云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處罰〔2022〕20號(hào)

　　當(dāng)事人：廣東歐佩化妝品有限公司                         

　　主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》                           

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 91440111679747468M                   

　　住所： 新興縣新城鎮(zhèn)萬(wàn)洋大道2號(hào)一期003地塊8幢 

　　2022年1月7日，我局收到廣東省藥品監(jiān)督管理局《廣東省藥品監(jiān)督管理局 案件交辦通知書》（粵藥監(jiān)化交辦〔2021〕172號(hào)），函稱根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 廣東省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步明確藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件查辦有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》(粵藥監(jiān)局執(zhí)法〔2020〕35號(hào))的有關(guān)要求,其將在飛行檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的廣東歐佩化妝品有限公司涉嫌生產(chǎn)未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品、生產(chǎn)不符合化妝品注冊(cè)備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品，未按照要求執(zhí)行成品留樣管理和留樣記錄制度等案交由我局辦理。函件附有化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查記錄和證據(jù)材料，責(zé)令改正通知書，涉及案件交辦的問(wèn)題和缺陷如下：9.（*60）康雪美白面膜（生產(chǎn)批號(hào)：20210116x11）未按注冊(cè)的配方生產(chǎn)（實(shí)際生產(chǎn)有透明漢生膠）；企業(yè)生產(chǎn)的韓雪美肌美白面膜（生產(chǎn)批號(hào)20211016X11）不合規(guī)，其標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)為廣州市碧瑩化妝品有限公司。12.（72）產(chǎn)品的標(biāo)簽不符合相關(guān)法規(guī)要求，產(chǎn)品名稱：韓佳妮377VC極潤(rùn)亮顏面膜，使用“377”命名不規(guī)范，且該原料為美白功能原料，產(chǎn)品為普通化妝品，涉嫌美白誤導(dǎo)和超范圍使用，按《化妝品分類目錄和分類規(guī)則》規(guī)定，宣稱“孕婦可用”屬于新功效，需按特化注冊(cè);“韓佳妮輕顏膠原蛋白修護(hù)補(bǔ)水面膜”“韓佳妮龍血精華細(xì)致毛孔補(bǔ)水面膜”“韓佳妮八D玻尿酸雙重保濕補(bǔ)水面膜”宣稱“孕婦可用”。13.（73）根據(jù)生產(chǎn)車間記錄抽查，生產(chǎn)產(chǎn)品“藍(lán)尼芳可魚子醬玻尿酸奢寵面膜”“碧素堂玻尿酸補(bǔ)水面膜”“碧素堂祛痘補(bǔ)水面膜”等無(wú)留樣樣品。14.（*76）產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)非特備案生產(chǎn)工藝和批生產(chǎn)記錄生產(chǎn)工藝不一致，如藍(lán)尼芳可多肽肌密貴婦面膜、韓美肌人參蝦青素緊致抗皺面膜（原料加入順序，生產(chǎn)工藝升溫和降溫控制溫度不同)。

　　2022年1月10日，我局執(zhí)法人員根據(jù)上述案件交辦函的要求，依法到廣東歐佩化妝品有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。2022年1月21日，我局再次組織執(zhí)法人員到廣東歐佩化妝品有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，并依法對(duì)召回的化妝品采取查封的行政強(qiáng)制措施。經(jīng)檢查，當(dāng)事人涉嫌違法生產(chǎn)化妝品，涉嫌違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《廣東省化妝品安全條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我局于2022年1月18日決定立案調(diào)查。

　　案件調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人提供了有關(guān)涉案化妝品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、召回記錄，并提供了特殊用途化妝品許可批件、普通化妝品備案及整改后的備案文件，并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)。2022年3月17日，我局對(duì)當(dāng)事人委托代理人夏英華開展詢問(wèn)調(diào)查，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人涉嫌違法生產(chǎn)化妝品的違法行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2022年3月23日案件調(diào)查終結(jié)。

　　現(xiàn)查明當(dāng)事人以下違法行為：一、生產(chǎn)標(biāo)簽虛假或者引人誤解的內(nèi)容的化妝品的違法行為：經(jīng)查，當(dāng)事人在未簽訂受委托生產(chǎn)合同的前提下，接受廣州市碧瑩化妝品有限公司的委托，于2021年10月16日生產(chǎn)了韓美肌美白面膜（生產(chǎn)批號(hào)20211016X11）715盒，其中用于檢驗(yàn)1盒，留樣5盒，銷售了709盒，銷售單價(jià)3.05元/盒，銷售所得2162.45元，案發(fā)后已召回697盒，其余的因已銷售完畢，無(wú)法召回。上述批號(hào)化妝品標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)為廣州市碧瑩化妝品有限公司，實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)為廣東歐佩化妝品有限公司，上述化妝品應(yīng)認(rèn)定為簽虛假或者引人誤解的內(nèi)容的化妝品，涉案貨值金額2180.75元，違法所得36.60元。

　　二、未按照要求執(zhí)行成品留樣管理和留樣記錄制度的違法行為：經(jīng)查，當(dāng)事人承認(rèn)因公司搬遷的原因，未能及時(shí)全面按照要求執(zhí)行成品留樣管理和留樣記錄制度，導(dǎo)致該公司2021年11月份生產(chǎn)的化妝品“藍(lán)尼芳可魚子醬玻尿酸奢寵面膜”“碧素堂玻尿酸補(bǔ)水面膜”“碧素堂祛痘補(bǔ)水面膜”等無(wú)留樣樣品。此外，因當(dāng)事人未按照要求執(zhí)行成品留樣管理和留樣記錄制度，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年02月24日對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令其限期改正，給予警告的當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定。當(dāng)事人未按照要求執(zhí)行成品留樣管理和留樣記錄制度的違法行為，屬于逾期未改正的情形。

　　三、未按照化妝品注冊(cè)的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品的違法行為：經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年1月21日未按照化妝品注冊(cè)的技術(shù)要求生產(chǎn)了批號(hào)20210116x11的康雪美白面膜（注冊(cè)證號(hào)：國(guó)妝特字G20150831，產(chǎn)品技術(shù)要求：HZGT20150831）16795片，其中用于檢驗(yàn)5片，留樣20片，銷售了16770片，銷售單價(jià)0.15元/片，銷售所得2515.50元，案發(fā)后已召回14267片，其余的因已銷售完畢，無(wú)法召回。上述批號(hào)康雪美白面膜配方含有透明漢生膠成分，與產(chǎn)品技術(shù)要求中的配方成分不符，當(dāng)事人構(gòu)成涉嫌未按照化妝品注冊(cè)的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品的違法行為，涉案貨值金額2519.25元，違法所得375.45元。

　　四、未按照化妝品備案資料載明的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品的違法行為：經(jīng)查，當(dāng)事人在原料加入順序、生產(chǎn)工藝升溫和降溫控制溫度與化妝品備案資料載明的技術(shù)要求不一致的前提下，分別于2021年6月10日和2021年7月5日生產(chǎn)了批號(hào)為20210610X41的藍(lán)尼芳可多肽肌密貴婦面膜和批號(hào)20210705X61的韓美肌人參蝦青素緊致抗皺面膜。其中，批號(hào)為20210610X41的藍(lán)尼芳可多肽肌密貴婦面膜生產(chǎn)了2988盒，用于檢驗(yàn)1盒，留樣5盒，銷售了2982盒，銷售單價(jià)1.50元/盒，銷售所得4473元，案發(fā)后已召回2689盒，其余的因已銷售完畢，無(wú)法召回。批號(hào)20210705X61的韓美肌人參蝦青素緊致抗皺面膜生產(chǎn)了2988盒，用于檢驗(yàn)1盒，留樣5盒，銷售了2982盒，銷售單價(jià)1.50元/盒，銷售所得4473元。案發(fā)后已召回2689盒，其余的因已銷售完畢，無(wú)法召回。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)事人涉嫌未按照化妝品備案資料載明的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品的違法行為，涉案貨值金額8964元，違法所得775.50元。

　　五、生產(chǎn)未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品的違法行為：經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)的以下化妝品宣稱“孕婦可用”：1、“韓佳妮377VC極潤(rùn)亮顏面膜”備案編號(hào)：粵G妝網(wǎng)備字2021089632，涉案產(chǎn)品批號(hào)為20210628X41，共生產(chǎn)了2991盒，用于檢驗(yàn)1盒，留樣5盒，銷售了2985盒，銷售單價(jià)1.50元/盒，銷售所得4477.50元，案發(fā)后已召回29盒，其余的因已銷售完畢，無(wú)法召回。2、“韓佳妮輕顏膠原蛋白修護(hù)補(bǔ)水面膜”備案編號(hào)：粵G妝網(wǎng)備字2021086388，涉案產(chǎn)品批號(hào)為20210626X41，共生產(chǎn)了2991盒，用于檢驗(yàn)1盒，留樣5盒，銷售了2985盒，銷售單價(jià)1.50元/盒，銷售所得4477.50元，案發(fā)后已召回2745盒，其余的因已銷售完畢，無(wú)法召回。3、“韓佳妮龍血精華細(xì)致毛孔補(bǔ)水面膜”備案編號(hào)：粵G妝網(wǎng)備字2021086386，涉案產(chǎn)品批號(hào)為20210624X31，共生產(chǎn)了2991盒，用于檢驗(yàn)1盒，留樣5盒，銷售單價(jià)1.50元/盒，銷售所得4477.50元，案發(fā)后已召回29盒，其余的因已銷售完畢，無(wú)法召回。4、“韓佳妮八D玻尿酸雙重保濕補(bǔ)水面膜〞備案編號(hào)：粵G妝網(wǎng)備字2021089647，涉案產(chǎn)品批號(hào)為20210625X31，共生產(chǎn)了2991盒，其中用于檢驗(yàn)1盒，留樣5盒，銷售了2985盒，銷售單價(jià)1.50元/盒，銷售所得4477.50元，案發(fā)后已召回2841盒，其余的因已銷售完畢，無(wú)法召回。根據(jù)《化妝品分類目錄和分類規(guī)則》規(guī)定，宣稱“孕婦可用”屬于新功效，應(yīng)當(dāng)按照特殊化妝品的要求注冊(cè)管理。案發(fā)后，當(dāng)事人已進(jìn)行整改并重新備案。其中，“韓佳妮377VC極潤(rùn)亮顏面膜”已注銷備案，不再生產(chǎn)；“韓佳妮輕顏膠原蛋白修護(hù)補(bǔ)水面膜”“韓佳妮龍血精華細(xì)致毛孔補(bǔ)水面膜”“韓佳妮八D玻尿酸雙重保濕補(bǔ)水面膜”等化妝品的標(biāo)簽已去除“孕婦可用”的功效文字，并已完成備案工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品的違法行為，涉案貨值金額17946元，違法所得5476.50元。需要特別說(shuō)明的是，當(dāng)事人生產(chǎn)的上述涉嫌未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品均在2022年5月1日前，根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》的公告（2021年第49號(hào)）“二、2021年5月1日前已經(jīng)取得注冊(cè)或者完成備案的化妝品，化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)于2022年5月1日前，通過(guò)化妝品注冊(cè)備案信息服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)充提供產(chǎn)品分類編碼。”得知，當(dāng)事人上述違法行為在新規(guī)實(shí)施過(guò)渡期間，且已改正并按照要求重新備案。

　　六、其他事項(xiàng)：當(dāng)事人已有20條化妝品生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，生產(chǎn)備案的化妝品品種已達(dá)數(shù)百個(gè)，屬于混合生產(chǎn)線的情形，無(wú)專門用于生產(chǎn)涉案化妝品的生產(chǎn)線。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《廣東省藥品監(jiān)督管理局案件交辦通知書》（粵藥監(jiān)化交辦〔2021〕172號(hào)）1份，證明案件來(lái)源及當(dāng)事人被廣東省藥品監(jiān)督管理局檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和缺陷的事實(shí)；

　　2、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、化妝品生產(chǎn)許可證、法定代表人賀寧身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托代理人夏英華身份證復(fù)印件各1分，證明當(dāng)事人主體資格；

　　3、現(xiàn)場(chǎng)筆錄2份，證明我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查和查封涉案化妝品的事實(shí)；

　　4、詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人陳述違法生產(chǎn)化妝品和確定貨值金額、違法所得的事實(shí)。

　　5、涉案化妝品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、召回記錄復(fù)印件8份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)銷售并召回過(guò)涉案化妝品的事實(shí)；

　　6、涉案化妝品的注冊(cè)和備案技術(shù)要求復(fù)印件8份，證明當(dāng)事人未按照化妝品注冊(cè)或者備案資料載明的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品的事實(shí)；

　　7、涉案化妝品韓佳妮377VC極潤(rùn)亮顏面膜注銷備案的記錄，以及韓佳妮輕顏膠原蛋白修護(hù)補(bǔ)水面膜、韓佳妮龍血精華細(xì)致毛孔補(bǔ)水面膜、韓佳妮八D玻尿酸雙重保濕補(bǔ)水面膜等化妝品的標(biāo)簽已去除“孕婦可用”的備案前后記錄復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人案發(fā)后已整改的有關(guān)情況；

　　8、當(dāng)事人提供的國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)彩色打印件1份，顯示當(dāng)事人曾因未按照要求執(zhí)行成品留樣管理和留樣記錄制度，被有關(guān)部門行政處罰過(guò)，證明當(dāng)事人違法行為逾期未改正的事實(shí)。

　　2022年3月25日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告〔2022〕19號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

　　本局認(rèn)為：一、當(dāng)事人未按照化妝品注冊(cè)或者備案資料載明的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十九第二款“化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照化妝品注冊(cè)或者備案資料載明的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第二項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品；”的規(guī)定予以處罰，涉案貨值金額11483.25,元，違法所得1150.95元。

　　二、當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)簽虛假或者引人誤解的內(nèi)容的化妝品，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十七條第二項(xiàng)“化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注下列內(nèi)容：（二）虛假或者引人誤解的內(nèi)容；”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款第五項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品，并可以沒(méi)收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品?！钡囊?guī)定予以處罰，涉案貨值金額2180.75元，違法所得36.60元。

　　三、當(dāng)事人未按照要求執(zhí)行成品留樣管理和留樣記錄制度，違反了《廣東省化妝品安全條例》第十二條第一款“化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行物料供應(yīng)管理、物料驗(yàn)收、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程及質(zhì)量控制、設(shè)備管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)及留樣、產(chǎn)品召回、不合格產(chǎn)品處理、產(chǎn)品追溯管理等制度。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣東省化妝品安全條例》第五十三條“違反本條例第十四條至第十九條規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)未按照要求檢驗(yàn)化妝品，或者未按照要求建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、生產(chǎn)管理和生產(chǎn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)管理和檢驗(yàn)記錄制度、成品留樣管理和留樣記錄制度、銷售管理和銷售記錄制度，或者未按照要求保存相關(guān)記錄的，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原許可機(jī)關(guān)吊銷化妝品生產(chǎn)許可證?！钡囊?guī)定予以處罰，經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人屬于逾期不改正的情形。

　　四、當(dāng)事人生產(chǎn)未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條“特殊化妝品經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)后方可生產(chǎn)、進(jìn)口。國(guó)產(chǎn)普通化妝品應(yīng)當(dāng)在上市銷售前向備案人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案?！钡囊?guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條第（二）項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，10年內(nèi)不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請(qǐng)，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品”的規(guī)定予以處罰，涉案貨值金額17946元，違法所得5476.50元。 

　　鑒于當(dāng)事人案發(fā)主動(dòng)召回大部分的涉案化妝品，積極消除或者減輕違法行為危害后果，案件調(diào)查過(guò)程也能積極配合本局調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，依據(jù)《廣東省藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人涉嫌未按照化妝品注冊(cè)或者備案資料載明的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品、生產(chǎn)標(biāo)簽虛假或者引人誤解的內(nèi)容的化妝品和未按照要求執(zhí)行成品留樣管理和留樣記錄制度的違法行為從輕處罰。此外，對(duì)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品的行為，因?qū)儆谛乱?guī)實(shí)施過(guò)渡期間，且當(dāng)事人已改正并重新備案，涉案的化妝品大部分已召回，主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果，依據(jù)《廣東省藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條的規(guī)定，對(duì)該違法行為減輕處罰，依法沒(méi)收涉案的化妝品及違法所得，不予罰款。

　　綜上：一、依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第二項(xiàng)的規(guī)定，本局對(duì)當(dāng)事人未按照化妝品注冊(cè)或者備案資料載明的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品的違法行為處罰如下：一、沒(méi)收違法生產(chǎn)的“康雪美白面膜”14287片、藍(lán)尼芳可多肽肌密貴婦面膜2694盒、韓美肌人參蝦青素緊致抗皺面膜2763盒；二、沒(méi)收違法所得1150.95元；三、對(duì)當(dāng)事人處以罰款57416.25元；以上罰沒(méi)款共計(jì)：58567.20元。

　　二、依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，本局對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)簽虛假或者引人誤解的內(nèi)容的違法行為處罰如下：一、沒(méi)收違法生產(chǎn)的“韓美肌美白面膜”702盒；二、沒(méi)收違法所得36.60元；三、對(duì)當(dāng)事人處以罰款10000元；以上罰沒(méi)款共計(jì)：10036.60元。

　　三、依據(jù)《廣東省化妝品安全條例》第五十三條的規(guī)定，本局對(duì)當(dāng)事人未按照要求執(zhí)行成品留樣管理和留樣記錄制度的違法行為處罰如下：罰款5000元。

　　四、依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，本局對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品的違法行為處罰如下：一、沒(méi)收違法生產(chǎn)的“韓佳妮377極潤(rùn)亮顏面膜34盒”“韓佳妮輕顏膠原蛋白修護(hù)補(bǔ)水面膜”2750盒 、“韓佳妮龍血精華細(xì)致毛孔補(bǔ)水面膜”2679盒、“韓佳妮八D玻尿酸雙重保濕補(bǔ)水面膜”2846盒；二、沒(méi)收違法所得5476.50元。

　　上述四項(xiàng)罰沒(méi)款共計(jì)：79080.30元

　　同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法生產(chǎn)化妝品的行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑《云浮市非稅收入罰款通知書》到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府行政復(fù)議辦公室（云浮市司法局，地址：云浮市云城區(qū)河濱東路113號(hào)，電話：0766-8330028）申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)本行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。

云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（印 章）

2022年4月2 日   

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。