云浮市市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　云市監(jiān)處罰〔2023〕3號

　　當事人：哈爾濱洲亞壓力容器檢驗檢測有限公司 

　　當事人哈爾濱洲亞壓力容器檢驗檢測有限公司涉嫌出具虛假檢驗報告一案，我局于2022年12月12日依法立案，并開展了調(diào)查工作。

　　經(jīng)查明，1.當事人分別于2022年1月7日、2022年1月11日、2022年4月15日對云浮市**運輸有限公司在用的8輛罐式車輛的罐體進行檢驗，實施檢驗場地為云浮市**運輸有限公司的停車場。

　　2.當事人對上述8輛罐式車輛的罐體進行檢驗，出具的《道路運輸液體危險貨物罐式車輛金屬常壓罐體檢驗報告》（以下稱“檢驗報告”）①2022-CYGD-O1-023；②2022-CYGD-O1-024；?2022-CYGD-O1-025；④2022-CYGD-O1-055；⑤2022-CYGD-O1-056;

　　⑥2022-CYGD-O4-020；⑦2022-CYGD-O4-021；⑧2022-CYGD-O4-0228共8份中均載明檢驗結(jié)論為“符合要求，本結(jié)論…有效”。同時，《檢驗報告》（報告編號：①2022-CYGD-O1-023；②2022-CYGD-O1-024；?2022-CYGD-O1-025；④2022-CYGD-O1-055；⑤2022-CYGD-O1-056）共5份中的檢驗項目 罐體外觀檢驗（序號5 對目視懷疑部位）檢驗結(jié)果欄均載明為“—”（表示無此項或者無法檢驗）,與其對應(yīng)的《金屬常壓罐體現(xiàn)場檢驗原始記錄》檢驗項目 罐體外觀檢驗（對目視懷疑部位）檢驗結(jié)果欄均載明為“√”；《檢驗報告》共8份中的檢驗項目--附件檢驗(序號13 安全泄放裝置檢驗包括外觀檢驗和性能校驗)的檢驗結(jié)果欄均載明為“√”（表示符合要求），與其相對應(yīng)的《金屬常壓罐體現(xiàn)場檢驗原始記錄》附件檢驗記錄中的安全閥、爆破片裝置欄均載明為“/”（校驗結(jié)果為空白）。上述8份《檢驗報告》與檢驗項目罐體外觀檢驗（序號5 對目視懷疑部位）、附件檢驗(序號13 安全泄放裝置檢驗 包括外觀檢驗和性能校驗)和《金屬常壓罐體現(xiàn)場檢驗原始記錄》相對應(yīng)的檢驗項目（罐體外觀檢驗、附件檢驗）載明的檢驗結(jié)果不相符。

　　3.當事人出具上述《檢驗報告》的檢驗員為夏*強、朱*杰（檢驗現(xiàn)場負責(zé)人）。審核員為馮*軍，審批人為宋*東。朱*杰未取得《特種設(shè)備檢驗檢測人員證》。

　　4.當事人出具上述《檢驗報告》的直接負責(zé)主管人員為該公司法定代表人、檢驗報告審批人宋*東（身份證號：2301*****16），直接責(zé)任人員（檢驗現(xiàn)場負責(zé)人）為朱*杰（身份證號：4406*****11）。

　　5.當事人對上述在用的8輛罐式車輛的罐體進行檢驗時，收取的檢驗費（違法所得）共3700元。

　　 當事人哈爾濱洲亞壓力容器檢驗檢測有限公司存在出具虛假檢驗報告的違法行為。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.《營業(yè)執(zhí)照》、《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證》復(fù)印件各1份，法定代表人宋*東的身份證復(fù)印件1份，授權(quán)委托書2份，委托代理人朱*杰身份證復(fù)印件1份。證明：該公司的市場主體資格和基本情況及授權(quán)委托的合法性；

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、現(xiàn)場照片6張。證明：2022年11月28日，我局執(zhí)法人員對云浮市**運輸有限公司在用道路運輸液體危險貨物罐式車輛的罐體檢驗情況進行執(zhí)法檢查的基本情況；

　　 3、《關(guān)于印發(fā)相關(guān)管理層人員任命的通知》1份，夏*強、馮*軍的身份證復(fù)印件、《特種設(shè)備檢驗檢測人員證》復(fù)印件各1份。證明：該公司從事罐式車輛罐體檢驗過程中《檢驗報告》批準人及檢驗人員的基本情況。

　　4、《定期檢驗合格證書》復(fù)印件8份，《道路運輸液體危險貨物罐式車輛金屬常壓罐體檢驗報告》復(fù)印件8份（報告編號：①2022-CYGD-O1-023；②2022-CYGD-O1-024；?2022-CYGD-O1-025；④2022-CYGD-O1-055；⑤2022-CYGD-O1-056；⑥2022-CYGD-O4-020，；⑦2022-CYGD-O4-021；⑧2022-CYGD-O4-022）?！督饘俪汗摅w現(xiàn)場檢驗原始記錄》復(fù)印件8份。2022年11月28日、2023年3月13日分別對云浮市**運輸有限公司委托代理人的詢問筆錄1份；2023年2月23日對現(xiàn)場檢驗負責(zé)人朱*杰的詢問筆錄1份；2023年3月10日對哈爾濱洲亞壓力容器檢驗檢測有限公司委托代理人朱*杰的詢問筆錄1份；檢驗報告審批人宋*東的《聲明書》1份，《限期提供材料通知書》1份，《協(xié)助調(diào)查函》1份，《協(xié)助調(diào)查函和復(fù)函》1份，《情況說明》1份。證明：該公司出具虛假檢驗報告的基本違法事實。

　　其它證據(jù)若干。

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認和證實。

　　2023年3月23日，我局向當事人送達了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告〔2023〕5號）。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。

　　本局認為，當事人哈爾濱洲亞壓力容器檢驗檢測有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十一條：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)…必須依法按照有關(guān)標準，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果…?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了出具虛假檢驗報告的違法行為。

　　鑒于哈爾濱洲亞壓力容器檢驗檢測有限公司在執(zhí)法人員檢查和調(diào)查過程中能積極配合，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料，參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條（一）項規(guī)定,可以依法從輕處罰。本案中，考慮當事人哈爾濱洲亞壓力容器檢驗檢測有限公司實施違法的情節(jié)，綜合案情裁量，決定給予從輕處罰。

　　綜上，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)…偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其檢驗資格、認證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，本局決定，責(zé)令哈爾濱洲亞壓力容器檢驗檢測有限公司改正出具虛假檢驗報告的違法行為，并給予以下處罰：

　　1.罰款50000元;

　　2.沒收違法所得3700元。

　　以上兩項罰沒款共計53700元，上繳國庫。

　　請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、郵政儲蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對公營業(yè)網(wǎng)點辦理繳款手續(xù)，也可以通過電子支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬至指定銀行進行繳款，上繳國庫。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額），并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如對本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當事人對本行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。         

云浮市市場監(jiān)督管理局    

　　（印 章）         

　　2023年4月3日  

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

　　   本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。