為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，高度重視對參與疫情防控工作的醫(yī)務(wù)人員的保護、關(guān)心、愛護，進一步鼓舞士氣、激發(fā)斗志、堅定信心，激勵醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工挺身而出、迎難而上、盡職盡責(zé)、擔(dān)當奉獻，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出更大貢獻。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、財政部關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康若干措施的通知》（國辦法〔2020〕4號）、《中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實進一步保護關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕5號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于激勵醫(yī)務(wù)防疫人員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當作為的若干措施〉的通知》（粵委辦發(fā)電〔2020〕22號）《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、財政廳關(guān)于做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作若干措施的通知》（粵府辦〔2020〕4號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定如下激勵措施。

一、切實落實國家、省對疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的待遇政策

（一）落實疫情防控醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助。

1.及時發(fā)放臨時性工作補助。對于直接接觸待排查病例或確診病例，承擔(dān)診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等任務(wù)的一線醫(yī)務(wù)防疫人員，每人每天補助300元；對于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)防疫人員，每人每天補助200元。在此基礎(chǔ)上，疫情防控期間，馳援湖北省醫(yī)療隊一線醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助相應(yīng)標準提高1倍。衛(wèi)生健康部門按要求統(tǒng)計疫情防控醫(yī)務(wù)人員工作出勤情況，做好臺賬登記等基礎(chǔ)工作，會同級人社、財政部門按月審核，由同級財政部門在次月墊付。（市衛(wèi)生健康局、市人力資源社會保障局、市財政局）

2.提高馳援省外醫(yī)務(wù)人員伙食補助。經(jīng)組織選派馳援省外疫情高發(fā)地區(qū)的醫(yī)務(wù)防疫人員（疫情高發(fā)地區(qū)按國家有關(guān)規(guī)定界定），按不低于省外出差伙食補助標準的200%給予伙食補助。發(fā)放人員范圍、起止時間等由同級衛(wèi)健部門統(tǒng)計，會同級人社、財政部門審核后，由同級財政部門相應(yīng)核增辦公經(jīng)費用于發(fā)放伙食補助。（市衛(wèi)生健康局、市財政局、市人力資源社會保障局）

3.增加績效工資總量。對承擔(dān)防疫重點任務(wù)、在疫情防控阻擊戰(zhàn)中作出突出貢獻的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，一次性單列增加績效工資總量，不作為績效工資總量基數(shù)。由同級衛(wèi)生健康部門報同級人社、財政部門審核后核增績效工資總量。所增加的一次性績效工資總量要向敢于擔(dān)當、勇挑重擔(dān)、加班加點參加疫情防控一線工作人員特別是作出突出貢獻的醫(yī)務(wù)人員傾斜，將馳援湖北省醫(yī)療隊一線醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍。發(fā)放范圍、標準以及醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部分配方案等由衛(wèi)生健康部門審核，報同級人社、財政部門備案，經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決，疫情結(jié)束后不再執(zhí)行。（市衛(wèi)生健康局、市人力資源社會保障局、市財政局）

4.落實衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放。對衛(wèi)生防疫人員落實衛(wèi)生防疫津貼政策，擴大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋承擔(dān)疫情防控任務(wù)的全體一線醫(yī)務(wù)人員，所需經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決。（市衛(wèi)生健康局、市人力資源社會保障局、市財政局）

（二）落實疫情防控醫(yī)務(wù)人員崗位優(yōu)先聘用政策。

1.打破崗位設(shè)置限制。參加疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員晉升職稱、晉升崗位等級不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制,優(yōu)先聘用。對參加疫情防控阻擊戰(zhàn)獲得記功以上獎勵的醫(yī)務(wù)防疫人員，具有職稱尚未聘用至相應(yīng)崗位等級的，直接辦理崗位聘用；已聘用在相應(yīng)崗位等級上的，晉升一級專業(yè)技術(shù)崗位等級。（市衛(wèi)生健康局、市人力資源社會保障局）

2.開通醫(yī)務(wù)人員招聘“綠色通道”。疫情防控期間，疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)急需補充醫(yī)護防疫人員的，可簡化招聘程序，采用網(wǎng)上面試、考察方式直接招聘聘用，相關(guān)體檢、考察等手續(xù)可在疫情過后補辦。對于直接接觸待排查病例或確診病例，承擔(dān)診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等任務(wù)的一線醫(yī)務(wù)防疫人員，尚未入編的，各單位及時通過直接考察方式，將符合條件的人員招聘為事業(yè)單位工作人員。單位已滿編的，由機構(gòu)編制部門予以統(tǒng)籌核增編制或員額，增加的編制或員額實行單列、動態(tài)和實名制管理。各級人力資源社會保障、衛(wèi)生健康部門應(yīng)開通“綠色通道”，優(yōu)先辦理聘用手續(xù)。（市衛(wèi)生健康局、市委編辦、市人力資源社會保障局）

（三）落實疫情防控醫(yī)務(wù)人員職稱評審激勵政策。

根據(jù)《廣東省人力資源社會保障廳 廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當作為的醫(yī)務(wù)防疫人員實施職稱激勵措施的通知》（粵人社函〔2020〕37號）有關(guān)規(guī)定，對重大貢獻醫(yī)務(wù)防疫人員高級職稱評審傾斜，放寬參加疫情防控阻擊戰(zhàn)的醫(yī)務(wù)工作者人員職稱申報條件。（市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康局）

（四）落實疫情防控醫(yī)務(wù)人員工傷保障政策。

根據(jù)省人力資源社會保障廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部 財政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（粵人社函〔2020〕17號）規(guī)定，參加疫情防控阻擊戰(zhàn)的醫(yī)務(wù)防疫人員因工作職責(zé)感染新冠肺炎的，依法享受工傷保險待遇。因疫情防控處置或救治等特殊原因，用人單位申請時限予以適當延長，工傷職工醫(yī)療救治不受工傷保險定點醫(yī)院限制。符合相關(guān)規(guī)定的，可以申報因公犧牲、烈士。（市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局、市退役軍人事務(wù)局）

（五）注重在一線疫情防控醫(yī)務(wù)人員中發(fā)展黨員。

按照中組部、省委組織部的有關(guān)要求，對在疫情防控關(guān)鍵時刻或承擔(dān)急難險重任務(wù)時經(jīng)受考驗，表現(xiàn)突出、作出重大貢獻的優(yōu)秀分子及時吸收、培養(yǎng)。對在疫情一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子或發(fā)展對象，經(jīng)黨支部研究同意，報上級黨組織審核，并按程序報市委組織部批準后，可吸收其為預(yù)備黨員，不受發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃限制。（市委組織部）

二、及時建立我市相關(guān)激勵措施

（一）建立疫情防控醫(yī)務(wù)人員獎勵機制。

疫情防控期間，各地各單位要建立導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范的獎勵機制。對救治病患表現(xiàn)突出的，在防控疫情新技術(shù)、新產(chǎn)品、新藥物等科技攻關(guān)方面取得重要成果的，深入疫情防控一線發(fā)揮重要作用的，為疫情防控提供保障等事跡突出的醫(yī)務(wù)防疫人員和集體，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，依權(quán)限可及時開展嘉獎、記功、記大功、授予稱號獎勵的相關(guān)工作，對獲得獎勵的個人和集體，給予一次性獎金。其中對個人獲得嘉獎的獎勵3000元，記功的獎勵5000元。獲獎人員所在縣（市、區(qū)）或者單位經(jīng)批準可以追加其他物質(zhì)獎勵，經(jīng)批準的獎勵所需經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決，不計入工作人員所在單位績效工資總額。從市人才資源開發(fā)資金中安排?？睿瑢υ踽t(yī)療隊成員每人發(fā)放一次性慰問金5000元。（市衛(wèi)生健康局、市人力資源社會保障局、市委組織部、市財政局、市委宣傳部）

（二）建立疫情防控醫(yī)務(wù)人員晉升機制。

對參加疫情防控阻擊戰(zhàn)中作出突出貢獻，特別受到獎勵的先進個人，各級組織、人社部門可依據(jù)在疫情防控中的表現(xiàn)，按照管理權(quán)限在職務(wù)職級晉升優(yōu)先考慮，對符合職稱聘用條件的醫(yī)務(wù)人員，可簡化崗位聘用流程，經(jīng)事業(yè)單位及其主管部門同意，可直接辦理聘用，相關(guān)輔佐材料可在疫情過后補辦。對組織選派馳援省外疫情高發(fā)地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生特殊緊缺人才，可優(yōu)先考慮提拔任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任。（市委組織部、市衛(wèi)生健康局、市人力資源社會保障局）

（三）建立疫情防控醫(yī)務(wù)人員關(guān)愛機制。

由組織選派馳援省外疫情高發(fā)地區(qū)的醫(yī)務(wù)防疫人員在疫情結(jié)束后一年內(nèi)，對其配偶是市外公務(wù)員或者事業(yè)編制人員的，可按照“對口對應(yīng)”原則商調(diào)到我市相關(guān)單位工作，沒有工作單位的，由市人力資源和社會保障局根據(jù)其個人情況，多渠道協(xié)助推薦就業(yè)；對其非本市戶籍子女就讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校的，享受本市戶籍學(xué)生同等待遇，憑市衛(wèi)健局出具的證明優(yōu)先安排入讀意向公辦學(xué)校，市城區(qū)內(nèi)不受地域限制。

切實保障醫(yī)務(wù)人員身心健康，關(guān)愛醫(yī)務(wù)家庭和諧，不安排同一家庭的雙職工醫(yī)務(wù)人員同時進入一線，對于連續(xù)出勤天數(shù)達到15日以上的醫(yī)務(wù)人員，所在單位要強制給予帶薪休息1-2天。（市委組織部、市衛(wèi)生健康局、市人力資源社會保障局、市教育局）

（四）建立疫情防控醫(yī)務(wù)人員保障機制。

各地、各單位和一線醫(yī)務(wù)人員所在單位及其工青婦組織要保障醫(yī)用口罩、防護服、護目鏡等醫(yī)療防護物資的供給使用；科學(xué)制定輪班制，統(tǒng)籌保障工作人員必要休息，確實不能安排休息的，按規(guī)定發(fā)放值班補助；提供充足的一線醫(yī)務(wù)人員輪班休息臨時場所，實現(xiàn)常規(guī)隔離；改善醫(yī)務(wù)人員工作和值班環(huán)境，做好醫(yī)院膳食安全監(jiān)管，確保提供充足的營養(yǎng)品補給，做好就餐、御寒、值夜等服務(wù)保障；要明確專人與一線醫(yī)務(wù)人員及馳援省外疫情高發(fā)地區(qū)醫(yī)務(wù)人員家屬對口聯(lián)系，開展慰問等人文關(guān)懷，切實解決好其家庭存在困難及口罩、消毒用品等需求；為醫(yī)務(wù)人員購買醫(yī)療保險、人身意外保險，為其提供保險保障；銀行機構(gòu)靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，對參加疫情防控醫(yī)務(wù)人員，在疫情期間的個人貸款、信用卡透支發(fā)生逾期的，暫不視為違約。（市衛(wèi)生健康局、市金融工作局、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局）

三、積極發(fā)揮工青婦組織及社會力量，強化關(guān)愛措施

云浮市總工會、團市委、市婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全力做好新冠肺炎疫情防治一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬關(guān)愛幫扶工作的“暖心行動”工作方案》，對一線醫(yī)務(wù)人員加強幫扶慰問。市總工會使用專項資金對我市當前援鄂醫(yī)務(wù)人員進行慰問，每人一次性給予慰問金5000元。同時，市、縣兩級總工會籌集資金，對我市援鄂醫(yī)務(wù)人員在援鄂期間給予每人每月1000元慰問金。一線醫(yī)務(wù)人員所在單位的工青婦組織全面落實好醫(yī)務(wù)人員的輪班輪休、營養(yǎng)品補給、提供休息場所等工作，并通過對其家屬開展“一對一”關(guān)愛服務(wù)，開設(shè)線上心理咨詢服務(wù)，建立微信群等措施，解決馳援省外醫(yī)務(wù)人員及其家屬的后顧之憂。積極動員社會力量參與關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)防疫人員。（市總工會、團市委、市婦聯(lián)）

對于企業(yè)、各界群眾等社會力量對一線醫(yī)務(wù)人員的專項捐款及慰問物資，要堅持規(guī)范、高效、透明、陽光運作，切實以高度的責(zé)任心和強烈的使命感強化對一線醫(yī)護人員的關(guān)心關(guān)愛。

各級政府和衛(wèi)生健康、人力資源社會保障和財政等相關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，密切配合，全力做好各項工作，以高度負責(zé)的態(tài)度、務(wù)實到位的舉措，切實改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件，關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康，保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。