一、案例基本信息采集

案例類型：羅定市某電動自行車經(jīng)營部銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案               

二、案例正文采集

【案情簡介】

2018年9月原廣東省工商行政管理局于委托深圳市計量質(zhì)量檢測研究院對云浮市轄區(qū)范圍內(nèi)流通領(lǐng)域的電動自行車（含電池和充電器）商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測抽查。經(jīng)檢驗(yàn)，羅定市某電動自行車經(jīng)營部的“20寸大管”電動自行車和“48V鋰電6號”電動自行車抽檢結(jié)果不合格（原羅定市工商行政管理局于2019年1月3日收到《轉(zhuǎn)辦通知書》及檢驗(yàn)報告），涉嫌違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，羅定市市場監(jiān)督管理局于2019年1月7日對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，涉案當(dāng)事人于2018年8月17日從東莞市某電動車有限公司購進(jìn)①“20寸大管”電動自行車4臺，購進(jìn)價為1200元/臺，銷售價為1400元/臺；②“48V鋰電6號”電動自行車6臺，購進(jìn)價為1300元/臺，銷售價為1500元/臺。涉嫌抽檢不合格的兩批次“20寸大管”電動自行車和“48V鋰電6號”電動自行車均出自該公司產(chǎn)品。

通過核查經(jīng)銷臺賬得知當(dāng)事人共對外售出“20寸大管”電動自行車3臺，留樣備檢為1臺，庫存為0，銷售收入為4200元，違法所得600元，貨值金額5600元；“48V鋰電6號”電動自行車5臺，留樣備檢為1臺，庫存為0，銷售收入為7500元，違法所得1000元，貨值金額9000元。上訴兩款不合格電動自行車總銷售收入為11700元，總違法所得1600元，總貨值金額14600元。根據(jù)檢測結(jié)果當(dāng)事人對外銷售的“20寸大管”和“48V鋰電6號”電動自行車的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，其行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。

【調(diào)查與處理】

2019年2月12日，羅定市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，對當(dāng)事人作如下處罰：（一）責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；（二）沒收不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“快鹿之星”20寸大管電動自行車1臺、48V鋰電6號電動自行車1臺；（三）沒收違法所得1600元，上繳國庫；（四）對當(dāng)事人銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為處以貨值金額二倍罰款29200元，上繳國庫。

【法律分析】

在違法行為認(rèn)定上，當(dāng)事人銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成了銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。

在處罰裁量上，鑒于當(dāng)事人能提供進(jìn)貨憑證，案發(fā)后能認(rèn)識到自身行為錯誤，主動承擔(dān)作為銷售者的責(zé)任，積極配合我局開展調(diào)查取證工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《廣東省工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，本著行政處罰與教育相結(jié)合之原則，故建議對當(dāng)事人銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為作適度處理，按照貨值金額二倍罰款處罰。

 【典型意義】

該案是典型的產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件，適用法律清晰明確。電動自行車作為一種便捷又環(huán)保的交通工具，深受廣大消費(fèi)者的青睞，電動自行車的質(zhì)量直接關(guān)系到消費(fèi)者的出行安全，然而市面上電動車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一、良莠不齊，把好電動自行車“質(zhì)量關(guān)”非常重要。2019年4月15日，電動自行車強(qiáng)制性新國標(biāo)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》開始實(shí)施，加強(qiáng)對電動自行車的管理，重拳打擊生產(chǎn)銷售不合格電動車勢在必行、任重道遠(yuǎn)。