2022年以來，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《餐飲質量安全提升行動方案》和省市場監(jiān)督管理局《廣東省餐飲質量安全提升行動方案》的相關要求，立足我市實際，并延續(xù)我市2017年餐飲服務質量安全提升三年行動計劃的有效做法，云浮市市場監(jiān)督管理局高度重視，迅速行動，組織全面開展推進餐飲服務質量安全提升行動工作，不斷提升人民群眾在餐飲服務食品安全領域的獲得感、幸福感、安全感，切實保障人民群眾的餐飲質量安全，取得明顯成效。

　　一、基本情況

　　全市共有持證餐飲服務單位12074家，風險等級A級6397家、B級1667家、C級3127家、D級883家。明廚亮灶建設方面：實施“明廚亮灶”的持證餐飲服務提供者10352家，覆蓋率達85.7%，已實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”797家，推行大中型餐館實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設全覆蓋。網(wǎng)絡訂餐方面：已備案網(wǎng)絡餐飲服務代理點8家，主要是美團外賣和餓了么。入網(wǎng)餐飲服務單位2060家，入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者持證率達100%以上，入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者公示許可證率達100%，證照不全率0%。食品安全管理人員和從業(yè)人員方面：持證餐飲服務提供者食品安全管理人員培訓率達100%%，現(xiàn)場監(jiān)督抽查考核合格率達97.3%；從業(yè)人員培訓率達96.8%，現(xiàn)場監(jiān)督抽查考核合格率達94.3%。

　　  二、工作情況

　　（一）加強組織領導，精心動員部署。為貫徹落實市場監(jiān)管總局《餐飲質量安全提升行動方案》和省局《廣東省餐飲質量安全提升行動方案》，進一步推動我市餐飲質量提升，落實“餐飲服務規(guī)范年”相關工作，進一步強化餐飲服務食品安全監(jiān)管，督促餐飲服務單位落實食品安全主體責任，規(guī)范餐飲加工操作行為，以保障食品安全、制止餐飲浪費行為為關鍵，全面落實“餐飲服務規(guī)范年”相關工作,由局一把手主持召開了我市餐飲質量安全提升行動工作專題會議，部署我市餐飲質量安全提升行動工作。

　　（二）嚴格強化措施，督促落實責任。一是督促餐飲服務提供者全面落實主體責任。督促餐飲服務提供者要嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》，嚴格制度建設和從業(yè)人員管理、嚴格設施設備維護管理、嚴把原輔料購進質量安全關、嚴把餐飲加工制作關、嚴把餐飲具清洗消毒關、嚴把環(huán)境衛(wèi)生控制關，嚴格落實食品安全、從業(yè)人員健康檢查等各項制度，健全食品安全管理機構或人員配備，加強食品安全管理人員和從業(yè)人員學習培訓，定期開展自查自糾，保證提供的餐食符合食品安全的相關要求。嚴格執(zhí)行禁止野生動物及其制品交易相關規(guī)定，不得經(jīng)營野生動物菜肴。二是督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺代理點主體責任落實。督促轄區(qū)網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺代理點要對新入網(wǎng)的餐飲服務提供者進行實地核查，確保有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證。對平臺上存量的餐飲服務提供者開展自查，及時下線無證店鋪。加強手機APP等移動端入網(wǎng)餐飲服務提供者的審查。

　　（三）持續(xù)推進餐飲“明廚亮灶”建設工程。我市主要以建設視頻監(jiān)控式、透明式和開放式“明廚亮灶”較多，通過宣傳發(fā)動、示范推動等步驟，結合日常監(jiān)督檢查、量化分級管理和食品經(jīng)營許可審查等工作，以新的思路、新的方法、新的舉措，全力推動全市“明廚亮灶”建設工作。

　　（四）穩(wěn)步推進食安員和從業(yè)人員培訓考核工作

　　通過線上的局公眾號、餐飲企業(yè)微信群、線下日常檢查監(jiān)管等方式途徑指導餐飲業(yè)食品安全管理員和從業(yè)人員參與食品安全知識的培訓考核。將繼續(xù)加快推進培訓工作的落實，層層壓實責任，編排工作進度時間表，盯緊工作進度，務必保證每家餐飲服務單位完成培訓考核合格，努力爭取完成全覆蓋培訓考核任務。

　　培訓考核分為線上線下兩種方式，重點推動使用線上培訓。各餐飲從業(yè)人員通過手機下載“食安快線通用版”APP，通過觀看線上視頻直播課、PPT講解等多媒體，以及閱讀有關法律法規(guī)及標準文件，實現(xiàn)線上培訓考核。培訓內容包括餐飲服務食品安全的法律法規(guī)、食品安全監(jiān)管要求、預防食物中毒基礎知識、餐飲服務操作規(guī)范、先進餐飲單位食品安全管理亮點、餐飲疫情防控知識、餐飲環(huán)保及制止餐飲浪費、推行公勺公筷等有關知識，學員可根據(jù)自己所在崗位需要選擇相應的學習內容。

　　（五）強化網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)管

　　一是強化網(wǎng)絡餐飲專項整治。結合投訴舉報、省局監(jiān)測結果，對涉嫌不符合規(guī)定的入網(wǎng)餐飲提供者線下實地核查，核實情況屬于違法違規(guī)的情況下依法立案查處。2022年以來，開展雙隨機、一公開監(jiān)管，對入網(wǎng)餐飲提供者超范圍經(jīng)營等違法行為進行立案查處共67宗，罰沒金額為9萬元。

　　二是持續(xù)加強網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺（代理機構）監(jiān)管。目前我市共有8家已備案的網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺代理點，現(xiàn)逐步完善轄區(qū)內網(wǎng)絡餐飲服務平臺代理機構臺賬，堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，持續(xù)開展網(wǎng)絡訂餐監(jiān)測，及時對監(jiān)測問題開展核查處置，上下聯(lián)動保障好網(wǎng)絡。

　　（六）強化社會共治、建立長效機制。一是開展“查餐廳”網(wǎng)上直播活動。通過邀請媒體、人大、政協(xié)、學生家長、群眾代表等形式，加強對學校食堂、網(wǎng)紅餐廳、網(wǎng)紅飲品店、校園周邊、網(wǎng)紅打卡點和旅游景區(qū)周邊等重點區(qū)域的餐飲服務提供者開展多個主題“查餐廳”線上直播活動，實現(xiàn)多方現(xiàn)場監(jiān)督，行動通過網(wǎng)絡平臺直播將整個“查餐廳”檢查過程向全社會展示，在“聚光燈”下為消費者把好餐桌食品安全關。2022年以來，我市目前以線上直播的形式進行了10期“查餐廳”活動，邀請媒體代表、人大代表、政協(xié)委員等積極參與，并結合當前工作要求，通過“查餐廳”活動強化食品安全知識的宣傳教育，督促餐飲服務單位落實食品安全主體責任。共出動執(zhí)法人員63次，共檢查主體13家，線上觀看人數(shù)近13.8萬人次。二是暢通投訴舉報渠道。在餐飲服務單位公開舉報投訴電話，全面要落實投訴舉報獎勵制度，鼓勵餐飲行業(yè)“懂行者”、員工進行內部舉報，曝光行業(yè)潛規(guī)則。

　　 （七）加大規(guī)范指導，強化監(jiān)督檢查。一是嚴格按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》相關要求，重點檢查餐飲服務提供者食品安全主體責任的落實情況。特別是食品安全制度執(zhí)行情況、食品安全自查情況、食品安全管理員法規(guī)知識的掌握情況、餐飲食品加工制作落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范等情況。二是做好風險分級分類管理工作。全省餐飲服務提供者風險分級分類管理辦法及風險分級分類檢查要點表下發(fā)后，將嚴格按照要求，建立轄區(qū)內餐飲服務提供者風險分類分級清單，實行動態(tài)管理，按照文件規(guī)定方式和頻次對餐飲服務提供者開展監(jiān)督檢查，全面施行風險分級管理。三是規(guī)范“小餐飲”經(jīng)營行為。結合鞏衛(wèi)創(chuàng)文工作，通過取締一批、規(guī)范一批、提升一批，推動“小餐飲”實現(xiàn)原料配送、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等的統(tǒng)一管理，不斷提升“小餐飲”管理水平

　　三、主要存在問題及困難

　　我市餐飲質量安全提升行動工作雖然行動迅速，措施有力，取得較好成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離人民群眾和省局的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)管覆蓋力度以及業(yè)務能力有待提升。隨著機構改革的不斷深化，市場監(jiān)管工作的范圍在拓展、廣度在延伸、力度在加大、深度在加強。目前，基層市場監(jiān)管所歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理后，市場監(jiān)管業(yè)務的工作進度緩慢；二是市場主體準入的不斷放寬增加了監(jiān)管難度。隨著“放管服”持續(xù)深化改革，市場準入門檻大幅降低，特別是食品經(jīng)營許可實施告知承諾后，進一步增加了監(jiān)管壓力。同時導致食品安全管理員的配備以及“明廚亮灶”的配備總體占比有所下降。三是社會餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”推進建設進度較慢，原因為缺乏專項資金。社會餐飲經(jīng)營者主動性不強。同時，由于接入平臺的環(huán)節(jié)繁多復雜，視頻畫面普遍存在易掉線問題。

　　四、今后工作努力方向

　　 （一）加強組織領導。要繼續(xù)深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，在疫情防控常態(tài)化前提下，將提升餐飲質量安全水平作為改善民生、促進食品行業(yè)健康有序發(fā)展的重要舉措，積極爭取地方扶持政策，確保各項工作取得積極進展。

　　 （二）突出工作重點。以日常監(jiān)管深化專項整治，以專項整治強化日常監(jiān)管，在開展專項整治工作的基礎上，繼續(xù)扎實推進餐飲服務環(huán)節(jié)各項工作。突出以人員持證培訓、餐飲后廚、進貨查驗、餐飲具清洗消毒、社會共治五個重點，強化一個抓手，推動餐飲質量安全提升行動深入開展。進一步完善全市餐飲食品安全監(jiān)管體系，餐飲食品安全事故得到有效遏制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性餐飲食品安全事故，助力餐飲服務行業(yè)整體提升。

　　 （三）強化社會共治。發(fā)揮監(jiān)管投訴平臺作用，提高社會公眾參與餐飲服務食品安全監(jiān)督積極性。探索建立社會監(jiān)督和群防群控餐飲服務食品安全監(jiān)管機制。開展食品科學知識、安全知識宣傳，提高公眾食品安全意識和營造有利于餐飲服務食品安全質量提升的良好氛圍。