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    云浮市食品安全治理“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”——實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)
    發(fā)布日期:2022-12-02 20:43:29 信息來(lái)源:本網(wǎng)
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      為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》精神,根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案的通知》(粵辦發(fā)〔2019〕36號(hào))的工作安排,并結(jié)合我局實(shí)際工作職能,自深化改革加強(qiáng)食品安全工作以來(lái),我市緊緊圍繞鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作,積極推進(jìn)“雙安雙創(chuàng) ”各項(xiàng)工作。

      一、進(jìn)展情況

      2017年 9月,云浮市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為第一批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市 ,是全國(guó)上榜的四個(gè)地級(jí)市之一 ,也是長(zhǎng)江以南地區(qū)唯一一個(gè)上榜的地級(jí)市,該市下轄的 5個(gè)縣(市、區(qū))也同時(shí)被命名為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣 ,并且順利通過(guò) 2022年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣中期核查。

      二、工作措施及取得成果

      (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平進(jìn)一步提高

      為進(jìn)一步鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、安全縣的創(chuàng)建成果,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,根據(jù)《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案》和《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》,我市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,做出一系列重大部署,采取一系列重要措施,認(rèn)真按照中央和省的有關(guān)部署和要求,不斷加大工作力度,取得了積極進(jìn)展和成效,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定、逐步向好。基于現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為分散,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和機(jī)制還不夠健全,特別是基層監(jiān)管力量十分薄弱,質(zhì)量安全問(wèn)題隱患依然存在等問(wèn)題,抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須從基層抓起,一方面要加大宣傳力度,建立全民參與、社會(huì)共治的社會(huì)氛圍;另一方面,加大抽檢力度,并以點(diǎn)帶面推動(dòng)建立責(zé)任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,從而加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 2019年完成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)任務(wù) 8238批次、合格率99.8%, 2020年完成 9056批次、合格率99.6%, 2021年完成 8940批次、合格率99.78%,2022年完成 6488批次、合格率99.38%,均超額完成省廳下達(dá)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測(cè)任務(wù),并且合格率連續(xù) 4年保持在 99%以上,有力保障廣大人民群眾 “舌尖上的安全 ”。

      (二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科技化水平進(jìn)一步提升

      一是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。培育和扶持符合條件

      的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量認(rèn)證,廣泛開展品牌宣傳推廣,穩(wěn)步創(chuàng)建了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,打造了一批綠色優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品,扶強(qiáng)了一批區(qū)域公用品牌,提升了農(nóng)業(yè)品牌公信力。目前全市有效期 “二品一標(biāo) ”(綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品共 80個(gè)、“粵字號(hào) ”農(nóng)業(yè)品牌 43個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品 6個(gè)、省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品 10個(gè)。

      二是大力實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。

      制定實(shí)施了《云浮市推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2020—2022年)》,在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,以生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托,按照 “突出特色、聚集發(fā)展 ”的戰(zhàn)略,劃分特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域,深入推進(jìn) “一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品 ”基地建設(shè),推進(jìn)規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前全市從事預(yù)制菜生產(chǎn)、加工的企業(yè)共 15家,涉及預(yù)制菜產(chǎn)品 80多個(gè);現(xiàn)有 2個(gè)國(guó)家級(jí)、 17個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,其中云城區(qū)南藥、云安區(qū)肉牛、羅定市肉桂、絲苗米、新興縣優(yōu)質(zhì)雞、生豬、郁南縣無(wú)核黃皮等 7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園已通過(guò)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗(yàn)收,云城區(qū)、新興縣 2個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也于 2022年 1月通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部認(rèn)定,云安花卉苗木、新興縣絲苗米 2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已進(jìn)入掃尾階段,2021年底入選的云城區(qū)花卉、云安區(qū)生豬、羅定市豆豉雞、新興縣茶葉、郁南縣無(wú)核黃皮(擴(kuò)容提質(zhì))、廣東省畜禽現(xiàn)代種業(yè)等 6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園共規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作全面推開。

      三是持續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

      各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,為鄉(xiāng)村振興助力,現(xiàn)已取得階段性成果。目前我市新興縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司批準(zhǔn)為全國(guó)第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地(生豬),廣東省云浮市云城區(qū)前鋒鎮(zhèn)崖樓村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為南藥 “三品一標(biāo) ”種植基地,羅定市和郁南縣分別獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地( 20.13萬(wàn)畝)和全國(guó)綠色食品原料(沙糖桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地(10萬(wàn)畝); 2022年溫氏食品股份有限公司被認(rèn)定為廣東省第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地(優(yōu)質(zhì)雞);羅定市農(nóng)馨種養(yǎng)有限公司被評(píng)為全國(guó)農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范基地;有 1個(gè)國(guó)家級(jí)、 60個(gè)省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。

      (三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系進(jìn)一步加強(qiáng)

      云浮市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)積極申報(bào)中央 “十一五 ”、“十二五 ”農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目,全市市、縣兩級(jí)共有云浮市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心(原云浮市農(nóng)檢中心)、云安區(qū)農(nóng)檢站、羅定市農(nóng)檢站、新興縣農(nóng)檢站和郁南縣農(nóng)檢站等 5個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)成功,并在 2021年上半年全部完成項(xiàng)目建設(shè)并竣工驗(yàn)收。市、縣兩級(jí)所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)均已通過(guò)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳檢驗(yàn)檢測(cè)資格認(rèn)證和考核,并且市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)參數(shù)已覆蓋種植、畜禽和水產(chǎn)品,共 177個(gè),其中種植產(chǎn)品檢測(cè)參數(shù) 123個(gè)、畜禽產(chǎn)品檢測(cè)參數(shù) 27個(gè)、水產(chǎn)品檢測(cè)參數(shù) 7個(gè)、產(chǎn)地環(huán)境 20個(gè),全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力水平進(jìn)一步提高。定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)人員技能水平。

      (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系進(jìn)一步完善

      自深化改革加強(qiáng)食品安全工作以來(lái),云浮市高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)部及省廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化工作部署,2022年我局結(jié)合新發(fā)展形勢(shì)對(duì) 2016年印發(fā)《關(guān)于云浮市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案的通知》進(jìn)行了優(yōu)化和修改,并在此基礎(chǔ)上重新印發(fā)了《云浮市基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系建設(shè)工作實(shí)施方案》(云委農(nóng)辦〔2022〕3號(hào)),進(jìn)一步完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)監(jiān)管體系,督促各縣(市、區(qū))以鎮(zhèn)(街)為單位制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格長(zhǎng)工作職責(zé)》、《鎮(zhèn)安鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作規(guī)范(試行)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員(協(xié)管員)工作職責(zé)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格信息員工作職責(zé)》和《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全內(nèi)控員工作職責(zé)》等工作制度,進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理人員工作職責(zé)和工作任務(wù),確保監(jiān)管責(zé)任到人和監(jiān)管范圍全覆蓋。目前全市 63個(gè)鎮(zhèn)(街)均已建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系,并且已進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化責(zé)任公示,健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員名錄,其中鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員 330人、村級(jí)協(xié)管員(包括信息員) 10487人。此外,我市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還不定期組織鎮(zhèn)(村)網(wǎng)格化監(jiān)管員、協(xié)管員(信息員)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全內(nèi)控員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織和云浮市各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管能力提升和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等線上線下培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員累計(jì) 13862人次,監(jiān)管員和協(xié)管員均已 100%完成了 2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全線上交流活動(dòng)系列課程,為全面健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      (五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系進(jìn)一步推廣

      一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 “4掛鉤 ”意見(jiàn)。

      根據(jù)中央 1號(hào)文件、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的精神和工作要求,為提高我市農(nóng)產(chǎn)品追溯覆蓋面,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理掛鉤工作的通知》,嚴(yán)格落實(shí)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品實(shí)行追溯管理作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定(國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣認(rèn)定及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)(農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū))、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、農(nóng)業(yè)品牌(“粵字號(hào) ”農(nóng)業(yè)品牌、全國(guó)及廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、廣東省區(qū)域公用品牌)推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)和參加上級(jí)部門舉辦的農(nóng)業(yè)展會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品的前置條件。

      二是持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。

      為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范達(dá)標(biāo)合格證制度管理工作,我市深入推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度和廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門積極加強(qiáng)對(duì)合格證制度的實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督管理和開證主體巡查檢查等工作,積極組織各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員和生產(chǎn)主體內(nèi)控人員參加部、省舉辦的線上線下培訓(xùn)班,有力推動(dòng)了食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度的實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。截至 2022年 12月 30日,全市共 1531家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施了承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,比上年度 1061家增長(zhǎng)44.3%,今年以來(lái)累計(jì)開證 553917張,比上年累計(jì) 285136張,增長(zhǎng)94.26%,年內(nèi)試行主體數(shù)量、開具合格證數(shù)量累計(jì)增長(zhǎng)率均達(dá)到 2022年 20%以上的考核要求。

      三是推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作。

      為進(jìn)一步落實(shí)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作,2022年云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、云浮市教育局印發(fā)了《關(guān)于開展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入追溯銜接試點(diǎn)的通知》(云農(nóng)農(nóng)函〔2022〕 160號(hào)),明確要求市級(jí)和各縣(市、區(qū))要分別選擇 “1個(gè)學(xué)校飯?zhí)?+1個(gè)農(nóng)批貿(mào)市場(chǎng)或大型商超 ”實(shí)施全程追溯試點(diǎn),用“粵農(nóng)合格證 ”小程序生成承諾達(dá)標(biāo)合格證全程追溯(生產(chǎn)環(huán)節(jié) →流通環(huán)節(jié) →銷售環(huán)節(jié) →消費(fèi)環(huán)節(jié))記錄,且可追溯批次至少達(dá)到 100批次以上,為我市全面推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。截止 2022年 12月30日統(tǒng)計(jì),全市共有 17個(gè)單位( 7家學(xué)校飯?zhí)?10個(gè)農(nóng)批貿(mào)市場(chǎng)或大型商超,其中市本級(jí) 2家學(xué)校飯?zhí)茫?1家大型超市)參與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接試點(diǎn),年內(nèi)已完成查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證 10219批次,平均每家查驗(yàn)合格證 601批次,比 2022年考核要求平均多 501批次。

      四是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理。

      我局印發(fā)了《 2022年云浮市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理有關(guān)工作納入其中,并組織做好農(nóng)安信用及追溯應(yīng)用線上大輪訓(xùn)工作,進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作,以 “信用 +監(jiān)管 ”等方式,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體立信、守信、用信的積極性。截至 2022年 12月 30日統(tǒng)計(jì),我市已開證規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)達(dá) 1105家,其中年內(nèi)參與農(nóng)安信用信息采集、評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)的規(guī)模主體有 953家,參與率達(dá)86.24%。

      (六)群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高

      根據(jù) “雙安雙創(chuàng) ”示范引領(lǐng)行動(dòng)工作要求,積極完成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣宣傳和亮牌工作。我市在云浮市人民政府門戶網(wǎng)站 “政務(wù)專題 ”中,設(shè)置了 “國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”專欄進(jìn)行宣傳;在我局門戶網(wǎng)站 “專題專欄 ”中,開設(shè)了“鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市 ”宣傳專欄;在百度百科搜索中 “云浮 ”,“榮譽(yù)稱號(hào) ”中有 “國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市 ”宣傳;“云浮市加快部署國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市 (縣)建設(shè) ”等新聞報(bào)道在南方 +等省級(jí)以上媒體報(bào)道;我市從 2022年 8月份起到 12月底,在央視二套《第一時(shí)間》欄目,開展 “廣東·云浮國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市 ”宣傳展示,展示我市的農(nóng)業(yè)企業(yè)和品牌,宣傳農(nóng)安市(縣)成果和形象。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同步在政府門戶網(wǎng)站、公眾媒體、專欄板報(bào)等,開展全方位、多渠道、多形式的農(nóng)安市(縣)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作,形成宣傳聲勢(shì)和社會(huì)共管氛圍。我市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極動(dòng)員各規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)區(qū)域重要位置,設(shè)立國(guó)家農(nóng)安縣、“不安全不上市 ”、推行合格證等農(nóng)安宣傳標(biāo)識(shí)、警句,張貼、發(fā)放相關(guān)宣傳海報(bào)、資料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自深化改革加強(qiáng)食品安全工作以來(lái),全市各級(jí)共發(fā)放宣傳資料 230415份;已開展各類指導(dǎo)培訓(xùn) 4010場(chǎng)次,指導(dǎo)培訓(xùn) 64208人次。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策與法律法規(guī)等知識(shí)得到了普及,群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)及誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)不斷提高,有力促進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高,保障了全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

      三、存在問(wèn)題及原因分析

      盡管近四年以來(lái)云浮市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測(cè)的總體合格率持續(xù)保持在 99%以上,生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平較高,總體情況良好,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門能夠認(rèn)真落實(shí)好習(xí)近平總書記有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品 “四個(gè)最嚴(yán) ”的指示精神,嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)文件要求切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,各項(xiàng)監(jiān)管和控制措施得力到位,宣傳到位、落實(shí)到位;各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能夠按照各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的要求自覺(jué)遵紀(jì)守法,拒用禁用藥物。社會(huì)各界特別是新聞媒體的宣傳也起到了良好的監(jiān)督作用,有力推進(jìn)了“雙安雙創(chuàng) ”各項(xiàng)工作,但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題:

      一是對(duì)國(guó)家禁限用農(nóng)獸藥的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

      部分種養(yǎng)散戶對(duì)國(guó)家禁限用農(nóng)獸藥名錄了解不夠,對(duì)常規(guī)農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題不重視,未能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)獸藥使用的休藥期制度規(guī)定;

      二是科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)不足。

      部分種養(yǎng)散戶仍不懂合理防疫,不懂科學(xué)用藥,憑經(jīng)驗(yàn)飼養(yǎng)、憑感覺(jué)用藥、受人慫恿盲目用藥;

      三是網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)藥獸藥存在監(jiān)管盲區(qū)。

      部分種養(yǎng)散戶貪圖方便和便宜,誤信網(wǎng)上的虛假宣傳,在網(wǎng)上自行采購(gòu)假冒偽劣或隱性添加禁限用成分的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑,導(dǎo)致養(yǎng)殖戶被動(dòng)使用了違禁藥物。

      四、下一步工作

      (一)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度。按照 “區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé) ”的要求,完善網(wǎng)格管理員制度,督促網(wǎng)格化管理員全程掌握所在區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況,隨時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。

      (二)建立常態(tài)化科普宣傳機(jī)制。充分利用各種宣傳媒體、專家講座和融媒體平臺(tái),宣傳普及科學(xué)用藥知識(shí),包括限用藥物的用量說(shuō)明、蛋雞在產(chǎn)卵期應(yīng)停止或慎用抗菌藥物和飼料添加劑的操作指南等。

      (三)加強(qiáng)農(nóng)獸藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品管理。與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門積極探索加強(qiáng)網(wǎng)上農(nóng)藥獸藥銷售監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法銷售行為;規(guī)范使用農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品宣傳,加大農(nóng)產(chǎn)品中禁限用藥物的抽檢力度、密度,擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)的抽檢范圍,增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)的抽檢比例,提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、覆蓋面。

      (四)加快構(gòu)建農(nóng)安信用體系。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái),全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事中事后監(jiān)管,建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案,開展農(nóng)安信用采集及評(píng)價(jià),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能和治理能力。


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