云浮市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處字〔2020〕28號

當(dāng)事人：云城區(qū)痘美士美容服務(wù)中心                             

主體資格證照名稱： 《營業(yè)執(zhí)照》                          

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92445302MA53XTUN72             

住所（住址）： 云浮市云城區(qū)浩林東路95號商鋪                                     

經(jīng)營者： 陳偉麟                                     

身份證號碼：********************                         

聯(lián)系電話：***********                                   

聯(lián)系地址：********************                           

2019年12月16日下午，我局執(zhí)法人員依法對位于云浮市云城區(qū)浩林東路95號商鋪的你單位云城區(qū)痘美士美容服務(wù)中心進(jìn)行化妝品使用監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件并告知你單位的權(quán)利和義務(wù)，在你單位無異議的情況下，負(fù)責(zé)人陳偉麟不在場，經(jīng)電話告知陳偉麟，陳偉麟委托熊**（身份證號碼：51302319891117****）陪同檢查。經(jīng)檢查，情況如下：執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查該美容服務(wù)中心一樓辦公室，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有“痘院士?祛痘修護(hù)原液（委托方：香港瑤芳祛痘投資集團(tuán)有限公司；受托方；廣州依儂化妝品有限公司；許可證編號：粵妝20160153 ；批號：98J21A；凈含量：30ml）” 和“痘院士?舒緩修護(hù)精華液（（委托方：香港瑤芳祛痘投資集團(tuán)有限公司；受托方；廣州依儂化妝品有限公司；許可證編號：粵妝20160153 ；批號：90N31；凈含量：50ml））”各4盒，你單位現(xiàn)場提供了上述化妝品的檢驗報告，但是無法提供上述化妝品的購進(jìn)單據(jù)及供貨商資質(zhì)材料。云城區(qū)痘美士美容服務(wù)中心涉嫌未建立并執(zhí)行化妝品采購索證索票和進(jìn)貨查驗記錄制度，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我局于2019年12月16日決定立案調(diào)查。  

調(diào)查過程中，因你單位提供的檢驗報告涉嫌造假，我局于2019年12月 26日向廣東省藥品監(jiān)督管理局發(fā)出《協(xié)助調(diào)查函》（云市監(jiān)〔2020〕204號）協(xié)查函，請求協(xié)查上述檢驗報告的真?zhèn)?。又因新冠疫情，我省?020年1月23日啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)和廣東省藥品監(jiān)督管理局仍未復(fù)函給我局。2020年2月3日，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第四十三條第一款第（三）和第（五）項的規(guī)定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我局決定對你單位涉嫌未建立并執(zhí)行化妝品采購索證索票和進(jìn)貨查驗記錄制度案中止調(diào)查。

2020年7月31日，我局收到《廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣州依依化妝品有限公司有關(guān)情況的復(fù)函》，函件內(nèi)容顯示，你單位提供的檢驗報告與廣州依依化妝品有限公司的成品檢驗報告一致。同時，廣東省全省已降為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件三級響應(yīng)，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第四十三條第二款的規(guī)定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我局決定恢復(fù)上述案件的調(diào)查工作。

經(jīng)查，你單位于2019年11月12日從廣州瑤芳皮膚管理有限公司購進(jìn)涉案化妝品各4盒，購進(jìn)單價分別為痘院士?舒緩修護(hù)精華液（84元/盒和痘院士?祛痘修護(hù)原液54元/盒，購進(jìn)總價為552元，你單位提供了上述化妝品的購進(jìn)單據(jù)及供貨商和生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)材料復(fù)印件，但無法提供上述涉案化妝品國產(chǎn)非特殊用途化妝品的備案憑證，也未能提供進(jìn)貨查驗記錄制度和涉案批次化妝品的查驗記錄，涉案貨值金額552元。

2020年8月28日，我局執(zhí)法人員向你單位送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告字〔2020〕29號）。你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

行政強制措施：本案未實施行政強制措施。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

調(diào)查人員調(diào)取的主要證據(jù)（證據(jù)目錄）有：

證據(jù)一：《現(xiàn)場筆錄》和《詢問筆錄》各一份，證明案件來源及當(dāng)事人確認(rèn)違法的事實；

證據(jù)二：當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的主體資格合法;

證據(jù)三： 云城區(qū)痘美士美容服務(wù)中心經(jīng)營者陳偉麟和管理人員熊**、翁**身份證復(fù)印件各一份和《授權(quán)委托書》一份，證明當(dāng)事人身份和授權(quán)合法；

證據(jù)四：證據(jù)制作單肆頁，證明我局現(xiàn)場檢查情況；

證據(jù)五：《協(xié)助調(diào)查函》（云市監(jiān)〔2020〕204號）和《廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣州依依化妝品有限公司有關(guān)情況的復(fù)函》各一份，證明當(dāng)事人提交的檢驗報告與生產(chǎn)企業(yè)提供的檢驗報告一致的事實；

以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認(rèn)和證實。

我局認(rèn)為，你單位未建立化妝品進(jìn)貨查驗記錄制度，違反了《廣東省化妝品安全條例》第二十四條“化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行化妝品采購索證索票和進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗供貨商的經(jīng)營資格、化妝品的合格證明等相關(guān)文件，保存相關(guān)憑證，建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬。記錄保存期限不得少于三年。”的規(guī)定。此外，你單位未按規(guī)定向供貨商索取并查驗涉案化妝品國產(chǎn)非特殊用途化妝品的備案憑證，違反了《廣東省化妝品安全條例》第二十五條“化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營品種向供貨商索取并查驗下列相關(guān)資料（四）國產(chǎn)非特殊用途化妝品的備案證明”的規(guī)定。

你單位的上述違法行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣東省化妝品安全條例》第五十六條“違反本條例第二十四條至第二十六條規(guī)定，未建立并執(zhí)行化妝品采購索證索票或者進(jìn)貨查驗記錄制度，未建立化妝品進(jìn)貨臺賬，或者從事批發(fā)的化妝品經(jīng)營者未建立銷售臺賬的，由縣級以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款?！钡囊?guī)定進(jìn)行處罰。

綜上，依據(jù)《廣東省化妝品安全條例》第五十六條和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，我局責(zé)令你單位限期7日內(nèi)改正未建立并執(zhí)行化妝品采購索證索票和進(jìn)貨查驗記錄制度的違法行為，并決定給予你單位以下行政處罰：警告。 

如對本處罰決定不服，可以自收到本通知書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府或者廣東省藥品監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對本行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。                  

云浮市市場監(jiān)督管理局

（印 章）

2020年9月3日

本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。