云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處罰〔2022〕31號(hào)

　　當(dāng)事人：羅定市羅平鎮(zhèn)喜雀糧食加工廠

　　主體資格證照名稱： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：9144538108680763XJ 

　　住所（住址）：羅定市羅平鎮(zhèn)雀兒頂

　　當(dāng)事人在從事大米的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉嫌冒用地理標(biāo)志一案，我局于2022年5月27日依法立案，并開展了調(diào)查工作。

　　經(jīng)查明，1.馬壩油粘米是韶關(guān)市曲江區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。當(dāng)事人未獲得授權(quán)使用馬壩油粘米地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品名稱及專用標(biāo)志，在生產(chǎn)銷售的大米外包裝中突出標(biāo)注有與“馬壩油粘米”相近、易產(chǎn)生誤解的、可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的“馬貝油粘米”名稱字樣。

　　2.當(dāng)事人沒有建立完整可追溯的生產(chǎn)、銷售記錄制度，不能提供生產(chǎn)銷售上述“馬貝油粘米”完整的生產(chǎn)、銷售記錄。

　　3.自2021年12月1日起至2022年5月27日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查當(dāng)日止，當(dāng)事人生產(chǎn)上述涉案的馬貝油粘米（大米）的總數(shù)量為300包（規(guī)格：15kg/包），已售出290包、銷售價(jià)78元/包、成本價(jià)為75元/包，貨值金額共計(jì)23400.00元，違法所得870.00元。

　　當(dāng)事人存在未按法律法規(guī)的規(guī)定建立食品安全管理制度和冒用地理標(biāo)志的違法行為。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件1份，《授權(quán)委托書》原件1份，投資人彭芝文身份證復(fù)印件1份，授權(quán)委托代理人彭卓光、黃芳身份證復(fù)印件各1份。證明：當(dāng)事人市場(chǎng)主體資格及授權(quán)委托的合法性。

　　證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片8張。證明：我局執(zhí)法人員于2022年5月27日對(duì)羅定市羅平鎮(zhèn)喜雀糧食加工廠進(jìn)行執(zhí)法檢查的基本情況。 

　　證據(jù)三：2022年6月24日對(duì)羅定市羅平鎮(zhèn)喜雀糧食加工廠授權(quán)委托代理人彭卓光的詢問筆錄1份，《羅定市羅平鎮(zhèn)喜雀糧食加工廠生產(chǎn)銷售統(tǒng)計(jì)表》原件1份，《企業(yè)銷售記錄》復(fù)印件5張，《協(xié)助調(diào)查函》復(fù)印件1份，關(guān)于《協(xié)助調(diào)查函》的復(fù)函復(fù)印件1份，證明：羅定市羅平鎮(zhèn)喜雀糧食加工廠冒用地理標(biāo)志的違法基本事實(shí)。

　　其它證據(jù)若干。

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認(rèn)和證實(shí)。

　　2022年7月7日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告〔2022〕31號(hào)）,當(dāng)事人在收到上述告知書后在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯意見，視為自動(dòng)放棄陳述、申辯權(quán)利。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條：“禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;……?！焙汀稄V東省食品安全條例》第四十三條第一款“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障食品可追溯，記錄和保存……生產(chǎn)……銷售……等信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整……”及《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十一條：“……使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門將依法進(jìn)行查處……?！币约啊兜乩順?biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十四條“違反本規(guī)定的，由……依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》……等有關(guān)法律予以行政處罰”的規(guī)定,構(gòu)成了未按法律法規(guī)的規(guī)定建立食品安全管理制度和冒用地理標(biāo)志的違法行為

　　鑒于當(dāng)事人在執(zhí)法人員檢查和調(diào)查過程中能積極配合，如實(shí)交代違法事實(shí)，參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條（一）項(xiàng)規(guī)定,可以依法從輕處罰。本案中，考慮其違法情節(jié)，綜合案情裁量，決定給予從輕處罰。

　　綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條：“偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！焙汀稄V東省食品安全條例》第六十二條“違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立健全食品安全管理制度的…由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告…”的規(guī)定，責(zé)令羅定市羅平鎮(zhèn)喜雀糧食加工廠改正未按法律法規(guī)的規(guī)定建立食品安全管理制度的違法行為和停止冒用地理標(biāo)志的違法行為，并給予以下處罰：

　　1.警告。

　　2.沒收違法生產(chǎn)的馬貝油粘米共10包（規(guī)格為15kg/包)。3.罰款4000元。

　　4.沒收違法所得870元。

　　以上罰沒金額共計(jì)4870元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對(duì)公營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款手續(xù)，也可以通過電子支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬至指定銀行（詳見：云浮市非稅收入轉(zhuǎn)賬須知）進(jìn)行繳款，上繳國(guó)庫(kù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款（一）的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府行政復(fù)議辦公室（云浮市司法局，地址：云浮市云城區(qū)河濱東路113號(hào)，電話：0766-8330028）申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)本行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。                                                            

云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　?。ㄓ?nbsp;章）         

　　2022年7月19日 

　　（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

　　   本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。