政策原文：云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的通知

為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌做好新冠肺炎防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，以更大力度實施好就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉做好各類群體就業(yè)，確保全省就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）《廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施》（粵府〔2020〕12號）精神，結(jié)合我市實際，云浮市人民政府4月14日印發(fā)了《云浮市進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施》（云府〔2020〕7號），簡稱2.0版“促進就業(yè)九條”）?，F(xiàn)就2.0版“促進就業(yè)九條”有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、2.0版“促進就業(yè)九條”出臺背景和意義

黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作。習(xí)近平總書記強調(diào)就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次做出重要指示批示，強調(diào)在全力以赴抓好疫情防控的同時，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，特別要高度關(guān)注就業(yè)問題。李克強總理多次主持國務(wù)院常務(wù)會議研究穩(wěn)就業(yè)工作。省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，李希書記多次對就業(yè)工作作出指示批示，謀劃推動“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大就業(yè)工程。馬興瑞省長多次就做好穩(wěn)就業(yè)工作作出指示批示。

根據(jù)《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）《廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號），結(jié)合本市實際，按照市委、市政府的工作部署，云浮市出臺2.0版“促進就業(yè)九條”，以更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促進各類群體就業(yè)，為全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

二、2.0版“促進就業(yè)九條”主要特點

2.0版“促進就業(yè)九條”涉及政策內(nèi)容眾多，主要有三個特點：

一是既全面貫徹落實國家、省政策，又緊密結(jié)合云浮實際務(wù)實創(chuàng)新，探索提出一批符合云浮實際、體現(xiàn)云浮擔當?shù)呐e措。如通過建立用工余缺調(diào)劑機制，實施百企頂崗實習(xí)計劃等措施，解決企業(yè)臨時性用工短缺，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過組織廣東“眾創(chuàng)杯”優(yōu)秀項目云浮行活動，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，促進優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目落地云浮。

二是既聚焦解決當前突出問題，又注重考慮發(fā)展變化需要，升級一批群眾和服務(wù)對象希望力度更大的政策。如將建檔立卡貧困勞動力穩(wěn)崗補助標準提高至3000元，補貼期限延長至2021年6月底。

三是既力爭政策效果最大化，又兼顧各方承受能力，明確了一批政策的執(zhí)行標準。如對生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資，在疫情防控期間新招用員工的企業(yè)，明確按每人1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補助；鼓勵建設(shè)村（居）農(nóng)村電商服務(wù)站點（平臺），明確符合條件的按每個10萬元給予一次性補助。

三、在應(yīng)對疫情幫助企業(yè)和勞動者方面有什么措施？

2.0版“促進就業(yè)九條”打出“加、緩，返、補、幫”政策組合拳，有效應(yīng)對風險挑戰(zhàn)。通過加大對受疫情影響企業(yè)的融資支持，對受影響企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，對生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)發(fā)放吸納就業(yè)補貼。加大企業(yè)用工保障幫扶力度，建立24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制。允許就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦理延期至疫情解除后3個月內(nèi)補辦。通過采取上述一系列舉措切實幫助企業(yè)和勞動者渡過難關(guān)，幫助企業(yè)努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。

四、在支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)崗位方面有什么舉措？

2.0版“促進就業(yè)九條”堅持降成本與助融資并舉，通過落實國家階段性減免社會保險費相關(guān)政策，繼續(xù)實施階段性降低基本醫(yī)療保險費率、失業(yè)保險費率、工傷保險費率、降低殘疾人就業(yè)保障金、困難企業(yè)失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還等政策，允許企業(yè)緩繳“五險一金”，降低企業(yè)成本。降低創(chuàng)業(yè)貸款門檻、給予符合條件的小微企業(yè)最高500萬元最長3年的擔保貸款及貼息等政策，加大對企業(yè)的融資支持。

五、在拓展就業(yè)空間方面有哪些措施？

2.0版“促進就業(yè)九條”堅持拓渠道與促創(chuàng)業(yè)協(xié)同，通過挖掘內(nèi)需、加大投資、穩(wěn)定外貿(mào)、培育新動能等舉措，將產(chǎn)業(yè)、金融、投資、外貿(mào)、消費與就業(yè)統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署，做實就業(yè)優(yōu)先政策，推動發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)協(xié)同聯(lián)動；通過加大基層服務(wù)項目招聘力度、加大公益性崗位開發(fā)力度、提升家政服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力、支持靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)等舉措，為勞動者提供更豐富就業(yè)選擇；通過進一步加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼支持力度、建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)載體等舉措，培育創(chuàng)業(yè)新增長點，帶動創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

六、在保障重點群體就業(yè)方面有哪些措施？

2.0版“促進就業(yè)九條”堅持兜底線與提素質(zhì)同步，通過落實失業(yè)人員生活保障待遇、加大分級再就業(yè)服務(wù)力度、對企業(yè)吸納重點群體就業(yè)給予補貼等舉措，幫助高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)；通過實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程、開展職業(yè)技能提升行動、大力發(fā)展職業(yè)教育等舉措，鼓勵勞動者提高本領(lǐng)素質(zhì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位需求。

七、在優(yōu)化就業(yè)服務(wù)方面有哪些措施？

2.0版“促進就業(yè)九條”堅持強基礎(chǔ)與防風險并重，通過開展重點群體就業(yè)服務(wù)年活動，加強重點用工企業(yè)服務(wù)、加強崗位信息收集、支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展等舉措，提升基本公共就業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量；通過“好易工”公共就業(yè)服務(wù)平臺組織開展網(wǎng)絡(luò)招聘、視頻直播招聘、遠程面試，舉辦流動招聘會等促進勞動力供求雙方匹配。延伸開發(fā)“云浮好易工·政策全‘求’通”平臺，推動惠民惠企政策全覆蓋。通過完善就業(yè)失業(yè)登記、加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)測、建立失業(yè)事件處置及輿情引導(dǎo)機制等舉措，強化疫情防控期間公共就業(yè)服務(wù)供給，提高形勢研判水平和風險防范應(yīng)對能力。