云浮市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處字〔2021〕31號

　　當(dāng)事人：辛其歡

　　身份證（其他有效證件）號碼：44538119*********

　　工作單位：羅定市新安石油氣鋼瓶檢測有限公司 

　　單位住址：羅定市圍底鎮(zhèn)第一工業(yè)開發(fā)區(qū)

　　你任職檢驗員的羅定市新安石油氣鋼瓶檢測有限公司(以下稱“該公司”)涉嫌未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行氣瓶檢驗和出具虛假檢驗結(jié)果,我局于2021年7月7日依法立案，并開展了調(diào)查工作。

　　經(jīng)查明，一、該公司的水壓試驗檢驗設(shè)備在2021年6月28日損壞至我局于2021年7月7日對該公司進行執(zhí)法檢查期間，在從事石油氣鋼瓶的檢驗活動中，沒有對氣瓶（含設(shè)計使用年限內(nèi)的氣瓶和超過設(shè)計使用年限的氣瓶）進行實際的水壓試驗檢驗行為。

　　二、該公司于2021年6月28日至2021年7月6日期間出具的《羅定市新安石油氣鋼瓶檢測有限公司（氣瓶定期檢驗報告）》報告編號：LPG-0210701-1、LPG-0210702-1、LPG-0210703-1、LPG-0210705-2、LPG-0210706-2（共5份）中均載明氣瓶安全性能符合要求。同時《羅定市新安石油氣鋼瓶檢測有限公司（氣瓶定期檢驗報告）》的附表《羅定市新安石油氣鋼瓶檢測有限公司（液化石油氣鋼瓶定期檢與評定綜合記錄表）》檢驗編號：LPG-0210701-1、LPG-0210702-1。LPG-0210703-1、LPG-0210705-2、LPG-0210706-2（共5份）中的〈水壓試驗3.2MPa≥1min〉均載明有3.2的水壓試驗檢驗的數(shù)據(jù)，〈檢驗與評定〉均為合格。

　　三、該公司對超過設(shè)計使用年限的氣瓶未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG 23-2021第9條“定期檢驗”第9.7款“氣瓶定期檢驗項目和要求”第（1）項和《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》GB8334-2011第10條“水壓試驗”的規(guī)定對氣瓶進行實際水壓試驗檢驗。

　　四、該公司對設(shè)計使用年限內(nèi)的氣瓶和超過設(shè)計使用年限的氣瓶未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG 23-2021第9條“定期檢驗”第9.8款“檢驗記錄和報告”的規(guī)定進行記錄和報告，出具的上述5份《氣瓶定期檢驗報告》中載明氣瓶安全性能符合要求和附表《液化石油氣鋼瓶定期檢與評定綜合記錄表》中載明的水壓試驗檢驗數(shù)據(jù)不真實、不準(zhǔn)確，不具有可追溯性。

　　五、經(jīng)你本人確認，該公司技術(shù)負責(zé)人（檢驗報告批準(zhǔn)人）鐘**在休假期間，并在鐘**本人不知情的情況下，出具的上述5份《氣瓶定期檢驗報告》批準(zhǔn)人一欄中簽有“鐘**”字樣的筆跡實際為你本人所簽發(fā)，你本人未持有相關(guān)專業(yè)工程師資格證明，所持有的《特種設(shè)備檢驗檢測人員證》于2018年12月11日取得，至你簽發(fā)上述《氣瓶定期檢驗報告》之日未達到5年及以上，不具有《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》TSGZ7001-2004第三條（三）第2項技術(shù)負責(zé)人（檢驗報告批準(zhǔn)人)規(guī)定的相應(yīng)資格，你所簽發(fā)的上述5份《氣瓶定期檢驗報告》不具有合法性。

　　六、該公司在從事液化石油氣鋼瓶檢驗過程中（2021年6月28日至2021年7月7日期間），直接負責(zé)的主管人員為經(jīng)理張*（身份證號：442830197*********），直接責(zé)任人員為簽發(fā)上述5份《氣瓶定期檢驗報告》的批準(zhǔn)人辛**（身份證號：44538119*********）。

　　該公司存在未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行氣瓶檢驗和出具虛假檢驗結(jié)果的違法行為。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：《營業(yè)執(zhí)照》、《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)證》復(fù)印件各1份、法定代表人陳**身份證復(fù)印件1份、授權(quán)委托書1份、辛**身份證復(fù)印件、《特種設(shè)備檢驗檢驗檢測人員證--辛**》復(fù)印件各1份。證明：該公司的市場主體資格和基本情況及授權(quán)委托的合法性；

　　證據(jù)二：張*、林*、鐘**身份證復(fù)印件各1份。證明：該公司相關(guān)人員的身份信息；

　　證據(jù)三：現(xiàn)場筆錄1份、現(xiàn)場照片26張。證明：2021年7月7日，我局執(zhí)法人員對該公司進行執(zhí)法檢查的基本情況；

　　證據(jù)四：《氣瓶定期檢驗報告》、《羅定市新安石油氣鋼瓶檢測有限公司（液化石油氣鋼瓶定期檢與評定綜合記錄表）的報告編號及檢驗編號：LPG-0210701-1、LPG-0210702-1、LPG-0210703-1、LPG-0210705-2、LPG-0210706-2復(fù)印件5份。證明：該公司在從事液化石油氣鋼瓶檢驗過程中，未如實、準(zhǔn)確記錄檢驗的基本情況。

　　證據(jù)五：《羅定市新安石油氣鋼瓶檢測有限公司氣瓶檢驗質(zhì)量手冊》復(fù)印件1份、證明：該公司從事液化石油氣鋼瓶檢驗檢測過程中的質(zhì)量依據(jù)及檢驗人員職責(zé)、權(quán)限。

　　證據(jù)六：2021年7月22日、8月4日、8月20日對授權(quán)委托人辛**的詢問筆錄共3份，2021年8月4日，對該公司的相關(guān)人員張*、林*的詢問筆錄各1份，2021年8月17日對該公司的技術(shù)負責(zé)人（檢驗報告批準(zhǔn)人）鐘**的詢問筆錄1份。證明：該公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行氣瓶檢驗和出具虛假檢驗結(jié)果的基本違法事實。

　　其它證據(jù)若干。

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認和證實。

　　本局認為，該公司的上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款“特種設(shè)備檢驗、檢測工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行……”和第五十三條第一款“特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé)。”的規(guī)定，構(gòu)成了未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行氣瓶檢驗和出具虛假檢驗結(jié)果的違法行為。

　　你作為該公司檢驗員，未能嚴(yán)格認真履行崗位職責(zé)，并且在不具有《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》規(guī)定的技術(shù)負責(zé)人（檢驗報告批準(zhǔn)人)相應(yīng)資格的前提下，超越崗位職責(zé)權(quán)限，簽發(fā)的上述5份《氣瓶定期檢驗報告》不具有合法性，對羅定市新安石油氣鋼瓶檢測有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行氣瓶檢驗和出具虛假檢驗結(jié)果的違法行為負有直接責(zé)任。

　　2021年9月2日，我局向你送達《行政處罰聽證告知書》（云市監(jiān)聽告字〔2021〕6號），你收到上述告知書后在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯意見、未要求舉行聽證,視為自動放棄陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。

　　鑒于該公司和你本人在執(zhí)法人員檢查和調(diào)查過程中能積極配合，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料，并在我局進行查處后積極整改，并且是初犯，參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條（一）項規(guī)定,可以依法從輕處罰。本案中，綜合案情裁量，決定給予你從輕處罰。

　　綜上，該公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行氣瓶檢驗和出具虛假檢驗結(jié)果的違法行為，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第九十三條“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，對……其他直接責(zé)任人員……處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格?！ǘ┪窗凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范的要求進行檢驗、檢測的；（三）出具虛假的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實的”的規(guī)定予以處罰。本局決定，責(zé)令羅定市新安石油氣鋼瓶檢測有限公司停止未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行氣瓶檢驗和出具虛假檢驗結(jié)果的違法行為，并給予你以下行政處罰：

　　罰款5000元，上繳國庫。

　　請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、郵政儲蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對公營業(yè)網(wǎng)點辦理繳款手續(xù)，也可以通過電子支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬至指定銀行（詳見：云浮市非稅收入轉(zhuǎn)賬須知）進行繳款，上繳國庫。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款（一）的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如對本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府行政復(fù)議辦公室（云浮市司法局，地址：云浮市云城區(qū)河濱東路113號，電話：0766-8330028）申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對本行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。

云浮市市場監(jiān)督管理局    

（印 章）

2021年9月15日  

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

   本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。