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    云浮市生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(2008—2020年)(2018年修訂)聽證會(huì)聽證報(bào)告
    發(fā)布時(shí)間:2019-04-03 16:29:00 文檔來源:云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 查看次數(shù):- 【字體:

      根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》規(guī)定,云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2019326日上午舉辦了《云浮市生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(20082020年)(2018年修訂)》(以下簡稱《規(guī)劃》)聽證會(huì),聽取聽證代表的意見和建議?,F(xiàn)根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告如下:

      一、聽證會(huì)組織的基本情況

      (一)準(zhǔn)備情況

      2019221,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于舉辦<云浮市生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(20082020年)(2018年修訂)>聽證會(huì)的公告》,公布了聽證時(shí)間、地點(diǎn)、聽證事項(xiàng)、聽證代表等的組成和產(chǎn)生、報(bào)名方法等相關(guān)內(nèi)容。截止35,通過相關(guān)單位推薦及自愿報(bào)名的方式,共有15人報(bào)名,經(jīng)遴選,共產(chǎn)生聽證代表12人,旁聽代表3人。37,我局把遴選后的參會(huì)代表名單放到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,具體的參會(huì)人員名單和身份情況如下:

      1.聽證主持人:李沃林(云浮市農(nóng)業(yè)局干部)

      2.聽證陳述人:潘健華(云浮市農(nóng)業(yè)局干部)

      3.書記員: 劉樹泉(云浮市農(nóng)業(yè)局干部)

      4.聽證代表和旁聽代表

     ?、偈腥舜蟠?span lang="EN-US">2人:分別為云浮市疾病預(yù)防控制中心張華(聽證代表)、云浮市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所張芬(聽證代表)。

     ?、谑姓f(xié)委員2人:分別為云浮市政府研究室農(nóng)村科張美燕(聽證代表)、廣東溫氏食品集團(tuán)股份有限公司凌衛(wèi)國(聽證代表)。

     ?、坌袠I(yè)管理代表5人:分別為云城區(qū)畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局劉松慧(聽證代表)、云安區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所李文標(biāo)(聽證代表)、郁南縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局鐘彩霞(聽證代表)、郁南縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局廖燦忠(聽證代表)、羅定市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局謝啟環(huán)(聽證代表)。

     ?、芷髽I(yè)管理代表3人:羅定廣東溫氏畜牧有限公司譚騫(聽證代表)、溫氏新興分公司陳進(jìn)彩(聽證代表)、云浮力智農(nóng)業(yè)有限公司柳旭輝(聽證代表)。

     ?、菔忻翊?span lang="EN-US">3人:分別為吳志勇(旁聽代表)黃志湘(旁聽代表)、王燕桃(旁聽代表)。

      聽證會(huì)參加人名單經(jīng)公示20天,截止326,我局未收到任何渠道任何方式提出的異議。隨后,我局依程序向相關(guān)代表發(fā)出《聽證會(huì)參會(huì)通知書》和聽證事項(xiàng)內(nèi)容及有關(guān)背景材料等。

     ?。ǘ┞犠C會(huì)召開

      2019326日上午9:3011:30,聽證會(huì)在云浮市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局八樓會(huì)議室舉行。聽證會(huì)由李沃林主持,陳述人為潘健華。

      本次聽證會(huì)參加人員應(yīng)到15人,實(shí)到12人,請假3人,其中聽證代表9人,旁聽代表3人。包括市人大代表、行業(yè)管理代表、企業(yè)管理代表和市民代表。

      會(huì)議按照下列議程進(jìn)行:

      1.由聽證主持人李沃林宣布會(huì)議開始并宣讀《聽證會(huì)會(huì)議紀(jì)律》;

      2.由聽證陳述人潘健華陳述基本情況;

      3.聽證代表就聽證事項(xiàng)發(fā)表意見;

      4.會(huì)議總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由;

      5.形成聽證筆錄,聽證代表核對無誤后簽名。

      二、聽證代表主要意見

      聽證會(huì)上,9位聽證代表就聽證事項(xiàng)發(fā)表了各自的意見和建議。每位聽證代表事前都作了認(rèn)真準(zhǔn)備,發(fā)言緊扣主題、觀點(diǎn)明確。代表們一致贊同《規(guī)劃》,也有部分代表發(fā)表了意見和建議,陳述人也做了詳細(xì)回應(yīng)。

      三、聽證意見的處理情況

      在聽證會(huì)上,我局充分聽取了聽證代表的意見和建議,并現(xiàn)場對相關(guān)意見和建議逐一進(jìn)行了回應(yīng)及解釋。由于相關(guān)意見和建議全部都不涉及《規(guī)劃》主體內(nèi)容的修改,會(huì)后也未收到聽證代表和旁聽代表的書面意見或建議,經(jīng)研究,《規(guī)劃》作了進(jìn)一步的完善。有關(guān)聽證代表提出的意見和建議以及我局的回應(yīng)情況匯總?cè)缦卤恚ㄔ斠姼郊?span lang="EN-US">

      附件:云浮市生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(20082020年)(2018年修訂)聽證會(huì)聽證代表意見及回應(yīng)情況匯總表

     

    云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

    201943

     

    云浮市生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(20082020年)(2018年修訂)聽證會(huì)

    聽證代表意見及回應(yīng)情況匯總表

    序號

    聽證代表

    聽證代表所發(fā)表的意見

    聽證陳述人的回應(yīng)

    1

    張芬

    贊同《規(guī)劃》內(nèi)容。

    ①《規(guī)劃》中為什么云城區(qū)、新興縣的生豬規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是不變的?

    ②《規(guī)劃》出臺(tái)后,對新進(jìn)入我市興辦生豬養(yǎng)殖場的企業(yè)或個(gè)人有什么要求或者養(yǎng)殖條件?

    ①在《規(guī)劃》修訂過程中,考慮云城區(qū)的南山河和新興縣的新興江的水質(zhì)一直達(dá)不到上級環(huán)保部門的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),所以《規(guī)劃》內(nèi)容中云城區(qū)、新興縣的生豬規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是不變的。

    ②對新進(jìn)入我市興辦生豬養(yǎng)殖場的企業(yè)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定,并且要符合有關(guān)動(dòng)物防疫要求,同時(shí)要按照《廣東省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放和畜禽養(yǎng)殖備案辦法》申請備案。

    2

    張美燕

    贊同《規(guī)劃》內(nèi)容。《規(guī)劃》中對生豬養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保設(shè)施和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有什么強(qiáng)制措施嗎?

    生豬養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保設(shè)施建設(shè),要嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定,相關(guān)環(huán)保設(shè)施和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要按照《廣東省畜禽糞污處理與資源化利用技術(shù)指南(試行)》中的有關(guān)技術(shù)和管理要求開展。

    3

    凌衛(wèi)國

    認(rèn)同《規(guī)劃》。在修訂后的《規(guī)劃》。對支持舊豬舍的升級改造是否有新的環(huán)保要求。

    舊豬舍的升級改造應(yīng)按照《廣東省畜禽糞污處理與資源化利用技術(shù)指南(試行)》中的有關(guān)技術(shù)和管理要求進(jìn)行環(huán)保升級。

    4

    劉松慧

    贊成《規(guī)劃》。修訂的《規(guī)劃》出臺(tái)后對中小型養(yǎng)殖場提出了更高的環(huán)保要求,部分小型養(yǎng)殖場由于無法投入更多財(cái)力建設(shè)環(huán)保設(shè)施面臨淘汰,是否有折衷辦法或解決辦法?

    中小型養(yǎng)殖場亦要遵守《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),要達(dá)到達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn),小型養(yǎng)殖場的可自行配套農(nóng)業(yè)土地通過種養(yǎng)循環(huán)利用消納或委托第三方進(jìn)行收集處理。

    5

    李文標(biāo)

    同意《規(guī)劃》相關(guān)修訂方案,無其他意見。

     

    6

    鐘彩霞

    同意《規(guī)劃》。《規(guī)劃》修訂后,中小型生豬養(yǎng)殖企業(yè)怎樣改造才能適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)保要求?有哪些具體的要求嗎?

    根據(jù)《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)要建設(shè)相應(yīng)的雨污分流、糞污貯存、廢棄物綜合利用和無害化處理配套設(shè)施,具體的按照《廣東省畜禽糞污處理與資源化利用技術(shù)指南(試行)》要求開展。

    7

    廖燦忠

    贊同《規(guī)劃》?!兑?guī)劃》修訂后,有什么措施保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)所需的土地資源嗎?

    關(guān)于生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)所需的土地資源,要與自然資源部門溝通協(xié)調(diào),相關(guān)用地必須符合農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃。

    8

    陳進(jìn)彩

    同意《規(guī)劃》內(nèi)容。在《規(guī)劃》的建設(shè)布局部分中,規(guī)劃中南部生豬產(chǎn)業(yè)帶不得新建、擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場,但是通過對舊養(yǎng)殖場的改造升級和科技創(chuàng)新既可大幅減少環(huán)境污染問題,又能提高產(chǎn)能,是否有相關(guān)政策支持?是否鼓勵(lì)舊養(yǎng)殖場的升級改造?

    《規(guī)劃》中的建設(shè)布局部分的目的是:加強(qiáng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),科學(xué)引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們將與相關(guān)部門進(jìn)一步銜接溝通,加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖場升級改造的指導(dǎo),同時(shí)鼓勵(lì)舊養(yǎng)殖場通過升級改造改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)設(shè)施。我們將在《規(guī)劃》中“主要任務(wù)”第四點(diǎn)中增加“鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖場升級改造”內(nèi)容。

    9

    柳旭輝

    按照《規(guī)劃》,我市生豬養(yǎng)殖還有一定的發(fā)展空間,請問市級是否有土地資源或政策措施保障生豬發(fā)展。

    市級已制定出臺(tái)了《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》,各縣(市、區(qū))劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)符合相關(guān)條件且申報(bào)批準(zhǔn)的,可用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖。

     



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