序號(hào)

聽證代表

聽證代表所發(fā)表的意見

聽證陳述人回應(yīng)

1

梁樹平

本人完全贊同《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施。但是云城區(qū)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)普遍較小，財(cái)力也較為薄弱，加上近期非洲豬瘟疫情的影響，致使廣大養(yǎng)殖場(chǎng)普遍虧損嚴(yán)重甚至停產(chǎn)?，F(xiàn)在又要拿出大筆資金購買糞污處理設(shè)施，壓力山大。為確保按時(shí)完成糞污處理工作，建議國家加大對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的專項(xiàng)補(bǔ)貼，以推動(dòng)我區(qū)糞污處理工作能夠及時(shí)完成。

剛才梁樹平同志所說的情況我們也有所了解，也理解養(yǎng)殖場(chǎng)當(dāng)下的難處，我們也會(huì)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持糞污處理工作。但是，養(yǎng)殖場(chǎng)更要本著防污擔(dān)責(zé)，“誰污染誰治理”的原則，克服自身困難，認(rèn)真做好的糞污無害化處理工作。

2

秦奇華

   本人贊同《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施，我想問下，政府是否可引進(jìn)第三方有資質(zhì)清潔公司或有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一到各養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一收集糞污物，然后再集中統(tǒng)一處理？

根據(jù)《云浮市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的第三條、第四條，政府在防治畜禽養(yǎng)殖污染工作中鼓勵(lì)公眾參與，并通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，引導(dǎo)和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及廢棄物綜合利用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、運(yùn)輸、處置和利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但是，在當(dāng)前引進(jìn)第三方公司統(tǒng)一收集，集中處理?xiàng)l件尚未成熟的情況下，養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)）必須按要求認(rèn)真做好本場(chǎng)的養(yǎng)殖污染防治工作。

3

梁淦棠

本人同意《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施，也很支持國家出臺(tái)相關(guān)政策。但是作為一個(gè)剛剛經(jīng)歷非洲豬瘟疫情洗劫的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，當(dāng)前資金的確非常困難，希望各級(jí)政府能夠落實(shí)糞污治理專項(xiàng)資金并加大投入，幫助我們養(yǎng)殖場(chǎng)渡過難關(guān)。

根據(jù)《云浮市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第六條：從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法履行畜禽養(yǎng)殖污染防治義務(wù)。所以，治理污染企業(yè)責(zé)無旁貸。至于資金補(bǔ)助問題，如果政府出臺(tái)了相關(guān)政策，我們將在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)文件并通知養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)）申報(bào)。

4

周文賢

本人完全同意《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施，作為云城區(qū)南盛鎮(zhèn)的一名從事多年水禽養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶代表，為了解決水禽糞便污染的問題，我通過各種途徑聯(lián)系相關(guān)院校和研究所專家尋求治污技術(shù)，目前已總結(jié)出一套較為成熟可行的治污方法，不但節(jié)水、降氨氮和除臭味，而且通過配套種植園藝樹木或其他經(jīng)濟(jì)作物吸納處理后尾水，能夠?qū)崿F(xiàn)污水零排放和經(jīng)濟(jì)最大化。但水液處理的方法還未納入生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)可的治理方式，建議把南藥種植、水液處理和秸桿碳化處理工程納入云浮市種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃畜禽糞污治理一體化工程內(nèi)，以促進(jìn)我市治污工作按時(shí)高質(zhì)完成。

 剛才周文賢代表的意見和建議很好，也有較好的可行性。但水液處理的治污方式仍然不被環(huán)保部門所認(rèn)可，希望周先生繼續(xù)加大科研力度，真正實(shí)現(xiàn)水禽養(yǎng)殖污水的達(dá)標(biāo)排放。此外，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）文件已明確“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展”方向，所以南藥種植早已納入種養(yǎng)循環(huán)規(guī)劃內(nèi)，但秸桿碳化處理工程則不在此范圍。

5

董國強(qiáng)

本人十分認(rèn)同《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施。但是，作為云城區(qū)安塘街生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長，假如我自己的養(yǎng)殖場(chǎng)做好了設(shè)施處理糞污工作，但其他社員沒有做好，我是否需要負(fù)相關(guān)法律責(zé)任？

根據(jù)《云浮市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第六條規(guī)定，從事畜禽養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場(chǎng)主是責(zé)任主體和義務(wù)人，你不必承擔(dān)法律責(zé)任。但是，根據(jù)上《條例》第七條中“畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖的行業(yè)自律和誠信建設(shè)，防止和減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為”。作為合作社負(fù)責(zé)人，你有督促行業(yè)自律和提醒擔(dān)責(zé)的責(zé)任。

6

李文標(biāo)

本人也完全贊同《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施。但是，對(duì)超期未購買糞污處理設(shè)施處理畜禽糞便的養(yǎng)殖場(chǎng)或企業(yè)，是否可以通過加大執(zhí)法力度促進(jìn)和保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施？執(zhí)法主體是農(nóng)業(yè)主管部門還是生態(tài)環(huán)境主管部門部門？ 

根據(jù)《云浮市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第五條：市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)、服務(wù)。工作中，生態(tài)環(huán)境主管部門和農(nóng)業(yè)部門的工作職責(zé)各有不同，其中，市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門是糞污違法行為的執(zhí)法主體。

7

黃志湘

本人也很支持《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施。今天，我想代表云安區(qū)六都鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖戶咨詢下，是否《規(guī)劃》出臺(tái)以后，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)固然要根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定做好糞污的無害化處理，但是對(duì)于農(nóng)村散養(yǎng)戶是否有同樣要求？究竟養(yǎng)殖多少頭豬就要被納入《規(guī)劃》中關(guān)于糞污無害化處理的監(jiān)管范圍？

根據(jù)《云浮市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十六條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放、綜合利用和無害化處理等情況，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。這里對(duì)生豬養(yǎng)殖戶的界定，是指養(yǎng)殖生豬數(shù)量未達(dá)到前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，常年生豬存欄量在10頭以上的單位和個(gè)人。養(yǎng)殖其他畜禽的按此標(biāo)準(zhǔn)用相關(guān)方式折算。

8

曾嘉寧

本人非常支持《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施。 我公司主要從事肉牛養(yǎng)殖，對(duì)于牛糞牛尿等污染物的處理上，我們的主要措施是通過固液分離后，把牛糞運(yùn)送到蚯蚓養(yǎng)殖大棚中進(jìn)行生物循環(huán)利用，生產(chǎn)蚯蚓和有機(jī)肥；對(duì)于牛尿等污水，則主要是經(jīng)過沼氣池發(fā)酵無害化處理，所產(chǎn)沼氣用于場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)生活，沼液則還田種草，飼養(yǎng)肉牛，實(shí)現(xiàn)無害化良性循環(huán)。請(qǐng)問，我們還需要購買無害化處理設(shè)施嗎？

根據(jù)《云浮市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第八條“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治、廢棄物綜合利用、無害化處理的技術(shù)研究、裝備研發(fā)以及先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高”。我認(rèn)為，你公司這種因地制宜的無害化治污方式值得推廣，但是必須先取得生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的排污許可證。至于是否還需要購買無害化處理設(shè)施的問題，到時(shí)可根據(jù)相關(guān)職能部門現(xiàn)場(chǎng)核查后視情況而決定吧。

9

趙可立

本人非常贊同《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施，本人想表達(dá)的意見黃志湘代表已經(jīng)提出，我很滿意聽證陳述人的答復(fù)，沒有其他意見。

  謝謝趙可立代表的積極參與。