各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，市直和中直、省直駐云浮各單位：

《云浮市推進“廣東技工”工程實施方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

中共云浮市委辦公室

云浮市人民政府辦公室

2020年2月24日

云浮市推進“廣東技工”工程實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強技能人才隊伍建設(shè)的決策部署，進一步完善技能人才培育體系，提升技能人才供給能力，為云浮經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示和關(guān)于技能人才的重要論述精神，緊緊圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，以實施“廣東技工”工程為牽引，以提升技工教育辦學(xué)水平為突破口，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，搭建多元培養(yǎng)平臺，完善培育工作體系，推動全市技能人才總量規(guī)模明顯壯大、級別層次不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融合顯著增強、人才素質(zhì)整體提升，力爭將我市打造成為“廣東技工”工程優(yōu)先發(fā)展地、全省技工教育重點培養(yǎng)地、粵港澳大灣區(qū)技工重要輸出地。到2022年，技能人才占就業(yè)人員總量的比例達到全省平均水平，高技能人才占技能人才比例達12％以上。到2025年，技能人才隊伍規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)良、年齡梯隊更加合理，技術(shù)技能更加精湛，技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到全省中上水平，高技能人才占技能人才比例達20％以上。

二、工作措施

（一）在強化技工培育基礎(chǔ)與布局上攻堅突破，實施技工教育“強基工程”

1.優(yōu)化技工教育資源配置。圍繞我市區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化技工院校區(qū)域布局，加快推動羅定技工學(xué)校升級高級技工學(xué)校，推動云浮技師學(xué)院實施對標高職院校建設(shè)三年行動計劃，爭取2022年底前納入高職院校序列。對接金屬智造、信息技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)集技工院校、人力資源服務(wù)機構(gòu)、公共培訓(xùn)基地于一體的技工教育產(chǎn)業(yè)城，新建1所職業(yè)技能公共培訓(xùn)基地，建設(shè)云浮技師學(xué)院分校區(qū)，引進民辦技工教育進駐。推動新興縣重組、整合或新建一間綜合類技工學(xué)校，將“溫氏學(xué)院”打造成為培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技工的技工院校，為新興縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)融灣發(fā)展先行示范縣提供技能人才支撐。推動郁南縣謀劃新建一所技工學(xué)校。

2.實施“聯(lián)合辦學(xué)”培養(yǎng)機制。推動云浮技師學(xué)院與華立技師學(xué)院、羅定市技工學(xué)校組建技工教育聯(lián)盟，聯(lián)合開設(shè)初中起點“3+2”高級技工班和“3+3”預(yù)備技師班，暢通中技到高技、預(yù)備技師上升機制。加強與粵港澳大灣區(qū)職業(yè)技工院校合作共建。到2022年，推動云浮技師學(xué)院與5所以上粵港澳大灣區(qū)職業(yè)技工院校開展合作辦學(xué)。

3.實施“百名強師”領(lǐng)航計劃。建立完善技工院校教師編制動態(tài)管理機制和收入分配激勵機制，大力培育專業(yè)帶頭人和“雙師型”骨干教師，鼓勵引進具有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)專家和技能大師任教。到2022年，全市技工院校理論實習(xí)教學(xué)一體化教師達到技術(shù)理論課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師總數(shù)的65％以上；云浮技師學(xué)院專任教師隊伍中具有研究生學(xué)歷的不低于20％。建立首席教學(xué)能手制度，到2022年評定100名首席教學(xué)能手，一次性給予2萬元的資助，并在職稱評審、表彰獎勵等方面給予傾斜。

（二）在提升技能人才總量層次上攻堅突破，實施全民素質(zhì)提升工程

4.實施“技工學(xué)制教育”擴容行動。擴大全市技工院校招生規(guī)模，高級工以上學(xué)制教育規(guī)模達到65％以上。到2022年，云浮技師學(xué)院在校學(xué)生規(guī)模達5000人以上，社會培訓(xùn)規(guī)模達5000人次以上；羅定技工學(xué)校在校學(xué)生規(guī)模達2000人以上，社會培訓(xùn)規(guī)模達2000人次以上。

5.實施“萬名技工”培育行動。推動技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組建云浮職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)需求監(jiān)測機制。支持技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)“技能夜?！?，推行“技能積分制”“技能網(wǎng)?！钡刃滦图寄芘嘤?xùn)，對企業(yè)職工、“兩后生”、高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人、貧困勞動力等群體開展精準技能培訓(xùn)，重點對接七大產(chǎn)業(yè)集群擴大中高級以上技能培訓(xùn)比例。全市每年開展各類技能培訓(xùn)15000人次以上，其中技能提升培訓(xùn)占80％以上。

6.實施“精英工匠”培育行動。鼓勵企業(yè)建立首席技師制度，及時發(fā)現(xiàn)、選拔和培育善于創(chuàng)新攻關(guān)、帶徒傳技、傳承推廣的領(lǐng)軍型技能人才。每兩年評選認定10名云浮首席技師，按規(guī)定給予所在企業(yè)一次性資助，用于首席技師傳授技藝的設(shè)備購置和獎勵等。對接“廣東技工素質(zhì)提升項目”，每年選拔100名優(yōu)秀技能人才，參加高等院?；蛑嘤?xùn)機構(gòu)、知名企業(yè)組織的提升培訓(xùn)，按規(guī)定享受省級資助。對接揚帆計劃培養(yǎng)高技能人才項目，每年重點培養(yǎng)10名高技能領(lǐng)軍人才。加強高技能人才培訓(xùn)和傳承載體建設(shè)。到2022年，建設(shè)2個以上國家級高技能人才培訓(xùn)基地，2個以上國家級技能大師工作室。

7.擴大企業(yè)主體培訓(xùn)規(guī)模。鼓勵企業(yè)發(fā)揮培訓(xùn)主體作用，推動企業(yè)建立全員培訓(xùn)制度，制定技工培養(yǎng)發(fā)展計劃，足額提取并合理使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費。大力支持企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)中心、培訓(xùn)基地和技能大師工作室，并按規(guī)定給予資金支持。到2022年，開展企業(yè)在崗職工培訓(xùn)達5000人次以上。

（三）在提高技能人才質(zhì)量上攻堅突破，實施品牌創(chuàng)建行動

8.打造特色專業(yè)品牌。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定技工院校重點專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，圍繞金屬智造、信息技術(shù)應(yīng)用、氫能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，推進重點專業(yè)建設(shè)。推動市教育園區(qū)重點發(fā)展石材、機械、裝備類專業(yè)，羅定片區(qū)重點發(fā)展粵菜師傅、家政類專業(yè)，新興片區(qū)重點發(fā)展健康醫(yī)藥、旅游類專業(yè)，云城新建技工教育城以金屬智造、信息技術(shù)、物流等為專業(yè)品牌建設(shè)方向，推進專業(yè)差別化建設(shè)、錯位發(fā)展，形成各自院校具有核心競爭力的品牌專業(yè)。到2022年，建成15個緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、校企深度融合、就業(yè)質(zhì)量好的省級重點專業(yè)和特色專業(yè)。

9.加強“云浮工匠”培育。建立“云浮工匠”評選培育機制，以服務(wù)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，每年評選“云浮十大工匠”，給予每人2萬元一次性補助，用于開展技術(shù)革新和工藝研修。提高領(lǐng)軍型高技能人才待遇水平，按照高層次人才相關(guān)政策落實“云浮十大工匠”落戶、子女入托入學(xué)、社會保險、醫(yī)療服務(wù)等方面待遇。

10.打造“云石工匠”品牌。謀劃在市教育園區(qū)建設(shè)集石雕石刻文化博覽、石雕學(xué)員作品展示、石雕石刻產(chǎn)品展銷于一體，文旅教相融合發(fā)展的技工大道。建立“云石工匠”技能競賽制度，搭建世界技能大賽建筑石雕選拔培養(yǎng)平臺，著力打造全國建筑石雕類含金量最高、最具影響力的競賽品牌。到2022年，建成石材產(chǎn)品設(shè)計大師工作室、石材機械大師工作室和石材雕刻大師工作室，為石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)更多技能人才。

（四）在產(chǎn)教融合支撐上攻堅突破，實施服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動

11.實施產(chǎn)教融合人才培育。鼓勵技工院?；蛐袠I(yè)龍頭企業(yè)牽頭或參與組建技工教育集團，引導(dǎo)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，加快產(chǎn)教融合技能人才培養(yǎng)，并按規(guī)定落實相關(guān)補貼。到2022年，培育10家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，推進20家以上企業(yè)開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)，開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)3000人次。

12.打造大灣區(qū)技能人才輸出地。加強與粵港澳大灣區(qū)職業(yè)技工院校、科研院所、大型企業(yè)特別是世500強企業(yè)對接合作，共建共享高技能人才實訓(xùn)中心、區(qū)域性緊缺高技能人才培養(yǎng)中心、重點行業(yè)高技能人才培養(yǎng)中心等人才培養(yǎng)載體，打造國際化的高技能人才合作培養(yǎng)交流平臺。到2025年，與我市職業(yè)技工院校開展校企合作的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)達到50家，技能人才合作培養(yǎng)規(guī)模超10000人次。

13.打造特色人才評價品牌。探索在不銹鋼行業(yè)、溫氏集團推行職業(yè)技能等級認定試點，支持企業(yè)開發(fā)特色人才培養(yǎng)標準，自主制定評價方案、組織實施評價、頒發(fā)技能等級證書，認定培育一批企業(yè)適用型技能人才。結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方特色產(chǎn)業(yè)需要和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，大力推進專項職業(yè)能力標準開發(fā)，培育特色技能人才品牌。到2022年，全市開展自主評價企業(yè)達10家以上，開發(fā)10個以上特色產(chǎn)業(yè)專項能力評價標準。

（五）在擴大技能就業(yè)上攻堅突破，實施技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動

14.實施“粵菜師傅”培育行動。完善粵菜師傅研究院、定點教育學(xué)校、定點培訓(xùn)機構(gòu)、粵菜師傅培訓(xùn)基地、粵菜師傅大師工作室以及粵菜師傅創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等平臺載體建設(shè)，培育一批技藝高超、具備傳承與創(chuàng)新精神的“粵菜師傅”。推動“粵菜師傅”工程與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，發(fā)掘一批粵菜師傅名鎮(zhèn)名村，塑造“粵菜師傅+禪文化”文旅品牌，推動形成“禪文化+鄉(xiāng)村旅游+粵菜美食+食材供應(yīng)”產(chǎn)業(yè)鏈，打造粵港澳大灣區(qū)粵菜師傅輸出地和粵菜食材供應(yīng)輸出地。到2022年，全市培訓(xùn)粵菜師傅4000人次以上，帶動12000名以上城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

15.實施“云家政服務(wù)人才”培育行動。推動技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、家政服務(wù)企業(yè)共建家政服務(wù)人才培育聯(lián)盟。結(jié)合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，依托我市云城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心改造項目，打造全市示范性家政服務(wù)綜合培訓(xùn)就業(yè)基地，大力培育養(yǎng)老服務(wù)技能人才。依托云浮“好易工”公共服務(wù)平臺打造線上家政超市，為雇主選聘家政服務(wù)人員、企業(yè)招聘、人員求職培訓(xùn)提供線上“一鍵聯(lián)系”服務(wù)。推進廣東省新興中藥學(xué)校第二批“1+X”母嬰護理證書試點培訓(xùn)工作，培育一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強的母嬰護理人才，著力打造“灣區(qū)月嫂”品牌。到2022年，全市開展家政服務(wù)類培訓(xùn)10000人次以上，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)20000人次以上。

16.實施“鄉(xiāng)村振興技能人才”培育行動。圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展，推動技工院校、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村合作社等共建“鄉(xiāng)村工匠”培訓(xùn)聯(lián)盟，重點建設(shè)農(nóng)村建筑工匠、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)村電商等特色涉農(nóng)專業(yè)（工種），強化師資組建、課程開發(fā)、實操實訓(xùn)等深度合作。推廣“溫氏學(xué)院”“鄉(xiāng)村振興學(xué)院”培養(yǎng)模式，分類型、分層次加快鄉(xiāng)村振興專業(yè)化、適用性人才培養(yǎng)。到2022年，全市開展鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)5000人次以上，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)10000人次以上。建設(shè)5個鄉(xiāng)村工匠重點和特色涉農(nóng)專業(yè)，培育認定10個傳統(tǒng)特色工藝傳承技能大師，建設(shè)10個鄉(xiāng)村特色技能大師工作室。

17.實施技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。建立云浮好易工“廣東技工”信息庫，對接“廣東技工在線”網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛收集發(fā)布高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)企業(yè)空缺崗位信息和求職人員信息，定期開展“廣東技工”專場招聘活動，促進市場供求對接匹配。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，為技能人才提供更有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等“一站式”就業(yè)服務(wù)。大力培育“技能創(chuàng)客”，對有創(chuàng)業(yè)意愿且符合條件的技能勞動者，按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等扶持政策。到2022年，建成5個技能創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各部門要高度重視，將實施“廣東技工”工程作為人才建設(shè)和民生保障工作的重要內(nèi)容，將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃。建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、人力資源社會保障部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會各方廣泛參與的工作機制，明確責(zé)任任務(wù)，層層抓好落實。

（二）落實經(jīng)費保障。健全資金保障政策，各級政府要加大對“廣東技工”工程的投入，統(tǒng)籌用好各級各類補助資金，重點用于廣東技工培養(yǎng)、技工教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育補短板等方面。同時，鼓勵督促企業(yè)按規(guī)定足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費，重點用于技能人才培養(yǎng)。

（三）營造社會氛圍。建立工匠文化培育制度，將工匠精神列為院校、培訓(xùn)機構(gòu)通用職業(yè)素質(zhì)教學(xué)必修課，貫穿教育培訓(xùn)全過程。強化宣傳引導(dǎo)，大力宣傳“廣東技工”在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，樹立“廣東技工”典型，全方位打造和推廣“廣東技工”品牌，形成全社會關(guān)心廣東技工成長的良好局面，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。

附件：云浮市推進“廣東技工”工程實施方案責(zé)任清單