云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

云市監(jiān)處罰〔2022〕17號(hào)

　　當(dāng)事人：廣州屈臣氏個(gè)人用品商店有限公司云浮環(huán)市中路分店

　　主體資格證照名稱(chēng)：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》                     

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：  91445300324860269U               

　　住所： 廣東省云浮市環(huán)市中路新世紀(jì)廣場(chǎng)負(fù)一層B02鋪

　　2021年11月24日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于廣東省云浮市環(huán)市中路新世紀(jì)廣場(chǎng)負(fù)一層B02鋪的廣州屈臣氏個(gè)人用品商店有限公司云浮環(huán)市中路分店開(kāi)展醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)美團(tuán)發(fā)布的醫(yī)療器械廣告涉嫌未經(jīng)審查，涉嫌違反了《廣告法》第四十六條相關(guān)規(guī)定。經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我局于2021年12月13日決定立案調(diào)查。本案未實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

　　現(xiàn)查明，當(dāng)事人于2021年11月中旬通過(guò)美團(tuán)對(duì)其銷(xiāo)售的醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉修復(fù)貼（生產(chǎn)廠(chǎng)家：哈爾濱三聯(lián)藥業(yè)股份有限公司，注冊(cè)證號(hào)：黑械注準(zhǔn)20162640023，規(guī)格：1盒*5片）發(fā)布以下廣告內(nèi)容：醫(yī)用修復(fù)貼 二類(lèi)器械 術(shù)后修復(fù) 敏感克星、進(jìn)行過(guò)臨床試驗(yàn) 經(jīng)哈爾濱醫(yī)大一院、醫(yī)大二院、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院采集多組臨床數(shù)據(jù)進(jìn)行臨床試驗(yàn)對(duì)比 確認(rèn)產(chǎn)品有效。當(dāng)事人稱(chēng)上述廣告內(nèi)容系該店自行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載得來(lái)，承認(rèn)上述醫(yī)療器械廣告未經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審查，也無(wú)法提供上述廣告有關(guān)臨床試驗(yàn)結(jié)果的證明文件，未產(chǎn)生廣告費(fèi)用。

　　2021年12月20日，本局對(duì)當(dāng)事人委托代理人李月蘭開(kāi)展詢(xún)問(wèn)調(diào)查，其對(duì)上述違法行為予以確認(rèn)。此外，涉案醫(yī)療以未在美團(tuán)成交過(guò)，無(wú)違法所得。案發(fā)后，當(dāng)事人自行下架了上述違法廣告。2022年1月20日，案件調(diào)查終結(jié)。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人楊華身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)、委托代理人李月蘭、店長(zhǎng)陳彩鳳身份證復(fù)印件各1分，證明當(dāng)事人主體資格；

　　2、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，證明我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人違法情況的事實(shí)；

　　3、詢(xún)問(wèn)筆錄1份、證據(jù)提?。ㄖ谱鳎﹩?份、情況說(shuō)明1份，證明發(fā)布違法廣告的事實(shí)。

　　2022年3月4日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（云市監(jiān)罰告〔2022〕15號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療器械廣告，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款的規(guī)定予以處罰。同時(shí)，當(dāng)事人無(wú)法提供上述廣告有關(guān)臨床試驗(yàn)結(jié)果的證明文件，涉案廣告屬于《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第(三)項(xiàng)規(guī)定的虛假?gòu)V告，當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定予以處罰。因當(dāng)事人同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人上述違法適用《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定予以處罰。

　　鑒于當(dāng)事人案發(fā)后主動(dòng)減輕違法行為危害后果，積極配合我局調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十六條第（二）項(xiàng)、第十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依法可以從輕或減輕處罰。此外，受新冠疫情影響，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨巨大的負(fù)面影響，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)本局綜合考量，根據(jù)處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)當(dāng)事人上述違法行為減輕處罰。

　　綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定處罰如下：

　　罰款20000元整。

　　《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。本局現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本處罰決定不服，可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府行政復(fù)議辦公室（云浮市司法局，地址：云浮市云城區(qū)河濱東路113號(hào)，電話(huà)：0766-8330028）申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。對(duì)本行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。

云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局    

　　（印 章）

　　2022年3月14日  

　?。ㄊ袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）

　　本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。