云浮市市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　云市監(jiān)處罰〔2023〕10號

　　當(dāng)事人：李*

　　當(dāng)事人李*任職副經(jīng)理、授權(quán)簽字人的岳陽**檢修檢測安裝有限公司涉嫌出具虛假檢驗報告一案，我局于2022年12月9日依法立案，并開展了調(diào)查工作。

　　經(jīng)查明，1.岳陽**檢修檢測安裝有限公司于2022年6月10日、2022年6月13日分別對廣東省**運(yùn)輸有限公司在用的10輛罐式車輛的罐體進(jìn)行檢驗，實施檢驗場地為新興縣新城鎮(zhèn)新成工業(yè)園北園（新興縣新城鎮(zhèn)黃崗村委會金塘村民小組房屋第三、四卡）；于2022年6月10日對云浮市**物流有限公司在用的1輛（車牌號碼：粵WG6**掛）罐式車輛的罐體進(jìn)行檢驗，實施檢驗場地為云浮市云安區(qū)六都鎮(zhèn)獅石開發(fā)區(qū)（金瑞石材旁）。在檢驗場地?zé)o法滿足有關(guān)檢驗項目技術(shù)要求的條件下，未按照GB18564.1-2019《附錄D（規(guī)范性附錄）》在用檢查--裝卸附件檢驗 D2.5.6項 b)的規(guī)定對裝卸用管進(jìn)行耐壓試驗和氣密性試驗。

　　2.岳陽**檢修檢測安裝有限公司對廣東省**運(yùn)輸有限公司上述在用的10輛罐式車輛的罐體進(jìn)行檢驗，出具的《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛定期檢驗報告》（以下稱“檢驗報告”）報告編號：①GX-2022-GDCY-0155；②GX-2022-GDCY-0153；?GX-2022-GDCY-0156；④GX-2022-GDCY-0157；⑤GX-2022-GDCY-0154；⑥GX-2022-GDCY-0158；⑦GX-2022-GDCY-0175；⑧GX-2022-GDCY-0165；⑨GX-2022-GDCY-0164；⑩GX-2022-GDCY-0176共10份中均載明檢驗結(jié)論為“合格”。同時《檢驗報告》中的檢驗項目：其它附件檢驗（序號16裝卸用管）檢驗結(jié)果欄均載明為“√”（表示無問題或者合格的檢驗項目）； 試驗〔序號25 裝卸用管耐壓試驗（如配備）、序號26 裝卸用管氣密性試驗（如配備）的檢驗結(jié)果欄均載明為“/”（表示實際沒有的檢驗項目），但未在備注欄中注明原因〕。對云浮市**物流有限公司上述在用的1輛罐式車輛的罐體進(jìn)行檢驗，出具的《檢驗報告》報告編號：GX-2022-GDCY-0218載明檢驗結(jié)論為“合格”。同時《檢驗報告》中的檢驗項目：其它附件檢驗（序號16 裝卸用管）檢驗結(jié)果欄載明為“√”（表示無問題或者合格的檢驗項目）； 試驗〔序號25 裝卸用管耐壓試驗（如配備）、序號26 裝卸用管氣密性試驗（如配備）的檢驗結(jié)果欄均載明為“/”（表示實際沒有的檢驗項目），但未在備注欄中注明原因〕。上述11份《檢驗報告》的檢驗結(jié)論與檢驗項目（其它附件檢驗、試驗）載明的檢驗結(jié)果和《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛罐體委托定期檢驗原始記錄》相對應(yīng)的檢驗項目（其它附件檢驗、試驗）載明的檢驗結(jié)果不相符。

　　3.岳陽**檢修檢測安裝有限公司出具上述《檢驗報告》的直接負(fù)責(zé)主管人員為副經(jīng)理、授權(quán)簽字人李*（身份證號：4306*****12）。

　　岳陽**檢修檢測安裝有限公司存在出具虛假檢驗報告的違法行為。 

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.《營業(yè)執(zhí)照》、《特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》復(fù)印件各1份，法定代表人沈*的身份證復(fù)印件1份，副經(jīng)理、授權(quán)簽字人李*的身份證復(fù)印件1份，授權(quán)委托書3份，被授權(quán)委托人寧*宏、賴*發(fā)身份證復(fù)印件各1份。證明：該公司的市場主體資格和基本情況及授權(quán)委托的合法性；

　　2.現(xiàn)場筆錄3份、現(xiàn)場照片16張。證明：2022年11月25日、2022年12月1日、2022年12月5日，我局執(zhí)法人員分別云浮市**運(yùn)輸有限公司、廣東省**運(yùn)輸有限公司、云浮市**物流有限公司在用道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛的罐體檢驗情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的基本情況；

　　 3.《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表》復(fù)印件1份、陳*林、李*強(qiáng)的離職證明各1份。證明：該公司從事罐式車輛罐體檢驗過程中《檢驗報告》批準(zhǔn)人的權(quán)限及檢驗人員的基本情況。

　　4.《定期檢驗合格證書》21份，《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛定期檢驗報告》復(fù)印件21份（其中涉案的《檢驗報告》復(fù)印件11份。報告編號：①GX-2022-GDCY-0155；②GX-2022-GDCY-0153；?GX-2022-GDCY-0156；④GX-2022-GDCY-0157；⑤GX-2022-GDCY-0154；⑥GX-2022-GDCY-0158；⑦GX-2022-GDCY-0175；⑧GX-2022-GDCY-0165；⑨GX-2022-GDCY-0164；⑩GX-2022-GDCY-0176；⑩-1：GX-2022-GDCY-0218）《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛罐體委托定期檢驗原始記錄》21份。2022年11月25日、2023年2月22日對云浮市**運(yùn)輸有限公司有關(guān)人員的詢問筆錄共2份；2023年2月22日對云浮市**運(yùn)輸有限公司委托代理人的詢問筆錄1份；2022年12月1日、2023年2月22日對廣東省**運(yùn)輸有限公司委托代理人的詢問筆錄共2份；2022年12月9日、2023年2月23日對云浮市**物流有限公司委托代理人的詢問筆錄共2份；2023年2月17日對岳陽**檢修檢測安裝有限公司委托代理人的詢問筆錄1份，副經(jīng)理、授權(quán)簽字人李*的聲明書1份,《限期提供材料通知書》1份。證明：該公司的基本違法事實。

　　其它證據(jù)若干。

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認(rèn)和證實。

　　2023年3月23日，我局向當(dāng)事人李*送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告〔2023〕4號）。當(dāng)事人于2023年3月23日向我局提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人提出的陳述、申辯意見不成立，我局不予采納。

　　本局認(rèn)為，岳陽**檢修檢測安裝有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十一條：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)…必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果…。”的規(guī)定，構(gòu)成了出具虛假檢驗報告的違法行為。 

　　當(dāng)事人李*作為公司副經(jīng)理、授權(quán)簽字人，未能嚴(yán)格認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對岳陽**檢修檢測安裝有限公司出具虛假檢驗報告的違法行為有直接負(fù)責(zé)主管責(zé)任。

　　鑒于當(dāng)事人李*在執(zhí)法人員檢查和調(diào)查過程中能積極配合，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料，參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項規(guī)定,可以依法從輕處罰。本案中，考慮當(dāng)事人李*實施違法的情節(jié)，綜合案情裁量，決定給予從輕處罰。

　　綜上，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)…偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗資格、認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，本局決定，責(zé)令岳陽**檢修檢測安裝有限公司改正出具虛假檢驗報告的違法行為，并給予李*以下處罰：

　　罰款10000元，上繳國庫。

　　請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、郵政儲蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對公營業(yè)網(wǎng)點辦理繳款手續(xù)，也可以通過電子支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬至指定銀行進(jìn)行繳款，上繳國庫。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額），并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對本行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。         

云浮市市場監(jiān)督管理局    

　　（印 章）         

　　2023年4月4日  

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

　　   本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。