云浮市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處罰〔2022〕18號(hào)

　　當(dāng)事人：佛山市南海屈臣氏個(gè)人用品商店有限公司云浮興云東路分店

　　主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》                      

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：  91445302MA51TTWG9E               

　　住所： 云浮市云城區(qū)興云東路270號(hào)百盛國際廣場首層（鋪位號(hào)：L1002-L1009）

　　2021年11月25日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于云浮市云城區(qū)興云東路270號(hào)百盛國際廣場首層(鋪位號(hào):L1002-L1009)的佛山市南海屈臣氏個(gè)人用品商店有限公司云浮興云東路分店開展化妝品經(jīng)營執(zhí)法監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人發(fā)布的化妝品促銷廣告中的引證內(nèi)容未真實(shí)、準(zhǔn)確，涉嫌違反了《廣告法》第十一條第二款相關(guān)規(guī)定。經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我局于2021年12月14日決定立案調(diào)查。本案未實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

　　現(xiàn)查明，當(dāng)事人于2021年11月中旬依據(jù)上海博輿企業(yè)管理咨詢中心出具的呂滋養(yǎng)韌發(fā)根源防脫護(hù)理洗發(fā)水宣稱支持報(bào)告自行制作發(fā)布了“國妝特進(jìn)字J20201394，防脫呂，2周起效92%受試者感，改善3大脫發(fā)問題，活動(dòng)間:2021.11.18-12.15。測試對(duì)象：20-35歲女性共360名”的促銷廣告。當(dāng)事人在引用上述報(bào)告內(nèi)容時(shí)未真實(shí)、準(zhǔn)確，一是招募條件共有3個(gè)，分別是1、女性，20-35歲，共360名；2、油性頭皮；3、有脫發(fā)困擾，正在使用防脫系列洗護(hù)產(chǎn)品（其中有164名紫呂洗護(hù)水現(xiàn)使用者），與當(dāng)事人發(fā)布的促銷廣告的測試對(duì)象所設(shè)定的條件不完全相同；二是測試結(jié)果不一致，報(bào)告中感覺發(fā)縫的間距得到改善的滿意度為91.67%,并非92%。

　　2021年12月20日，本局對(duì)當(dāng)事人委托代理人李月蘭開展詢問調(diào)查，其對(duì)上述違法行為予以確認(rèn)。此外，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，上述商品在2021年11月18日至本局現(xiàn)場檢查期間，未產(chǎn)生交易記錄，無違法所得。案發(fā)后，當(dāng)事人自行下架了上述違法廣告。2022年1月21日，案件調(diào)查終結(jié)。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人薛秀梅身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托代理人李月蘭、店長盧偉丁身份證復(fù)印件各1分，證明當(dāng)事人主體資格；

　　2、現(xiàn)場筆錄1份，證明我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人違法情況的事實(shí)；

　　3、詢問筆錄1份、證據(jù)提取（制作）單3份、情況說明1份，證明發(fā)布違法廣告的事實(shí)；

　　4、上海博輿企業(yè)管理咨詢中心出具的呂滋養(yǎng)韌發(fā)根源防脫護(hù)理洗發(fā)水宣稱支持報(bào)告復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人發(fā)布的廣告所引用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容未真實(shí)、準(zhǔn)確的事實(shí)。

　　2022年3月4日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告〔2022〕16號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人發(fā)布的化妝品促銷廣告中的引證內(nèi)容未真實(shí)、準(zhǔn)確，違反了《中華人民共和國廣告法》第十一條第二款“廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。”之規(guī)定， 應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第二項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處十萬元以下的罰款：（二）廣告引證內(nèi)容違反本法第十一條規(guī)定的”的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，案件調(diào)查過程也能積極配合本局調(diào)查，參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人上述違法行為從輕處罰。

　　綜上，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第二項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，本局現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并決定處罰如下：

　　罰款10000元整。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府行政復(fù)議辦公室（云浮市司法局，地址：云浮市云城區(qū)河濱東路113號(hào)，電話：0766-8330028）申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。對(duì)本行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。

云浮市市場監(jiān)督管理局    

　?。ㄓ?nbsp;章）

　　2022年3月14日  

　?。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）

　　本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。