云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

云市監(jiān)處罰〔2023〕13號(hào)

　　當(dāng)事人： 云城區(qū)云湖軒美食餐廳                          

　　主體資格證照名稱(chēng)：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》                          

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92445302MAC19GM29L                    

　　2023年2月24日，本局執(zhí)法人員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索，依法對(duì)云浮市**傳播有限公司進(jìn)行廣告經(jīng)營(yíng)執(zhí)法檢查。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)云城區(qū)云湖軒美食餐廳曾委托云浮市**傳播有限公司通過(guò)其官方微信公眾號(hào)、視頻號(hào)和抖音號(hào)等渠道發(fā)布含有“洞庭湖野生翹嘴魚(yú)”的圖文和視頻廣告。此外，執(zhí)法人員在餐廳2023年2月24日的結(jié)賬單（云湖軒 英倫豪城店），發(fā)現(xiàn)有4張結(jié)賬單含有洞庭湖野生翹嘴魚(yú)菜品，1張含有洞庭湖野生桂魚(yú)菜品。當(dāng)事人未能提供上述圖文和視頻廣告魚(yú)類(lèi)為“洞庭湖野生翹嘴魚(yú)、洞庭湖野生桂魚(yú)”的證明材料。因當(dāng)事人涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本局于2023年3月3日予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年2月10日與云浮市**傳播有限公司簽訂《宣傳推廣合作協(xié)議書(shū)》，約定以1000元的價(jià)格開(kāi)展推廣服務(wù)。云浮市**傳播有限公司在簽訂合同后，根據(jù)云城區(qū)云湖軒美食餐廳的要求開(kāi)始制作并于2023年2月19日通過(guò)該公司微信公眾號(hào)、視頻號(hào)和抖音號(hào)對(duì)外發(fā)布了含有“洞庭湖野生翹嘴魚(yú)”的圖文和視頻廣告。2023年3月6日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《限期提供材料通知書(shū)》（云市監(jiān)限提〔2023〕030601號(hào)），要求當(dāng)事人5日內(nèi)提供上述廣告和菜品中關(guān)于野生魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)地及購(gòu)進(jìn)證明材料。至2023年3月29日，當(dāng)事人到本局接受詢(xún)問(wèn)調(diào)查，仍無(wú)法提供上述限期提供的材料。案件調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人主動(dòng)供述該餐廳所用的魚(yú)類(lèi)均為人工養(yǎng)殖，并提供了進(jìn)貨記錄。本局認(rèn)定涉案廣告內(nèi)容與實(shí)際情況不符，涉案廣告為《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)所指的虛假?gòu)V告。

　　案發(fā)后，云浮市**傳播有限公司于2023年2月24日刪除了上述廣告。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1 份，證明對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查情況；

　　2、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和負(fù)責(zé)人身份證等復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格；

　　3、《詢(xún)問(wèn)筆錄》1 份，證明當(dāng)事人確認(rèn)違法事實(shí)的情況；

　　4、證據(jù)提?。ㄖ谱鳎﹩?份和2023年2月24日的結(jié)賬單（云湖軒 英倫豪城店）5張，證明當(dāng)事人確認(rèn)違法廣告內(nèi)容的情況；

　　5、《宣傳推廣合作協(xié)議書(shū)》1份，證明當(dāng)事人委托云浮市**傳播有限公司制作發(fā)布廣告和廣告費(fèi)用的情況；

　　6、當(dāng)事人提供的魚(yú)類(lèi)進(jìn)貨截圖1份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的魚(yú)類(lèi)未標(biāo)注為野生魚(yú)類(lèi)的事實(shí)。

　　7、《限期提供材料通知書(shū)》（云市監(jiān)限提〔2023〕030601號(hào)）1份，證明當(dāng)事人無(wú)法在期限內(nèi)提供涉案廣告魚(yú)類(lèi)為洞庭湖野生翹嘴魚(yú)、野生桂魚(yú)的事實(shí)。

　　2023年4月23日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（云市監(jiān)罰告〔2023〕13號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯及要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未要求舉行聽(tīng)證。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人作為廣告主，應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)事人委托云浮市**傳播有限公司發(fā)布的廣告含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！敝?guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的；”所指的發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為，涉案廣告費(fèi)用1000元。

　　鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后能積極配合本局調(diào)查，并如實(shí)交代違法事實(shí)，主動(dòng)提供廣告合同等主要證據(jù)材料，參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，可從輕處罰。

　　綜上，本局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定作出以下行政處罰：罰款3000元。    

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑《云浮市非稅收入罰款通知書(shū)》到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額），并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本處罰決定不服，可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)本行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。

云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　（印 章）         

　　2023年5月5日   

　　（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

　　本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。