2019年云浮市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

監(jiān)督檢查工作總結(jié)

　　為貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局生態(tài)環(huán)境部國家藥監(jiān)局關(guān)于組織開展2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（國市監(jiān)檢測〔2019〕111號和《廣東省市場監(jiān)督管理局廣東省生態(tài)環(huán)境廳廣東省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（粵市監(jiān)認(rèn)監(jiān)〔2019〕666號）精神，按“雙隨機(jī)、一公開”的要求，于2019年8月至10月，從全市67家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中按40%的比例（其中生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的比例為50%，醫(yī)療器械檢測比例為100%）抽取26家進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽查。

　　一、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本情況

　　我市共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)67家（CMA證書均在有效期內(nèi)），其中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測6家，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測19家，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)17家(其中醫(yī)療器械檢測1家），建筑5家，質(zhì)量監(jiān)督省站7家，特檢云浮分院1家，其他類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)12家。

　　二、檢查總體情況

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檢查前制定了《云浮市市場監(jiān)督管理局組織開展2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作方案》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，產(chǎn)品質(zhì)量與認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管科全體人員以及從相關(guān)行業(yè)抽調(diào)部分專家組成的工作組。

　　（二）檢查依據(jù)和內(nèi)容。此次檢查依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》（RB/T214-2017）和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求》（RBT 218—2017）及相關(guān)法律法規(guī)，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)法律地位、技術(shù)能力、行為規(guī)范和管理體系是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求情況，以及履行法定義務(wù)、提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查的檢查內(nèi)容按照《2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查表》（A表）執(zhí)行，沒有被抽到的機(jī)構(gòu)由所在各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局按屬地管理原則實(shí)施全覆蓋日常巡查，檢查內(nèi)容按照《2018年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)日常巡查檢查表》（附件2）執(zhí)行。

　　三、存在問題

　　通過檢查，主要存在問題是：

　　（一）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理人員對本機(jī)構(gòu)的主體不夠清晰，法律觀念淡薄，管理制度未能落實(shí)到位，如機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員未能按年度計(jì)劃開展培訓(xùn)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)變更，對質(zhì)保手冊的學(xué)習(xí)不夠，檔案保存未能按新的要求進(jìn)行，檢驗(yàn)人員無按時(shí)購買社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)合同失效；

　　（二）授權(quán)簽字人沒有任命書，設(shè)備使用和管理未能按要求做好，如環(huán)保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在用的儀器設(shè)備無使用記錄；化學(xué)分析室使用的標(biāo)準(zhǔn)溶液失效；所有停用標(biāo)識(shí)不規(guī)范，信息內(nèi)容空白；滴定管、石墨爐、火焰原子吸收分光光度計(jì)未檢定、校準(zhǔn)。

　　（三）對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)備未能按《計(jì)量法》要求進(jìn)行定檢、校準(zhǔn)；欠缺檢驗(yàn)檢測人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的自我承諾；如疾病預(yù)防控制檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的理化室在用試劑失效；天平室欠缺儀器設(shè)備使用記錄、欠缺溫濕度監(jiān)控記錄，無操作規(guī)程等。

　　四、檢查處理情況

　　（一）采取書面形式向其被檢查單位上級部門函告檢查情況，以形成監(jiān)管部門、上級部門合力督促整改。共向市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生和健康局發(fā)出通報(bào)函5份。

　　（二）針對此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對存在問題的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)出《廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)行政檢查責(zé)令整改通知書》，并要求各縣（市、區(qū)）對存在問題做好整改落實(shí)。

　　（三）要求各（市、區(qū)）局要認(rèn)真總結(jié)此次集中檢查所暴露出來的問題，采取日常巡查、監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查等多種方式，不斷強(qiáng)化對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)檢驗(yàn)檢測行為。

　　（四）要求各（市、區(qū)）局于10月31日前將處理結(jié)果（工作總結(jié)、責(zé)令改正通知書、責(zé)令整改通知書、行政處罰決定書、罰沒票據(jù)等）一式兩份書面報(bào)市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量與認(rèn)證認(rèn)可科。及時(shí)將檢查相關(guān)信息向社會(huì)公示。

  附件：云浮市2019年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況匯總表.doc

                                             云浮市市場監(jiān)督管理局

                                                 2019年10月25日