云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處罰〔2022〕16號(hào)

　　當(dāng)事人：云城區(qū)董偉雄診所 

　　經(jīng)營(yíng)者：董偉雄 

　　主體資格證照名稱： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）： 92445302MA54P96F1A  

　　住所（住址）： 云浮市云城區(qū)河濱南路美好華庭首層P6號(hào)商鋪（即河南東路97號(hào)）

　　身份證（其他有效證件）號(hào)碼： 44282719********* 

　　聯(lián)系電話：139023***** 其他聯(lián)系方式：  /  

　　聯(lián)系地址：廣東省云浮市云城區(qū)********* 

　　云城區(qū)董偉雄診所涉嫌發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告一案，我局于2021年12月17日依法立案，并開展了調(diào)查工作。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2021年9月20日，在經(jīng)營(yíng)的診療場(chǎng)所自行印制、發(fā)布“本診所已引進(jìn)唯一全部采用國(guó)藥準(zhǔn)字精品國(guó)藥治鼻炎的中醫(yī)療法，良濟(jì)鼻炎寶，不用激素、麻黃堿、安全治愈不反復(fù) 居家治療很方便、上藥簡(jiǎn)單無痛苦”的醫(yī)療廣告。當(dāng)事人無法提供自行印制、發(fā)布前述醫(yī)療廣告的審查許可證明材料、廣告發(fā)布合同、廣告設(shè)計(jì)原稿、廣告費(fèi)用單據(jù)。

　　當(dāng)事人存在發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告的違法行為。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件各1份，經(jīng)營(yíng)者董偉雄身份證復(fù)印件1份。證明：當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格及基本情況。  

　　證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份、現(xiàn)場(chǎng)照片3張。證明：我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況及當(dāng)事人存在發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告的事實(shí)。

　　證據(jù)三：2022年3月2日對(duì)董偉雄的詢問筆錄1份。證明：當(dāng)事人存在發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告的情況。

　　其它證據(jù)若干。

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認(rèn)和證實(shí)。

　　2022年3月7日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告〔2022〕17號(hào)），當(dāng)事人在收到上述告知書后在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯意見，視為自動(dòng)放棄陳述、申辯權(quán)利。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條：“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布?！钡囊?guī)定，構(gòu)成發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人屬初次違法，在我局依法調(diào)查后，在執(zhí)法人員檢查和調(diào)查過程中能積極主動(dòng)配合，如實(shí)交代違法事實(shí)且違法行為沒有造成危害后果，本著教育與處罰相結(jié)合的原則，參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條（一）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料”的規(guī)定。本案中，考慮當(dāng)事人違法情節(jié)，綜合案情裁量，決定給予減輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第十四項(xiàng)：“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)： ……（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。……”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告的違法行為和改正發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告的違法行為，并給予如下行政處罰：

　　罰款3000元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對(duì)公營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款手續(xù)，也可以通過電子支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬至指定銀行（詳見：云浮市非稅收入轉(zhuǎn)賬須知）進(jìn)行繳款，上繳國(guó)庫(kù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款（一）的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府行政復(fù)議辦公室（云浮市司法局，地址：云浮市云城區(qū)河濱東路113號(hào)，電話：0766-8330028）申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)本行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。                                                     

云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局    

（印 章）

2022年3月15日  

　?。ㄊ袌?chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

　　   本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。