云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處罰〔2022〕27號(hào)

　　當(dāng)事人：廣東百冠陶瓷有限公司 

　　主體資格證照名稱： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）： 91445321668201259L 

　　住所（住址）： 新興縣水臺(tái)鎮(zhèn)良田開(kāi)發(fā)區(qū)之五號(hào)

　　當(dāng)事人涉嫌出廠銷售未經(jīng)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的陶瓷磚一案，我局于2022年4月29日依法立案，并開(kāi)展了調(diào)查工作。

　　經(jīng)查明，1.當(dāng)事人和廣東金巴利陶瓷有限公司雙方是委托生產(chǎn)關(guān)系，委托期限為2021年9月1日至2021年12月31日。委托生產(chǎn)的瓷磚吸水率E<0.5%為列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品。

　　2.當(dāng)事人成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的一批外包裝標(biāo)注為：〔金巴利瓷磚，高新技術(shù)企業(yè)，大理石瓷磚，廣東金巴利陶瓷有限公司，“CCC”認(rèn)證標(biāo)志，放射性水平A類，產(chǎn)地：廣東.佛山，地址：佛山市南海區(qū)西樵崇南工業(yè)園，工作尺寸：750×1500×9.5(㎜),生產(chǎn)日期2021/10/02],執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：Q/JBL 1(同時(shí)符合GB/T4100-2015附錄G)瓷質(zhì)磚BIa GU吸水率E<0.5% 產(chǎn)品符合GB6566-2010A類標(biāo)準(zhǔn) 其產(chǎn)銷及使用范圍不受限制等字樣〕、結(jié)存數(shù)量共197箱的瓷磚是由廣東金巴利陶瓷有限公司于2021年10月期間委托其生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　3.當(dāng)事人或廣東金巴利陶瓷有限公司在委托生產(chǎn)上述瓷磚產(chǎn)品期間，未有進(jìn)行認(rèn)證委托，也無(wú)法提供其取得認(rèn)證委托的《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》。

　　4.當(dāng)事人為委托方加工陶瓷磚所收取的加工費(fèi)是5.50元/片，其無(wú)法提供出廠交貨給委托方廣東金巴利陶瓷有限公司完整的相關(guān)記錄。經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定其已出廠交貨給委托方的陶瓷磚為294箱（箱/2片)共588片，違法所得3234.00元。

　　當(dāng)事人存在擅自出廠未經(jīng)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的陶瓷磚的違法行為。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件2份，《授權(quán)委托書》原件1份，法定代表人關(guān)秀嬋身份證復(fù)印件1份，授權(quán)委托代理人羅靈基身份證復(fù)印件各1份。證明：當(dāng)事人市場(chǎng)主體資格及授權(quán)委托的合法性。

　　證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片9張。證明：我局執(zhí)法人員于2022年4月29日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查的基本情況。 

　　證據(jù)三：2022年5月20日對(duì)當(dāng)事人授權(quán)委托代理人羅靈基的詢問(wèn)筆錄1份，《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件2份，出廠單據(jù)1份，《貼牌購(gòu)銷合同》復(fù)印件2份，證明：當(dāng)事人違法的基本事實(shí)。

　　其它證據(jù)若干。

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認(rèn)和證實(shí)。

　　2022年6月10日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告〔2022〕27號(hào)）,當(dāng)事人在收到上述告知書后在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯意見(jiàn)，視為自動(dòng)放棄陳述、申辯權(quán)利。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第十條第二款：“…… 委托其他企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，委托企業(yè)或者被委托企業(yè)均可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證委托”及第四十九條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，由地方質(zhì)檢兩局依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條（2020年11月29日修訂的《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條）規(guī)定予以處罰?！钡囊?guī)定,構(gòu)成了擅自出廠未經(jīng)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的陶瓷磚的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人在執(zhí)法人員檢查和調(diào)查過(guò)程中能積極配合，如實(shí)交代違法事實(shí)，參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條（一）項(xiàng)規(guī)定,可以依法從輕處罰。本案中，考慮其違法情節(jié)，綜合案情裁量，決定給予從輕處罰。

　　綜上，依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第四十九條：“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，由地方質(zhì)檢兩局依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條（2020年11月29日修訂《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得?！保┮?guī)定予以處罰”的規(guī)定，本局決定 ，責(zé)令當(dāng)事人停止擅自出廠未經(jīng)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的陶瓷磚的違法行為，并給予以下處罰：

　　1.罰款80000元。

　　2.沒(méi)收違法所得3234元。

　　以上兩項(xiàng)罰沒(méi)款共計(jì)83234元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對(duì)公營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款手續(xù)，也可以通過(guò)電子支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬至指定銀行（詳見(jiàn)：云浮市非稅收入轉(zhuǎn)賬須知）進(jìn)行繳款，上繳國(guó)庫(kù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款（一）的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府行政復(fù)議辦公室（云浮市司法局，地址：云浮市云城區(qū)河濱東路113號(hào)，電話：0766-8330028）申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)本行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。         

云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　?。ㄓ?nbsp;章）

　　2022年6月20日 

　　（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

　　   本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。