云浮市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處字〔2021〕8號

　　當(dāng)事人：云城區(qū)凌運(yùn)摩托車行

　　主體資格證照名稱： 營業(yè)執(zhí)照 

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）： 92445302MA4W2R6B6E  

　　住所（住址）：云浮市市區(qū)興云東路265號之一首層?xùn)|起第六卡

　　經(jīng)營者：  梁國全

　　當(dāng)事人云城區(qū)凌運(yùn)摩托車行涉嫌銷售國家明令淘汰并停止銷售的摩托車，我局于2021年3月12日依法立案，并開展了調(diào)查工作。

　　經(jīng)調(diào)查確認(rèn)：1、當(dāng)事人待銷售的36輛摩托車：（1）設(shè)計排量為124mL或125mL，最高設(shè)計時速：80km/h或85km/h，在《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》GB１４６２２－２０１６規(guī)定的適用范圍內(nèi)；（2）上述36輛摩托車均沒有安裝有車載診斷（OBD）系統(tǒng)，發(fā)動機(jī)不具備電子燃油噴射技術(shù)的功能，儀表顯示不具有識別可能存在故障的區(qū)域的功能，沒安裝有能迅速讓駕駛員察覺的故障指示器（MI）；（3）上述36輛摩托車的生產(chǎn)（制造）日期分別為：“廣雅牌”：2020年05月21日--2021年01月04日； “金輪牌”：2020年07月18日--2020年09月20日； “啟達(dá)牌”：2020年07月17日--2020年09月09日； “環(huán)爵牌”：2020年07月17日； “海戈牌”：2020年12月16日； “重雅牌”：2019年10月05日。當(dāng)事人銷售的摩托車與《環(huán)境保護(hù)部2016年第56號公告》和《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》GB１４６２２－２０１６第5項5.4、第10項10.2的強(qiáng)制性規(guī)定不相符。

　　2、當(dāng)事人待銷售的36輛摩托車，其中“重雅牌”1輛，無銘牌，無車輛一致性證書；其余35輛一致性證書上顯示CCC證書的信息為:（1）“廣雅牌”：①CCC證書編號：2020011102316180（21輛）、②CCC證書編號：2018011102696793（3輛）、③CCC證書編號：2020011102282163（1輛）；(2)“金輪牌”：①CCC證書編號：2019011102166111（5輛）、②CCC證書編號：2020011102319743（1輛）；(3)“啟達(dá)牌”：CCC證書編號：2017011102944358（2輛）；(4)“環(huán)爵牌”：CCC證書編號：2020011102303668（1輛）；(5）“海戈牌”：CCC證書編號：2019011102189923（1輛）。執(zhí)法人員通過《全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺》查詢前述CCC證書編號的認(rèn)證結(jié)果顯示：2020011102316180、2020011102282163；2019011102166111、2020011102319743、2020011102303668、2019011102189923在有效期內(nèi)；2018011102696793的認(rèn)證結(jié)果為--未查到符合條件的認(rèn)證結(jié)果信息；2017011102944358的認(rèn)證結(jié)果為--撤銷，撤銷的日期為2019年-06-03；2019011102166111于2020年11月8日進(jìn)行過變更，車輛型號JL125T-2G不在變更范圍內(nèi)。但是，前述的36輛摩托車車身均未標(biāo)注有“CCC”標(biāo)志，通過《全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺》查詢到的相關(guān)信息及隨車附有的一致性證書中所顯示的CCC證書編號描述的有效性部分與當(dāng)事人銷售的36輛摩托車的結(jié)構(gòu)技術(shù)參數(shù)不一致，且當(dāng)事人無法提供前述36輛摩托車合法有效的《國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》。   

　　3、當(dāng)事人銷售的摩托車進(jìn)貨量、售出量、進(jìn)貨價、銷售價分別為：（1）廣雅牌”進(jìn)貨量是26輛、已售出1輛，進(jìn)貨價1380元/輛、銷售價1980元/輛；（2）“金輪牌”進(jìn)貨量是6輛、沒有售出，進(jìn)貨價1450元/輛、銷售價1800元/輛；（3）“啟達(dá)牌”進(jìn)貨量是2輛、沒有售出，進(jìn)貨價1350元/輛、銷售價1700元/輛；（4）“環(huán)爵牌”進(jìn)貨量是1輛、沒有售出，進(jìn)貨價1500元/輛、銷售價1800元/輛；（5）“海戈牌”進(jìn)貨量是2輛、已售出1輛，進(jìn)貨價1350元/輛、銷售價1800元/輛；（6）“重雅牌”進(jìn)貨量是1輛、沒有售出，進(jìn)貨價1500元/輛、銷售價1800元/輛。以上涉案摩托車產(chǎn)品共38輛，已售出2輛，貨值金額共計67600元，違法所得1050元。

　　當(dāng)事人云城區(qū)凌運(yùn)摩托車行存在銷售國家明令淘汰并停止銷售的摩托車和銷售列入目錄的未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的摩托車的違法行為。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件各1份。證明： 云城區(qū)凌運(yùn)摩托車行的市場主體資格及基本情況；

　　證據(jù)二：授權(quán)委托書1份，經(jīng)營者梁國全、授權(quán)委托人梁樹華、黎潔珍身份證復(fù)印件各1份。證明：當(dāng)事人授權(quán)對象的合法性及授權(quán)對象的身份信息；

　　證據(jù)三： 現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場照片226張。證明：2021年3月12日，我局執(zhí)法人員對云城區(qū)凌運(yùn)摩托車行進(jìn)行執(zhí)法檢查的情況及36輛摩托車的相關(guān)信息及結(jié)構(gòu)技術(shù)參數(shù)。

　　證據(jù)四：2021年3月24日、2021年4月12日對梁樹華的詢問筆錄共2份，送貨（出倉）單、收據(jù)共4 份，合格證36份，車輛一致性（認(rèn)證）證書35份。證明：當(dāng)事人違法的基本情況和涉案的貨值金額。

　　證據(jù)五：《限期提供材料通知書》2份。證明：當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)無法提供涉案摩托車的合法來源和摩托車《國家強(qiáng)制性認(rèn)證證書》的情況。

　　其它證據(jù)若干。

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認(rèn)和證實。

　　2021年4月23日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告字〔2021〕8號）和《行政處罰聽證告知書》（云市監(jiān)聽告字〔2021〕1號），當(dāng)事人在收到上述告知書后三個工作日內(nèi)未向我局提出陳述、申辯意見，未要求舉行聽證，視為放棄陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十五條“銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售……的產(chǎn)品”的規(guī)定及《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二條“為……國家規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證（以下簡稱強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證），并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可…銷售…”的規(guī)定，構(gòu)成了銷售國家明令淘汰并停止銷售的摩托車和銷售列入目錄的未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的摩托車的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人屬初次違法，在我局依法查處后，在執(zhí)法人員檢查和調(diào)查過程中能積極配合，如實交代違法事實,且違法行為沒有造成嚴(yán)重危害后果。參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條（一）項規(guī)定,可以依法從輕處罰。本案中，綜合考慮當(dāng)事人的違法情節(jié)，處罰幅度決定按從輕處罰執(zhí)行。

　　其它應(yīng)處罰事項依法已明確的相應(yīng)條款予以確認(rèn)。

　　綜上，我局決定：依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條“…銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得…”及《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第四十九條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售…的，由地方質(zhì)檢兩局依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條【該條經(jīng)2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂為‘第六十六條：列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售…的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得’】予以處罰”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人云城區(qū)凌運(yùn)摩托車行停止銷售國家明令淘汰并停止銷售的摩托車和銷售列入目錄的未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的摩托車的違法行為，并給予以下行政處罰：

　　1、沒收違法銷售的摩托車36輛（“廣雅牌”25輛、“金輪牌”6輛、“啟達(dá)牌”2輛、“環(huán)爵牌”1輛“海戈牌”1輛、“重雅牌”1輛；

　　2、沒收違法所得1050元；

　　3、銷售國家明令淘汰并停止銷售的摩托車的違法行為，罰款20000元；銷售列入目錄的未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的摩托車的違法行為，罰款53000元；

　　以上罰沒金額共計74050元，上繳國庫。

　　請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、郵政儲蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對公營業(yè)網(wǎng)點辦理繳款手續(xù)，上繳國庫。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府或者廣東省市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對本行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。

云浮市市場監(jiān)督管理局

（印 章）

  2021年4月29日 

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

   本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。