一、案例基本信息采集

　　新興縣某母嬰用品店經(jīng)營無中文標(biāo)簽的預(yù)包裝食品案。

　　二、案例正文采集

　　新興縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對云浮市新興縣某母嬰用品店進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該店待售的1罐標(biāo)稱“Aptamil”（規(guī)格：900g）的奶粉和1罐標(biāo)稱“Nestle”（規(guī)格：400g）的奶粉均無標(biāo)示中文標(biāo)簽。當(dāng)事人上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條的規(guī)定。

　　【調(diào)查與處理】

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2021年1月委托朋友從澳大利亞分別以190元/罐、140元/罐的價格購進標(biāo)稱“Aptamil”和標(biāo)稱“Nestle” 的無中文標(biāo)簽（全英文字體）的進口奶粉各1罐，并擺放在其經(jīng)營場所分別以200元/罐、150元/罐的價格對外銷售，于2021年3月被新興縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法查獲。根據(jù)當(dāng)事人的陳述，上述2罐奶粉，至執(zhí)法人員檢查當(dāng)天還未售出，涉案產(chǎn)品已被新興縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員當(dāng)場扣押。當(dāng)事人經(jīng)營上述奶粉的貨值金額為350元，沒有獲取違法所得。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條》和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項規(guī)定，新興縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人違法行為進行查處，并處以沒收違法經(jīng)營的奶粉和罰款的行政處罰。 

　　【法律分析】

　　當(dāng)事人在某母嬰用品店銷售無中文標(biāo)簽（全英文字體）的進口奶粉的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條“進口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；……。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營無中文標(biāo)簽的預(yù)包裝食品的違法行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證:……（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:……（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的?！钡囊?guī)定和參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第四條第（二）項“行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：……（二）過罰相當(dāng)原則。以事實為依據(jù)，處罰的種類和幅度與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等相當(dāng)?！?、第十七條第（一）項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的；……?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止經(jīng)營無中文標(biāo)簽的預(yù)包裝食品的違法行為，沒收上述標(biāo)稱“Aptamil”和標(biāo)稱“Nestle” 的無中文標(biāo)簽（全英文字體）的進口奶粉各1罐；罰款5000元。

　　【典型意義】

　　隨著人們的生活水平的提高，無論大人或小孩都會飲用奶粉。有些嬰兒因母乳不足或母親因工作或其他原因不能按時給嬰兒喂奶，此時，作為母乳的最佳替代品――嬰兒配方奶，成了嬰兒攝取營養(yǎng)的主要來源。因此，嬰兒配方奶粉質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到嬰幼兒的健康成長。本案中的某母嬰用品在銷售的奶粉主要面向的消費人群是媽媽和嬰幼兒，當(dāng)事人經(jīng)營無中文標(biāo)簽的進口奶粉行為，違反《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，而且這些奶粉生產(chǎn)、來源都沒法確定，容易買到假貨，進入中國境內(nèi)時也沒有經(jīng)過檢驗檢疫部門的檢查，產(chǎn)品質(zhì)量是否合規(guī)無法確定。同時，產(chǎn)品在運輸及儲存環(huán)境上無法保證，會使產(chǎn)品有遭受污染的風(fēng)險，必須依法從嚴(yán)打擊。本案對該轄區(qū)的經(jīng)營企業(yè)等起到了良好的警示作用，促進相關(guān)單位在經(jīng)營過程中嚴(yán)格遵守食品相關(guān)的法律法規(guī)，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，在進貨的時候嚴(yán)格落實進貨查驗制度，在正規(guī)的有資質(zhì)的企業(yè)進貨。

　　下一步市場監(jiān)管部門將繼續(xù)督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者要建立完善的進貨查驗記錄制度，查驗嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識，保證包裝完好，并按照保證食品安全的要求貯存。同時重點檢查嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識的產(chǎn)品名稱、標(biāo)示內(nèi)容、含量和功能聲稱等問題，嚴(yán)厲打擊虛假標(biāo)注嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等欺詐行為，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及利用食品標(biāo)簽標(biāo)識分裝、偽造冒用他人品牌生產(chǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為，切實保護人民群眾生命安全和身體健康。