云浮市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處罰〔2022〕10號

　　當(dāng)事人：羅定市大潤發(fā)商業(yè)有限公司                    

　　主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》                        

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91445300320515767Y                   

　　住所（住址）：羅定市羅城鎮(zhèn)龍園東路*******  

　　法定代表人：魏正勤                                  

　　身份證號碼：34052119*********             

　　聯(lián)系電話：0766-66***** 其他聯(lián)系方式：188********  

　　2021年12月8日，我局執(zhí)法人員依法對位于羅定市羅城鎮(zhèn)龍園東路原羅定體育館的羅定市大潤發(fā)商業(yè)有限公司開展價格執(zhí)法監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人發(fā)布的促銷廣告中宣稱的“原價”涉嫌不正當(dāng)價格行為，涉嫌違反了《價格法》第十四條相關(guān)規(guī)定。經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我局于2021年12月15日決定立案調(diào)查。本案未實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

　　現(xiàn)查明，當(dāng)事人于2021年11月19日和2021年11月20日在該公司官方微信公眾號RTMart羅定店（微信號：RTmart573,賬號主體：羅定市大潤發(fā)商業(yè)有限公司，功能介紹：大潤發(fā)活動優(yōu)惠及公告）發(fā)布了“匹克年終促銷特賣會－羅定大潤發(fā)專場”的促銷廣告，促銷內(nèi)容有：1、原價299，優(yōu)惠價49（實(shí)物貨號：E92438B）；2、原價299，優(yōu)惠價99（促銷前已售罄）；3、原價299，優(yōu)惠價119（實(shí)物貨號：E12928B)；4、外套風(fēng)衣原價369，優(yōu)惠價149（實(shí)物貨號：F204012）；5、原價299，優(yōu)惠價116（實(shí)物貨號：F303731）；6、羽絨服原價599，優(yōu)惠價149（實(shí)物貨號：F584158）。2021年12月28日，本局對當(dāng)事人委托代理人周權(quán)開展詢問調(diào)查，其承認(rèn)該公司未以上述原價銷售過促銷廣告中的商品，促銷廣告中的商品的原價為商品吊牌價，無法提供上述促銷廣告中關(guān)于原價的成交記錄。此外，當(dāng)事人發(fā)布的促銷廣告中未明確促銷期限，部分商品價格與促銷價格不一致（實(shí)際售價比促銷價格高）。經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，2021年11月19日至本局現(xiàn)場檢查期間，上述商品在此期間未產(chǎn)生交易記錄，無違法所得。案發(fā)后，當(dāng)事人自行刪除了上述促銷廣告。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人魏正勤身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托代理人周權(quán)、客服部資深課員黃佗弟身份證復(fù)印件各1分，證明當(dāng)事人主體資格；

　　2、現(xiàn)場筆錄1份，證明我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人違法情況的事實(shí)；

　　3、詢問筆錄1份、當(dāng)事人提交的公眾號發(fā)布涉案促銷廣告的打印件12張、情況說明1份，證明當(dāng)事人利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的事實(shí)。

　　2022年1月17日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告〔2022〕8號），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人將從未交易過的商品價格對外宣稱為原價，屬于“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”的不正當(dāng)價格行為，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第四項(xiàng)“經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為：（四）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”之規(guī)定。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?！焙汀秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

　　此外，當(dāng)事人促銷廣告中未明確促銷期限，部分商品價格與促銷價格不一致（實(shí)際售價比促銷價格高）的行為，違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第七條規(guī)定“賣場、商場、市場、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等交易場所提供者（以下簡稱交易場所提供者）統(tǒng)一組織場所內(nèi)（平臺內(nèi)）經(jīng)營者開展促銷的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)方案，公示促銷規(guī)則、促銷期限以及對消費(fèi)者不利的限制性條件，向場所內(nèi)（平臺內(nèi)）經(jīng)營者提示促銷行為注意事項(xiàng)?！?，構(gòu)成了未公示促銷期限的違法行為。依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十五條“違反本規(guī)定第七條，未公示促銷規(guī)則、促銷期限以及對消費(fèi)者不利的限制性條件，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下罰款?！睉?yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，可以處一萬元以下罰款的行政處罰。

　　《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條規(guī)定：對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。本案中，當(dāng)事人因發(fā)布促銷廣告違反多個法律規(guī)范，按照上述規(guī)定，適用《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。      

　　鑒于當(dāng)事人主動消除、減輕違法行為危害后果，案件調(diào)查過程也能積極配合本局調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，本著教育與處罰相結(jié)合的原則，參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十六條第（二）項(xiàng)、第十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人上述違法行為從減輕處罰。

　　綜上，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定，本局現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并決定處罰如下：

　　1、警告；

　　2、罰款20000元整。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向云浮市人民政府行政復(fù)議辦公室申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

云浮市市場監(jiān)督管理局    

　?。ㄓ?nbsp;章）

　　2022年2月18日  

　?。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

　　本文書一式兩份，一份送達(dá)，一份歸檔。