上規(guī)模經營的，允許林地面積的3%用于林業(yè)用房及相關附屬設施建設”，我市目前沒有相關政策。
四、聽證會各方爭論的主要問題
23名聽證代表原則同意《規(guī)劃》，沒有出現存在爭議或分歧的重大問題，同時聽證代表分別對《規(guī)劃》提出了相關意見和建議。
五、對聽證會各方意見的分析以及處理建議
參加聽證會23名聽證代表就《規(guī)劃》發(fā)表了意見，闡明了理由，他們一致認為，本次聽證會準備充分、資料完備、內容公開透明、程序合法合規(guī)。同時，對《規(guī)劃》提出了相關意見和建議，我局對意見和建議進行了研究，吸收其中合理的意見和建議。具體情況如下表：
六、其他需要說明的情況
聽證參加人員在聽證筆錄簽名確認。
特此報告。
附件：《云浮市農業(yè)農村高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》聽證筆錄.doc
云浮市農業(yè)農村局
2022年1月25日
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粵公網安備 44530202000010號
