云浮市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

云市監(jiān)處字〔2020〕15號(hào)

　　當(dāng)事人：云城區(qū)花印化妝品店                              

　　主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》                          

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92445302MA527TTC88             

　　住所（住址）：云浮市市區(qū)過境公路西側(cè)環(huán)市中路的新世紀(jì)廣場一樓G59、G60號(hào)鋪位                                     

　　經(jīng)營者：顏麗娟                                    

　　身份證號(hào)碼：441XXXXXXXXXXX7042                         

　　聯(lián)系電話：138XXXXX663                                

　　2020年5月8日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于云浮市市區(qū)過境公路西側(cè)環(huán)市中路的新世紀(jì)廣場一樓G59、G60號(hào)鋪位的云城區(qū)花印化妝品店開展化妝品經(jīng)營監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，在云城區(qū)花印化妝品店的貨架上發(fā)現(xiàn)有3種無中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的進(jìn)口化妝品，分別是德國產(chǎn)的小甘菊護(hù)手霜10支（售價(jià)49元/支），泰國產(chǎn)的泰國美白身體乳輔酶Q10 7瓶（售價(jià)79元/瓶），法國產(chǎn)的卸妝水2瓶（售價(jià)179元/瓶），上述涉案化妝品處于待售狀態(tài)。云城區(qū)花印化妝品店現(xiàn)場無法提供上述進(jìn)口化妝品的供貨商的營業(yè)執(zhí)照、行政許可批件或備案憑證、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明文件和購進(jìn)發(fā)票或者單據(jù)等證明材料，構(gòu)成涉嫌銷售無法證明合法來源的化妝品的違法行為，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我局于2020年5月8日決定立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，云城區(qū)花印化妝品店稱涉案的化妝品系2019年底從經(jīng)營者顏麗娟朋友轉(zhuǎn)手過來經(jīng)營，該店無法提供顏麗娟朋友的營業(yè)執(zhí)照以及涉案化妝品的行政許可批件或備案憑證、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明文件和購進(jìn)發(fā)票或者單據(jù)等證明材料，也未和供貨人顏麗娟朋友簽署相關(guān)協(xié)議或證明等。2020年5月12日，我局送達(dá)云城區(qū)花印化妝品店《限期提供材料通知書》（云市監(jiān)限提字〔2020〕051201號(hào)），要求云城區(qū)花印化妝品店在收到上述通知后7日內(nèi)提供涉案化妝品的合法來源證明材料，云城區(qū)花印化妝品店在限期內(nèi)仍不能提供相關(guān)材料。綜上，云城區(qū)花印化妝品店銷售無法證明合法來源的化妝品的違法行為，證據(jù)確鑿，涉案貨值金額1401元，無違法所得。

　　2020年6月5日，我局執(zhí)法人員向云城區(qū)花印化妝品店送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告字〔2020〕16號(hào)），云城區(qū)花印化妝品店在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

　　行政強(qiáng)制措施：因當(dāng)事人涉嫌銷售無法證明合法來源的化妝品，我局根據(jù)《廣東省化妝品安全條例》第三十八條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)涉案的化妝品采取扣押的行政強(qiáng)制措施。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　調(diào)查人員調(diào)取的主要證據(jù)（證據(jù)目錄）有：

　　證據(jù)一：《現(xiàn)場筆錄》和《詢問筆錄》各一份，證明案件來源及當(dāng)事人銷售無法證明合法來源的化妝品、確定涉案貨值的事實(shí)；

　　證據(jù)二：當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的主體資格合法;

　　證據(jù)三： 云城區(qū)花印化妝品店經(jīng)營者顏麗娟和營業(yè)員陳小桓身份證復(fù)印件各一份和《授權(quán)委托書》一份，證明當(dāng)事人身份和授權(quán)合法；

　　證據(jù)四：證據(jù)制作單肆份，證明涉案化妝品無中文標(biāo)識(shí)及我局現(xiàn)場檢查情況；

　　證據(jù)五：《限期提供材料通知書》（云市監(jiān)限提字〔2020〕051201號(hào)）一份，證明當(dāng)事人在期限內(nèi)未能提交證明涉案化妝品系合法來源的化妝品的事實(shí) ；

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認(rèn)和證實(shí)。

　　我局認(rèn)為，云城區(qū)花印化妝品店銷售無法證明合法來源的化妝品，違反了《廣東省化妝品安全條例》第二十八條第一款第（十三）項(xiàng)“禁止銷售下列化妝品：（十三）無法證明合法來源的；”的規(guī)定，構(gòu)成銷售無法證明合法來源的化妝品的違法行為，涉案貨值金額1401元，無違法所得?！稄V東省化妝品安全條例》第五十七條：違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，銷售生產(chǎn)企業(yè)超出許可范圍生產(chǎn)的化妝品，銷售未備案的非特殊用途化妝品，銷售偽造、變?cè)旎蛘呙坝米C照、標(biāo)簽、說明書、檢驗(yàn)報(bào)告、檢疫證明、批準(zhǔn)證明文件的化妝品，銷售化妝品經(jīng)營者擅自分裝、配制的化妝品，或者銷售無法證明合法來源的化妝品的，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的化妝品，并處違法經(jīng)營的化妝品貨值金額三倍以上五倍以下罰款:。鑒于該公司屬初次違法，無主觀惡意且違法行為未造成嚴(yán)重后果，根據(jù)《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)云城區(qū)花印化妝品店依法從輕處罰。

　　綜上所述，我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、《廣東省化妝品安全條例》第五十七條和《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條第二項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令云城區(qū)花印化妝品店立即改正銷售無法證明合法來源的化妝品的違法行為，并作出如下處罰決定：沒收違法經(jīng)營的化妝品，并處罰款4203元。 

　　請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對(duì)公營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款手續(xù)，上繳國庫。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本處罰決定不服，可以自收到本通知書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府或者廣東省藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)本行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。                  

                                                                               云浮市市場監(jiān)督管理局

　　                                                                                  （印 章）

　                                                                                 　2020年6月11日

本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。