云浮市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

云市監(jiān)處罰〔2023〕12號

　　當(dāng)事人：云浮市潮嘆文化傳播有限公司                 

　　主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》                        

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91445302337914799M                    

　　2023年2月24日，我局執(zhí)法人員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)的線索，依法對云浮市潮嘆文化傳播有限公司進(jìn)行廣告經(jīng)營執(zhí)法檢查。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)云浮市潮嘆文化傳播有限公司曾于2023年2月19日通過其官方微信公眾號、視頻號和抖音號等渠道發(fā)布含有“洞庭湖野生翹嘴魚”的圖文和視頻廣告。當(dāng)事人未能提供上述圖文和視頻廣告魚類為“洞庭湖野生翹嘴魚”的證明材料。因當(dāng)事人涉嫌發(fā)布虛假廣告，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本局于2023年3月3日予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年2月10日與云城區(qū)**美食餐廳簽訂《宣傳推廣合作協(xié)議書》，約定以1000元的價格開展推廣服務(wù)。云浮市潮嘆文化傳播有限公司在簽訂合同后，根據(jù)云城區(qū)**美食餐廳的要求開始制作并于2023年2月19日通過該公司微信公眾號、視頻號和抖音號對外發(fā)布了含有“洞庭湖野生翹嘴魚”的圖文和視頻廣告。2023年3月3日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《限期提供材料通知書》（云市監(jiān)限提〔2023〕030301號），要求當(dāng)事人5日內(nèi)提供上述廣告中關(guān)于野生魚類的產(chǎn)地及購進(jìn)證明材料。至2023年3月23日，當(dāng)事人到我局接受詢問調(diào)查，仍無法提供上述限期提供的材料。案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人確認(rèn)廣告主云城區(qū)**美食餐廳所用的魚類均為人工養(yǎng)殖。本局認(rèn)定涉案廣告內(nèi)容與實際情況不符，涉案廣告為《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項所指的虛假廣告。

　　案發(fā)后，云浮市潮嘆文化傳播有限公司于2023年2月24日刪除了上述廣告。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《現(xiàn)場筆錄》1 份，證明對當(dāng)事人經(jīng)營場所的檢查情況；

　　2、《營業(yè)執(zhí)照》和法定代表人身份證等復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格；

　　3、《詢問筆錄》1 份，證明當(dāng)事人確認(rèn)違法事實的情況；

　　4、證據(jù)提?。ㄖ谱鳎﹩?份，證明當(dāng)事人確認(rèn)違法廣告內(nèi)容的情況；

　　5、《宣傳推廣合作協(xié)議書》1份，證明當(dāng)事人接受委托制作、發(fā)布廣告和廣告費用的情況；

　　6、《限期提供材料通知書》（云市監(jiān)限提〔2023〕030301號）1份，證明當(dāng)事人無法在期限內(nèi)提供涉案廣告魚類為洞庭湖野生翹嘴魚的事實。

　　2023年4月23日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告〔2023〕12號），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人作為廣告經(jīng)營者、發(fā)布者，明知或者應(yīng)知涉案廣告含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者?！敝?guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；”所指的發(fā)布虛假廣告的違法行為，涉案廣告費用1000元。當(dāng)事人上述行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第三款“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照?！敝?guī)定予以處罰。

　　鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后能積極配合本局調(diào)查，并如實交代違法事實，主動提供廣告合同等主要證據(jù)材料，參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（二）項規(guī)定，可從輕處罰。

　　綜上，本局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國廣告法》第五十五條第三款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并決定作出以下行政處罰：

　　1、沒收廣告費1000元；

　　2、處廣告費用三倍的罰款即3000元。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑《云浮市非稅收入罰款通知書》到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額），并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

云浮市市場監(jiān)督管理局

　　（印 章）         

　　2023年5月5日  

　　（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）　　

　　本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。