2024年，云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，持續(xù)深化法治領(lǐng)域改革，加快法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，人民群眾法治獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)就有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視法治政府建設(shè)，堅(jiān)持局主要責(zé)任人親自抓、分管責(zé)任人具體抓，精心組織、周密部署，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想。我局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，通過(guò)局黨組集中學(xué)法、黨支部“三會(huì)一課”等方式，以黨的二十大報(bào)告和習(xí)近平法治思想為主要內(nèi)容，分專(zhuān)題、有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議3次專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)并交流學(xué)習(xí)體會(huì)。二是切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組會(huì)議定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告，部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)、普法依法治理等工作任務(wù)，審定我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)普法治理工作相關(guān)文件。主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將工作情況列入年終述職內(nèi)容，并親自謀劃、親自部署法治政府建設(shè)有關(guān)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。針對(duì)2023年法治廣東建設(shè)考評(píng)反饋問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，分析我局涉及考核指標(biāo)的得分情況、失分原因，落實(shí)整改措施。三是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度有關(guān)要求，開(kāi)展法治政府建設(shè)年度報(bào)告落實(shí)情況自查工作，黨組會(huì)審定法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告，并在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況。

　?。ǘ┨嵘姓穆毮芰?yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。一是深入推進(jìn)“放管服”改革。按要求推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，及時(shí)完成事項(xiàng)系統(tǒng)自查更新工作，提升政務(wù)服務(wù)效能，通過(guò)進(jìn)一步壓減辦理時(shí)限，提升即辦件比例，擴(kuò)大電子證照使用范圍等系列措施，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)便捷性。2024年以來(lái)，我局共受理行政許可132宗，辦結(jié)132宗，網(wǎng)上辦理率和辦結(jié)率均為100%，并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)效能監(jiān)察模塊公布。二是健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管措施。優(yōu)化市級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，全面提升監(jiān)管透明度。2024年度我局按照有關(guān)文件要求和年初抽查計(jì)劃，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)完成各項(xiàng)任務(wù)數(shù)的抽查。三是全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。相關(guān)政策文件制定必須履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，加強(qiáng)審查管理，并按有關(guān)要求全面梳理排查農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有關(guān)政策文件，清理廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。四是深化政策引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展。我局立足于全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，抓改革促發(fā)展，制發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的實(shí)施方案》《云浮市探索“政銀企村（戶(hù)）”共建模式破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱難題試驗(yàn)方案》等系列政策文件，全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)改革、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯基賦能。

　　（三）強(qiáng)化審查把關(guān)確保依法履職。一是嚴(yán)格落實(shí)重大決策程序規(guī)定。重大行政決策、重要行政行為、相關(guān)合同文件均嚴(yán)格落實(shí)合法性審查機(jī)制，由業(yè)務(wù)部門(mén)初審，再經(jīng)局法制審查機(jī)構(gòu)及法律顧問(wèn)共同復(fù)核研究，把好決策程序?qū)徍岁P(guān)。本年度，我局完成了《云浮市無(wú)核黃皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》的審查工作。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。我局嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件主體責(zé)任，按規(guī)定做好文件制發(fā)工作并落實(shí)好清理評(píng)估工作。本年度我局負(fù)責(zé)起草的規(guī)范性文件1份，印發(fā)規(guī)范性文件2份。

　　（四）科學(xué)規(guī)范執(zhí)法助力規(guī)范化水平提升。一是規(guī)范開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。本年度組織全市五個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展打擊私屠濫宰、農(nóng)資打假、禁漁期執(zhí)法、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、水上安全生產(chǎn)執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海事部門(mén)的溝通聯(lián)系，聯(lián)合開(kāi)展水上安全等領(lǐng)域執(zhí)法行動(dòng)107次。全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員6089人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所3057個(gè)，查辦案件18宗，涉農(nóng)糾紛調(diào)處9件，挽回?fù)p失9.5萬(wàn)元，合計(jì)罰款14.27萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得0.31萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)案件4件。二是落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制。通過(guò)日常監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查及召開(kāi)工作座談會(huì)等方式，對(duì)全市五個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。組織開(kāi)展全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)抽選的案卷進(jìn)行評(píng)查，通過(guò)法律顧問(wèn)點(diǎn)評(píng)分析、結(jié)果反饋等方式促進(jìn)執(zhí)法辦案人員業(yè)務(wù)能力水平提升。三是強(qiáng)化“兩法銜接”，做好信息公開(kāi)。在日常行政執(zhí)法中，利用“兩法平臺(tái)”，及時(shí)對(duì)犯罪案件信息進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)送，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)辦法》，按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)案件信息，建立健全農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)行政處罰案件信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)指導(dǎo)。通過(guò)多種形式對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作人員的執(zhí)法能力，提高全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，提高全體執(zhí)法人員依法行政能力，對(duì)日常開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法具有較大的幫助。今年組織行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試共30人，換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)法證件30個(gè)，著力打造專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)做到執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。

　　（五）落實(shí)法治培訓(xùn)教育夯實(shí)法治隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)學(xué)法常態(tài)化。印發(fā)《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年度學(xué)法計(jì)劃》《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單等制度，明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)任務(wù)及相關(guān)責(zé)任科室。組織多場(chǎng)次學(xué)法培訓(xùn)、法治專(zhuān)題講座，定期組織全體工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)憲法、民法典及農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)新法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是按規(guī)定組織參加2024年度國(guó)家工作人員學(xué)法考試。參考率及格率均符合相關(guān)要求，以考促學(xué)鞏固工作人員法律知識(shí)水平。 

　?。┞男泄_(kāi)職責(zé)接受行政權(quán)力監(jiān)督制約。一是深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。本年度在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、南方號(hào)、微信公眾號(hào)發(fā)布信息共1430條，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村最新政策法規(guī)、辦事指南、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和服務(wù)動(dòng)態(tài)等官方權(quán)威消息。接辦12345平臺(tái)涉農(nóng)咨詢(xún)5條，均已認(rèn)真細(xì)致答復(fù)。二是認(rèn)真辦理建議提案，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。2024年我局辦理建議提案共89件。其中人大建議32件（主辦16件、會(huì)辦16件）；政協(xié)提案57件（主辦18件、會(huì)辦39件）。建議提案全部按期辦結(jié)，溝通率、辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。三是規(guī)范辦理行政復(fù)議和行政訴訟工作。始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，按規(guī)定組織答復(fù)、答辯、出庭應(yīng)訴工作，自覺(jué)執(zhí)行生效的行政復(fù)議決定、法庭判決和裁定。今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件共17宗，其中市級(jí)1宗，縣級(jí)16宗，主要集中在農(nóng)村資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題。

　?。ㄆ撸┤骈_(kāi)展系列普法宣傳活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。一是認(rèn)真履行普法責(zé)任制工作。根據(jù)普法工作要點(diǎn)及普法責(zé)任清單，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。同時(shí)，結(jié)合春耕備耕、民法典宣傳月、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、12.4憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展系列普法宣傳活動(dòng)。2024年以來(lái)，我局共參加大型普法活動(dòng)8次，懸掛普法宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、展板20多塊，印發(fā)宣傳手冊(cè)4000多份，接受農(nóng)民群眾法治咨詢(xún)800多人次。二是全面推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、定期監(jiān)測(cè)調(diào)度，開(kāi)展系列培訓(xùn)交流，組織全市學(xué)法用法示范戶(hù)代表參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳培訓(xùn)活動(dòng)。我市已認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)762戶(hù)，行政村覆蓋率達(dá)90%。三是打造我市特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法品牌。持續(xù)開(kāi)展“禁漁期執(zhí)法普法”“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”“漁業(yè)增殖放流活動(dòng)”等法治宣傳專(zhuān)題活動(dòng)，打造特色普法品牌，不斷提升工作效能和社會(huì)影響力。

　　二、存在的問(wèn)題及不足

　　我局在法治政府建設(shè)工作上雖然取得一定成效，但與全省及我市的工作要求仍存在一定差距。一是學(xué)習(xí)教育工作仍需不斷深入，部分工作人員忙于業(yè)務(wù)工作，對(duì)自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是行政執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升，需要繼續(xù)加大力度推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，注重執(zhí)法效果和社會(huì)效果的相統(tǒng)一，提高群眾滿意度；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，要持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提升能力水平，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治人才隊(duì)伍。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、專(zhuān)題培訓(xùn)多種形式，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，推動(dòng)全體工作人員落實(shí)學(xué)法懂法用法，努力提高法律素養(yǎng)和依法行政能力。

　　（二）不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法效能。進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)一致的監(jiān)管執(zhí)法體制，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。加大違法案件查處力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享和執(zhí)法指導(dǎo)，強(qiáng)化兩法銜接機(jī)制，提升打擊效能。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法提升行動(dòng)，提升全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力水平。

　?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治人才隊(duì)伍建設(shè)。一是深化隊(duì)伍建設(shè)工作，立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，對(duì)標(biāo)黨的二十屆三中全會(huì)、省委“1310”具體部署和市委“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化隊(duì)伍人員配置，充實(shí)隊(duì)伍力量，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和綜合能力。二是進(jìn)一步壯大社會(huì)面農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治力量。通過(guò)系列普法活動(dòng)及農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作，營(yíng)造良好法治氛圍，打造一支農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治人才隊(duì)伍，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，凝聚合力，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作。

云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局     

2024年12月31日