云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書(shū)

　　云市監(jiān)處罰〔2023〕5號(hào)

　　當(dāng)事人：朱*杰

　　工作單位:哈爾濱**檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司    

　　當(dāng)事人朱*杰任職業(yè)務(wù)員的哈爾濱**檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司涉嫌出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告一案，我局于2022年12月12日依法立案，并開(kāi)展了調(diào)查工作。

　　經(jīng)查明，1.哈爾濱**檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司分別于2022年1月7日、2022年1月11日、2022年4月15日對(duì)云浮市**運(yùn)輸有限公司在用的8輛罐式車輛的罐體進(jìn)行檢驗(yàn)，實(shí)施檢驗(yàn)場(chǎng)地為云浮市**運(yùn)輸有限公司的停車場(chǎng)。

　　2.哈爾濱**檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司對(duì)上述8輛罐式車輛的罐體進(jìn)行檢驗(yàn)，出具的《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛金屬常壓罐體檢驗(yàn)報(bào)告》（以下稱“檢驗(yàn)報(bào)告”）①2022-CYGD-O1-023；②2022-CYGD-O1-024；?2022-CYGD-O1-025；④2022-CYGD-O1-055；⑤2022-CYGD-O1-056;⑥2022-CYGD-O4-020；⑦2022-CYGD-O4-021；⑧2022-CYGD-O4-0228共8份中均載明檢驗(yàn)結(jié)論為“符合要求，本結(jié)論…有效”。同時(shí)，《檢驗(yàn)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：①2022-CYGD-O1-023；②2022-CYGD-O1-024；?2022-CYGD-O1-025；④2022-CYGD-O1-055；⑤2022-CYGD-O1-056）共5份中的檢驗(yàn)項(xiàng)目罐體外觀檢驗(yàn)（序號(hào)5 對(duì)目視懷疑部位）檢驗(yàn)結(jié)果欄均載明為“—”（表示無(wú)此項(xiàng)或者無(wú)法檢驗(yàn)）,與其對(duì)應(yīng)的《金屬常壓罐體現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)原始記錄》檢驗(yàn)項(xiàng)目 罐體外觀檢驗(yàn)（對(duì)目視懷疑部位）檢驗(yàn)結(jié)果欄均載明為“√”；《檢驗(yàn)報(bào)告》共8份中的檢驗(yàn)項(xiàng)目--附件檢驗(yàn)(序號(hào)13 安全泄放裝置檢驗(yàn) 包括外觀檢驗(yàn)和性能校驗(yàn))的檢驗(yàn)結(jié)果欄均載明為“√”（表示符合要求），與其相對(duì)應(yīng)的《金屬常壓罐體現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)原始記錄》附件檢驗(yàn)記錄中的安全閥、爆破片裝置欄均載明為“/”（校驗(yàn)結(jié)果為空白）。上述8份《檢驗(yàn)報(bào)告》與檢驗(yàn)項(xiàng)目 罐體外觀檢驗(yàn)（序號(hào)5 對(duì)目視懷疑部位）、附件檢驗(yàn)(序號(hào)13 安全泄放裝置檢驗(yàn)包括外觀檢驗(yàn)和性能校驗(yàn))和《金屬常壓罐體現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)原始記錄》相對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目（罐體外觀檢驗(yàn)、附件檢驗(yàn)）載明的檢驗(yàn)結(jié)果不相符。

　　3.哈爾濱**檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司出具上述《檢驗(yàn)報(bào)告》的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人（檢驗(yàn)員、未取得《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證》）為朱*杰。

　　哈爾濱**檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司存在出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　  1.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》復(fù)印件各1份，法定代表人宋*東的身份證復(fù)印件1份，授權(quán)委托書(shū)2份，委托代理人朱*杰身份證復(fù)印件1份。證明：該公司的市場(chǎng)主體資格和基本情況及授權(quán)委托的合法性；

　　2.現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份、現(xiàn)場(chǎng)照片6張。證明：2022年11月28日，我局執(zhí)法人員對(duì)云浮市**運(yùn)輸有限公司在用道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛的罐體檢驗(yàn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的基本情況；

　　 3.《關(guān)于印發(fā)相關(guān)管理層人員任命的通知》1份，夏*強(qiáng)、馮*軍的身份證復(fù)印件、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證》復(fù)印件各1份。證明：該公司從事罐式車輛罐體檢驗(yàn)過(guò)程中《檢驗(yàn)報(bào)告》批準(zhǔn)人及檢驗(yàn)人員的基本情況。

　　4.《定期檢驗(yàn)合格證書(shū)》復(fù)印件8份，《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛金屬常壓罐體檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件8份（報(bào)告編號(hào)：①2022-CYGD-O1-023；②2022-CYGD-O1-024；?2022-CYGD-O1-025；④2022-CYGD-O1-055；⑤2022-CYGD-O1-056；⑥2022-CYGD-O4-020，；⑦2022-CYGD-O4-021；⑧2022-CYGD-O4-022）?！督饘俪汗摅w現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)原始記錄》8份。2022年11月28日、2023年3月13日分別對(duì)云浮市**運(yùn)輸有限公司委托代理人的詢問(wèn)筆錄1份；2023年2月23日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人朱*杰的詢問(wèn)筆錄1份；2023年3月10日對(duì)哈爾濱**檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司的委托代理人朱*杰的詢問(wèn)筆錄1份；檢驗(yàn)報(bào)告審批人宋*東的《聲明書(shū)》1份，《限期提供材料通知書(shū)》1份，《協(xié)助調(diào)查函》1份，《協(xié)助調(diào)查函和復(fù)函》1份，《情況說(shuō)明》1份。證明：該公司出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的基本違法事實(shí)。

　　其它證據(jù)若干。

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認(rèn)和證實(shí)。

　　2023年3月23日，我局向當(dāng)事人朱*杰送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（云市監(jiān)罰告〔2023〕7號(hào)）。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽(tīng)證，視為放棄陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。

　　本局認(rèn)為，哈爾濱**檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十一條：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)…必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果…?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。 

　　當(dāng)事人朱*杰作為現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人，未能嚴(yán)格認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對(duì)哈爾濱**檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為有直接責(zé)任。

　　鑒于當(dāng)事人朱*杰在執(zhí)法人員檢查和調(diào)查過(guò)程中能積極配合，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定,可以依法從輕處罰。本案中，考慮當(dāng)事人朱*杰實(shí)施違法的情節(jié)，綜合案情裁量，決定給予從輕處罰。

　　綜上，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)…偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，本局決定，責(zé)令哈爾濱**檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司改正出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為，并給予朱*杰以下處罰：

　　罰款10000元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對(duì)公營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款手續(xù)，也可以通過(guò)電子支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬至指定銀行進(jìn)行繳款，上繳國(guó)庫(kù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額），并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本處罰決定不服，可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)本行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。         

云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局    

　　（印 章）         

　　2023年4月3日  

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

　　   本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。