云浮市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處字〔2020〕36號

　　當(dāng)事人：新興縣水源山茶葉有限公司

　　主體資格證照名稱：  營業(yè)執(zhí)照 

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）： 91445321066669305T 

　　住所（住址）： 新興縣太平鎮(zhèn)河村居委會鄧村居民小組神仙坑（辦公住所）

　　法定代表人：    楊紅霞      

　　經(jīng)查明，1、新興縣水源山茶葉有限公司持有合法有效的《食品生產(chǎn)許可證》，編號：SC11444532100566，《食品生產(chǎn)許可證》上載明的許可明細(xì)為1401，類別名稱：茶葉品種明細(xì)：茶葉(綠茶、紅茶)，該公司于2020年6月以后生產(chǎn)銷售的番石榴代用茶不在許可范圍內(nèi)，屬于未按照許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為。且番石榴代用茶外包裝上標(biāo)注的“番石榴葉具有抗炎、抗氧化、抗腫瘤，降血脂、降血糖等多種藥理活性(百度百科）”的內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能。2、《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 14456.1-2017綠茶已經(jīng)于2018.02.01實施，該公司于2020年3月至10月生產(chǎn)銷售的神仙坑茶（大葉種烘青綠茶）的產(chǎn)品標(biāo)簽上均標(biāo)注為GB/T14456.1-2008,該標(biāo)準(zhǔn)號已被GB/T 14456.1-2017所代替。3、當(dāng)事人未按法律法規(guī)的規(guī)定建立食品安全管理制度（沒有記錄完整可追溯的生產(chǎn)、銷售信息）。4、當(dāng)事人生產(chǎn)銷售：①番石榴代用茶。規(guī)格75克/罐、批量20罐、成本價28元/罐、銷售價34元/罐；規(guī)格50克/袋、批量20袋、成本價15元、銷售價19元/袋，貨值金額為1060元、違法所得200元；②神仙坑茶（大葉種烘青綠茶）。規(guī)格100克/罐、批量20罐、成本價35元、銷售價37.5元/罐；規(guī)格125克/袋、批量30袋、成本價55元、銷售價60元/袋；規(guī)格150克/袋，批量30袋、成本價30元、銷售價32.5元/袋，貨值金額為3525元、違法所得260元。以上兩項（生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品）貨值金額合計4585元，違法所得460元；未按照許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的食品（番石榴代用茶）貨值金額為1060元、違法所得不予重計。5、當(dāng)事人存在生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法律法規(guī)的食品和未按照許可范圍生產(chǎn)食品及未按法律法規(guī)的規(guī)定建立食品安全管理制度的違法行為。

　　本案未采取行政強(qiáng)制措施。

　　   上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件各1份,授權(quán)委托書1份， 現(xiàn)場檢查筆錄2份、詢問筆錄1份。出庫單8張。

　　其它證據(jù)若干。

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認(rèn)和證實。

　　2020年12月3日，我局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告字〔2020〕37號），當(dāng)事人在收到上述告知書后三個工作日內(nèi)未向我局提出陳述、申辯意見。

　　新興縣水源山茶葉有限公司生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法律法規(guī)的食品和未按照許可范圍生產(chǎn)食品及未按法律法規(guī)的規(guī)定建立食品安全管理制度的行為：1、違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款：預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項…（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號…、第七十一條第一款：食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能…的規(guī)定；2、違反了《廣東省食品安全條例》第十二條第一款：從事食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營…、第四十三條第一款：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障食品可追溯，記錄和保存…生產(chǎn)…銷售…等信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整…的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法律法規(guī)的食品和未按照許可范圍生產(chǎn)食品及未按法律法規(guī)的規(guī)定建立食品安全管理制度的違法行為。 

　　鑒于當(dāng)事人屬初次違法，在我局依法查處后，能主動停止生產(chǎn)違法產(chǎn)品，且在執(zhí)法人員檢查和調(diào)查過程中能積極配合，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料,且違法行為沒有造成危害后果。參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條（一）項規(guī)定,可以依法減輕和從輕處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款的規(guī)定；依據(jù)《廣東省食品安全條例》第六十條的規(guī)定；依據(jù)《廣東省食品安全條例》第六十二條的規(guī)定，責(zé)令新興縣水源山茶葉有限公司停止生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法律法規(guī)的食品和未按照許可范圍生產(chǎn)食品及未按法律法規(guī)的規(guī)定建立食品安全管理制度的違法行為，并決定給予如下處罰：

　　1、警告。

　　2、沒收違法所得460元；

　　3、未按照許可范圍生產(chǎn)銷售番石榴代用茶的違法行為，罰款15000元；經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法律法規(guī)食品的違法行為，罰款6000元；合計罰款21000元

　　以上罰沒金額共計21460元，上繳國庫。

　　請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、郵政儲蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對公營業(yè)網(wǎng)點辦理繳款手續(xù)，上繳國庫。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)

　　向云浮市人民政府或者廣東省市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議；也

　　可以在六個月內(nèi)依法向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對本行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

云浮市市場監(jiān)督管理局

　　（印 章）

　　2020年12月10日 

　?。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

　　本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。