（一）活動背景

　　為進一步加強廣東省放心消費環(huán)境建設(shè)，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)作用，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》 《國家“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》 《工商總局等27部門關(guān)于開展放心消費創(chuàng)建活動營造安全放心消費環(huán)境的指導(dǎo)意見》 《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展放心消費環(huán)境創(chuàng)建的工作方案》等文件精神以及省委省政府有關(guān)精神要求，廣東省消委會決定在全省消委會系統(tǒng)開展經(jīng)營者“放心消費承諾”和“線下無理由退貨承諾”等放心消費創(chuàng)建活動，進一步營造安全放心的消費環(huán)境。

　　該工作已納入《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展放心消費環(huán)境創(chuàng)建的工作方案》，并研究納入市場環(huán)境評價指標(biāo)體系，將“放心消費承諾單位”和“線下無理由退貨承諾店”數(shù)量作為反映我省消費環(huán)境的一項參考指標(biāo)。

　　（二）活動目標(biāo)

　　通過開展放心消費創(chuàng)建活動，在全省創(chuàng)建一批“放心消費承諾單位”和“線下無理由退貨承諾店”，經(jīng)營者誠信經(jīng)營，主動履行維護消費者權(quán)益第一責(zé)任，保障消費者權(quán)益等法定要求得到全面落實；首問責(zé)任、賠償先付、線下購物無理由退貨等高于法定要求措施得到有效推廣；消費環(huán)境明顯改善，消費品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，消費糾紛解決渠道進一步暢通，消費者獲得感不斷增強；放心消費的文化逐步形成，消費觀念更加科學(xué)正確，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用明顯增強。

　　（三）工作任務(wù)

　　1．開展經(jīng)營者“放心消費承諾”活動。體現(xiàn)社會性、廣泛性、公開性、公益性，遵循自愿參與、公開透明、共同監(jiān)督、非營利性的原則，由省消委會統(tǒng)籌指導(dǎo)、市、縣（區(qū)）級消委會具體負責(zé)，廣泛開展以“品質(zhì)保證、誠信保證、維權(quán)保證”為基本內(nèi)容的“放心消費承諾”活動，推動省內(nèi)經(jīng)營者嚴格遵守《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《反不正當(dāng)競爭法》《合同法》等法律法規(guī)，不銷售假冒偽劣商品，不作虛假宣傳，高效處理消費糾紛，承擔(dān)先行賠付和首問責(zé)任，并接受消委會、社會各界和廣大消費者監(jiān)督。加強全省放心消費承諾活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施“統(tǒng)一開展，統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一標(biāo)識”；完善監(jiān)督和保障措施，發(fā)動廣大消費者、志愿者通過平臺、熱線對經(jīng)營者進行監(jiān)督，實施違背承諾摘牌、公示、列入失信名單等處置措施。廣泛發(fā)動行業(yè)協(xié)會（商會、聯(lián)合會）和其他社會組織積極參與，在活動中發(fā)揮重要作用。

　　2．開展線下無理由退貨承諾活動。遵循“企業(yè)自愿承諾，自主實施，承諾即受約束”的原則，在全省范圍內(nèi)倡導(dǎo)推行線下無理由退貨承諾活動，鼓勵線下實體店結(jié)合自身實際情況，按照高于法律、有利于消費、有利于消費者的要求，開展線下無理由退貨承諾活動，制定線下無理由退貨承諾指引，統(tǒng)一設(shè)計承諾標(biāo)識，指導(dǎo)線下實體店在營業(yè)場所醒目位置明示統(tǒng)一標(biāo)識、承諾內(nèi)容、適用范圍、實施細則，鼓勵線下實體店設(shè)立無理由退貨保證金，建立無理由退貨臺賬。