各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

　　為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門(mén)關(guān)于組織開(kāi)展2023年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作的通知》（粵市監(jiān)〔2023〕37號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，云浮市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了監(jiān)督抽查工作方案，于2023年9月中旬開(kāi)始對(duì)全市已取得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下。

　　一、總體情況

　　全市已取得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)證書(shū)數(shù)為91份，機(jī)構(gòu)數(shù)量的實(shí)際數(shù)量為86家，按照省局文件要求，結(jié)合我市檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)實(shí)際狀況和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。本次抽查工作按照以下比例進(jìn)行抽?。簷C(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站按照50%比例，抽取了20家（其中大車(chē)站全覆蓋檢查，共抽查了16家，小車(chē)站共抽查了2家，摩托車(chē)站抽查了2家）；生態(tài)環(huán)境檢測(cè)按照40%，抽取了4家；建筑工程檢測(cè)按照40%，抽取了4家；（食品）農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)按照33%，抽取了4家；成品油質(zhì)量檢測(cè)抽取了1家，為云浮市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所，同時(shí)該所也在食品檢驗(yàn)的抽查范圍內(nèi)。綜合以上，共抽查了33家，檢查發(fā)現(xiàn)，基本合格26家，不合格5家，2家停業(yè)。

　　二、存在問(wèn)題

　　檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重性，開(kāi)具整改通知書(shū)15份，向當(dāng)?shù)乜h區(qū)局移交線索共4宗，其余的均現(xiàn)場(chǎng)提出了整改建議。

　　盲樣現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的情況為：參與盲樣檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)共有6家，4家結(jié)果滿意（均為水盲樣的檢驗(yàn)），2家結(jié)果不滿意（均為鋼筋盲樣的檢驗(yàn)）；

　　從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面來(lái)說(shuō)，均不同程度地存在問(wèn)題，主要?dú)w納為一是檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)不熟練，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方法的理解及運(yùn)用不夠正確和熟練；二是實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施管理不規(guī)范，部分檢測(cè)儀器設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行校準(zhǔn)；三是部分標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)過(guò)期；四是部分標(biāo)準(zhǔn)方法未及時(shí)進(jìn)行更新備案，質(zhì)量管理體系不按照規(guī)范運(yùn)行；五是實(shí)驗(yàn)室環(huán)境布局和設(shè)置不合理。按行業(yè)劃分，各機(jī)構(gòu)存在以下主要問(wèn)題：

　?。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　1.未嚴(yán)格按照GB38900標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)：比如通過(guò)調(diào)取檢驗(yàn)視頻，底盤(pán)部件檢驗(yàn)未見(jiàn)人在地溝操作，或操作流于形式；開(kāi)展底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)時(shí)，車(chē)速不夠20時(shí)速，或行駛不夠20米的距離；未見(jiàn)使用方向盤(pán)測(cè)角儀器進(jìn)行測(cè)量方向盤(pán)的自由轉(zhuǎn)動(dòng)量。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)儀器設(shè)備維護(hù)未符合要求：個(gè)別機(jī)構(gòu)存在方向盤(pán)測(cè)角儀器已失靈無(wú)法使用的情況，鋼直尺超出檢定有效期，側(cè)滑臺(tái)的實(shí)際測(cè)量范圍與標(biāo)注的量程不一致，車(chē)間擺放有過(guò)期未檢的濾光片。

　　3.檔案管理不完整不規(guī)范：個(gè)別機(jī)構(gòu)未把檢驗(yàn)不合格的報(bào)告歸檔，或不把儀器設(shè)備的檢驗(yàn)部分進(jìn)行裝訂歸檔，或復(fù)檢車(chē)輛的檔案只存檔最后合格的原始記錄，

　　4.上墻文件未按規(guī)定更新：存在上墻的操作規(guī)程未按照GB38900進(jìn)行徹底更新的情況，只是簡(jiǎn)單的把標(biāo)準(zhǔn)號(hào)進(jìn)行了修改，而保留了過(guò)時(shí)的檢驗(yàn)項(xiàng)目（如車(chē)速表指示誤差、前照燈遠(yuǎn)/近光垂直偏移等）

　　5.質(zhì)量管理體系方面：各機(jī)構(gòu)的八大計(jì)劃存在遺漏，例如未按計(jì)劃開(kāi)展內(nèi)審、管理評(píng)審內(nèi)審；或內(nèi)審、管理評(píng)審流于形式，質(zhì)量手冊(cè)普遍存在抄襲，出現(xiàn)“采用非標(biāo)方法”的內(nèi)容，與機(jī)構(gòu)實(shí)際情況不符。

　　6.人員問(wèn)題：引車(chē)員準(zhǔn)駕車(chē)型與開(kāi)展檢驗(yàn)活動(dòng)時(shí)駕駛的車(chē)輛類(lèi)型不符。開(kāi)展地盤(pán)部件檢查時(shí)，引車(chē)員與檢驗(yàn)人員為同一人。

　　（二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)。

　　1.現(xiàn)場(chǎng)儀器設(shè)備維護(hù)未符合要求：存在已經(jīng)停用的設(shè)備仍然擺放在實(shí)驗(yàn)室，但未貼停用標(biāo)志；實(shí)驗(yàn)室不按要求進(jìn)行配置和布局，比如嗅辯室與樣品室沒(méi)有配置傳遞窗，沒(méi)有按照要求劃分嗅辯位等；土壤風(fēng)干室無(wú)風(fēng)干架。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理不符合要求：標(biāo)準(zhǔn)氣體已過(guò)期，未見(jiàn)購(gòu)買(mǎi)新的標(biāo)準(zhǔn)氣體。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)抽取報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：發(fā)現(xiàn)缺原始記錄，不按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出具評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果。采樣人員操作不規(guī)范。臭氣濃度項(xiàng)目的無(wú)組織排放源的采樣頻次不滿足方法規(guī)定的頻次要求，采樣的間隔時(shí)間也不符合要求等。

　?。ㄈ┙ㄖこ虣z測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　1.人員方面：授權(quán)簽字人已全部離職，但離職后機(jī)構(gòu)沒(méi)有出具任何檢驗(yàn)報(bào)告。

　　2.儀器設(shè)備：儀器設(shè)備校準(zhǔn)后未進(jìn)行確認(rèn)，無(wú)法確定是否存在誤差及誤差值。

　　3.檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)開(kāi)展方面：據(jù)現(xiàn)場(chǎng)抽取的報(bào)告顯示，存在原始記錄的時(shí)間與出具的報(bào)告時(shí)間前后矛盾，報(bào)告出具的時(shí)間早于原始記錄的時(shí)間；報(bào)告顯示的檢驗(yàn)項(xiàng)目超出了資質(zhì)證書(shū)能力附表的項(xiàng)目。以上問(wèn)題已移交當(dāng)?shù)貐^(qū)局進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。

　　4.標(biāo)準(zhǔn)方法：標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行查新及備案。

　　（四）食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　1.人員培訓(xùn)方面：未開(kāi)展新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)查新及變更，檢查中暫未發(fā)現(xiàn)使用作廢標(biāo)準(zhǔn)出具報(bào)告的情況；質(zhì)量控制計(jì)劃不夠完善。

　　2.實(shí)驗(yàn)室管理方面：標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與樣品混放；留樣未貼標(biāo)簽；廢液瓶沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)簽，導(dǎo)致隱患的可能發(fā)生。

　　3.檢驗(yàn)報(bào)告方面：現(xiàn)場(chǎng)抽取的報(bào)告顯示農(nóng)藥殘留的判定依據(jù)未包含GB 2763-2021，使用的是農(nóng)業(yè)部公告第2552號(hào)、農(nóng)業(yè)部公告第20323號(hào)、農(nóng)業(yè)部公告第1586號(hào)等，未進(jìn)行單項(xiàng)判定。

　　（五）成品油檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　1.標(biāo)準(zhǔn)方法問(wèn)題：機(jī)構(gòu)未及時(shí)辦理HJ/T 38-1999SY/T7509-1996(2009)、GB/T 11132-2008等作廢標(biāo)準(zhǔn)的變更。

　　2.環(huán)境及儀器設(shè)備問(wèn)題：有機(jī)樣品存儲(chǔ)室沒(méi)有裝防爆燈管和防爆開(kāi)關(guān)，沒(méi)有配備防爆冰箱，且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有溫濕度記錄本。酸類(lèi)試劑儲(chǔ)存架子腐蝕嚴(yán)重，沒(méi)有配備消防沙，滅火毯等防滲漏防火設(shè)施。乙炔瓶沒(méi)有安裝回火阻止器。實(shí)際膠紙?jiān)囼?yàn)器沒(méi)有對(duì)6個(gè)排氣口進(jìn)行校準(zhǔn)。

　　3.八大計(jì)劃問(wèn)題：查人員檔案及2022年和2023年的培訓(xùn)計(jì)劃及記錄，缺部分培訓(xùn)考核記錄，缺實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)記錄。

　　三、下一步工作措施

　　針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的以上問(wèn)題，云浮市局共發(fā)出整改通知書(shū)15份，督促被抽查的檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照檢查情況，舉一反三，深入分析存在的問(wèn)題及原因，全面進(jìn)行整改。同時(shí)督促各縣（市、區(qū)）局要切實(shí)抓好督促整改工作，將本次檢查存在問(wèn)題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，針對(duì)整改情況適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)于整改不力的要嚴(yán)肅處理。

　　另外，對(duì)涉嫌超資質(zhì)能力范圍內(nèi)出具報(bào)告、出具不實(shí)報(bào)告的行為，市局已進(jìn)行線索移交，督促縣區(qū)局進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理或進(jìn)行部門(mén)線索移交。

　點(diǎn)擊原文下載：云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作情況通報(bào).wps

                                                                                                                                                            云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　                                                                                                                                                          2023年11月4日