各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設局、地方稅務局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會，市社會保險基金管理局、云城分局、云安分局：

近日，廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、廣東省地方稅務局、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣東省總工會印發(fā)了《關于進一步做好我省建筑業(yè)工傷保險工作的實施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號,以下簡稱《意見》），為進一步做好我市建筑業(yè)工傷保險工作，現(xiàn)結合我市實際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、適用范圍

凡在我市行政區(qū)域內從事各類房屋建筑和市政基礎設施工程施工的建筑施工企業(yè)，均應按《意見》要求依法參加工傷保險，為職工繳納工傷保險費，落實工傷保險待遇。交通運輸、水利、鐵路等行業(yè)可以參照本意見執(zhí)行。

二、參保方式和繳費辦法

建筑施工企業(yè)相對固定的職工，應按用人單位和行業(yè)風險類型確定繳費比例，以本單位職工工資總額為基數(shù)參加工傷保險。對不能按用人單位參保、建設項目使用的建筑業(yè)職工特別是施工一線務工人員，按建設項目參加工傷保險，并可在各項社會保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。

按建設項目為單位參保的，以建設項目工程合同總造價為工傷保險繳費基數(shù)。建設項目工程合同總造價超過1億元的，按照繳費基數(shù)的1.2‰繳納；建設項目工程合同總造價低于1億元的，按照繳費基數(shù)的1.5‰繳納。以后的繳費比例按照以支定收、收支平衡原則，實行浮動費率機制，各級人力資源社會保障部門根據(jù)當?shù)厣夏甓冉ㄖ┕て髽I(yè)承建的建設項目安全生產(chǎn)管理水平、工傷事故發(fā)生率及工傷保險基金收支情況等因素進行適當調整。本意見實施前已取得施工許可證但尚未竣工的建設項目，施工承包單位也應當按規(guī)定辦理工傷保險參保繳費手續(xù)，一次性繳納本項目剩余施工期的工傷保險費。

三、參保流程

按用人單位參加工傷保險的，建筑施工企業(yè)應向企業(yè)所在地的社會保險費征收機構按現(xiàn)行社保繳費政策同時辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險的參保繳費手續(xù)。

按建設項目參加工傷保險的，施工承包單位應向項目所在地的社會保險費征收機構辦理建設項目工傷保險參保繳費手續(xù)。社會保險費征收機構應以“施工承包單位+建設項目”名稱作為參保單位，審核建設項目、建設單位、施工承包單位等基本信息，并根據(jù)其工傷保險繳費基數(shù)、工傷保險繳費比例征繳工傷保險費，出具建設項目工傷保險參保繳費憑證，作為建設項目工傷保險參保的證明材料。

施工承包單位在辦理施工許可手續(xù)時，應當提交社會保險費征收機構出具的建設項目工傷保險參保繳費憑證，作為保證工程施工安全的具體措施之一，施工安全措施未落實的項目，住房城鄉(xiāng)建設部門不予核發(fā)施工許可證。施工承包單位取得施工許可證后因建筑工程量追加等原因導致建設項目工期延期或發(fā)生工程分包或勞務分包等施工許可證信息變更有關情況的，施工承包單位應持相關部門證明材料和施工合同及時到項目所在地的社會保險經(jīng)辦機構進行備案。

四、用工管理

施工承包單位應當制作建設項目參加工傷保險公示牌，并在施工現(xiàn)場顯著位置張貼公示。建筑施工企業(yè)應依法與其職工簽訂勞動合同，加強施工現(xiàn)場勞務用工管理。施工總承包單位應當對參與項目施工的所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)的分包合同關系進行規(guī)范管理，建立專業(yè)分包、勞務分包關系及其變化情況檔案，作為確定用人單位工傷保險責任的憑據(jù)之一。施工承包單位應當在工程項目施工期內督促專業(yè)承包單位、勞務分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬，對項目施工工期內全部施工人員實行動態(tài)實名制管理。

建筑施工企業(yè)應遵守有關安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，加強施工現(xiàn)場安全和職業(yè)衛(wèi)生管理，強化安全生產(chǎn)和職業(yè)病預防教育培訓，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，做好勞動保護，預防工傷事故和減少職業(yè)病危害。

五、工傷認定和待遇支付

職工發(fā)生傷亡事故后，用人單位須于24小時內報統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門及社會保險經(jīng)辦機構備案，30日內持工傷認定申請表、參保繳費憑證、勞動合同（按照建設項目方式參保繳費的還必須提供施工合同、務工人員花名冊）等相關資料向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門提交工傷認定書面申請。其工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇按《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、《工傷認定辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。針對建筑業(yè)工資收入分配的特點，對按建設項目參保的相關工傷保險待遇中難以按本人工資作為計發(fā)基數(shù)的，應按照我市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資作為計發(fā)基數(shù)。

六、保障措施

（一）建立聯(lián)席會議制度。建立建筑業(yè)工傷保險聯(lián)席會議制度。以各地人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、地方稅務、安全監(jiān)管部門和總工會作為成員單位，由人力資源社會保障部門負責牽頭，定期召開有關部門協(xié)調工作會議，共同推進我市建筑業(yè)工傷保險工作。

（二）建立信息共享機制。人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、地方稅務、安全監(jiān)管部門和總工會等部門要加強配合，建立部門間信息共享機制，及時溝通項目開工、項目用工、參加工傷保險、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)職工參保信息互聯(lián)互通。

（三）建立執(zhí)法協(xié)作機制。有關部門要定期組織開展施工企業(yè)參保工作聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處違法施工、非法轉包、違法用工、不規(guī)范參保等違法違規(guī)行為，對不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用手冊，切實保障建筑業(yè)職工工傷保險權益。

（四）加強宣傳培訓工作。人力資源社會保障部門要牽頭各相關部門加大建筑業(yè)工傷保險政策宣傳和培訓力度，積極開展建筑業(yè)工傷預防的宣傳和培訓工作。切實提高建筑業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識、工傷維權意識和崗位技能水平，從源頭上控制和減少安全事故。

七、實施時間

云浮市人力資源和社會保障局

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設局

云浮市地方稅務局

云浮市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

云浮市總工會

   2015年12月1日