一、案例基本信息采集

　　案例類型：云浮市新興縣林某銷售假藥案

　　二、案例正文采集

　　【案情簡(jiǎn)介】

　　2019年8月，新興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。在新興縣某鎮(zhèn)市場(chǎng)旁的當(dāng)事人林某的路邊攤上發(fā)現(xiàn)有擺賣“風(fēng)濕斷根王虎骨蛇粉”，其標(biāo)簽、說(shuō)明書標(biāo)示“主要成份：虎骨、眼鏡蛇、吹風(fēng)蛇、百步蛇等。功能：祛風(fēng)散寒、活血化瘀、舒筋活絡(luò)等，其說(shuō)明書標(biāo)示有特殊功效。上述產(chǎn)品均無(wú)藥品批準(zhǔn)文號(hào)、《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》證號(hào)或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》證號(hào)。林某現(xiàn)場(chǎng)自認(rèn)了上述產(chǎn)品的零售單價(jià)，未能提供《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)藥品生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)資格的證明材料，也未能提供上述產(chǎn)品的批準(zhǔn)生產(chǎn)證明材料和購(gòu)進(jìn)單據(jù)等憑證。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十八條第一款的規(guī)定，禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷售假藥。

　　【調(diào)查與處理】

　　該涉案物品中的“風(fēng)濕根治王虎骨”和“風(fēng)濕斷根王虎骨蛇粉”外包裝標(biāo)簽或說(shuō)明書上均注明有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量等內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百條的規(guī)定，均屬于藥品。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十八條第三款第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)(包括配制，下同)、銷售假藥?！邢铝星樾沃坏乃幤?，按假藥論處:(二)依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者依照本法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的?！?、第七十七條“對(duì)假藥、劣藥的處罰通知，必須載明藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果；但是，本法第四十八條第三款第（一）、（二）、（五）、（六）項(xiàng)和第四十九條第三款規(guī)定的情形除外?！钡囊?guī)定，上述涉案物品屬于依法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥品，無(wú)須進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗(yàn)，即可按假藥論處。

　　經(jīng)調(diào)查，林某銷售的“風(fēng)濕根治王 虎骨”，“風(fēng)濕斷根王 虎骨蛇粉”等物品一批的貨值金額為2307.00元。經(jīng)向云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局請(qǐng)示，云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具認(rèn)定意見(jiàn)書，認(rèn)定林某銷售的物品為假藥。

　　【法律分析】

　　林某銷售“風(fēng)濕根治王 虎骨”和“風(fēng)濕斷根王 虎骨蛇粉”等物品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十八條第一款“禁止生產(chǎn)(包括配制，下同)、銷售假藥?！钡囊?guī)定，屬銷售假藥的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第七十三條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售假藥的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有藥品批準(zhǔn)證明文件的予以撤銷，并責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

　　《中華人民共和國(guó)刑法》（2015年修正）第一百四十一條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品?！?，為厘清事實(shí)，新興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將此案移送給新興縣公安局查處。 

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬?qiáng)化藥品監(jiān)管工作機(jī)制

　　藥品與我們每個(gè)人的身體健康都息息相關(guān)，假藥的社會(huì)危害顯而易見(jiàn)，云浮市市場(chǎng)監(jiān)管部門將綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查、監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)整治等手段，建立全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控、精細(xì)化監(jiān)管的責(zé)任網(wǎng)格工作機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，同時(shí)通過(guò)約談、通告、信用監(jiān)管等方法對(duì)違法違規(guī)者實(shí)施聯(lián)合懲戒及教育；對(duì)于主觀故意弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)的行為，依法從嚴(yán)查處。

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　　為進(jìn)一步打擊違法犯罪行為，積極推動(dòng)“兩法”銜接聯(lián)席會(huì)議制度化、規(guī)范化，完善形成“同研判、同部署、同行動(dòng)、同發(fā)布”聯(lián)合打擊機(jī)制，加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，做好涉刑案件移送工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握移送案件涉案產(chǎn)品流向，及時(shí)追查并有效控制涉案產(chǎn)品，深化與公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等部門的雙向銜接。